高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)的管理，規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)行為，保障參與者的人身安全，促進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)健康、有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)的各類活動(dòng)及相關(guān)人員。高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)是指那些因運(yùn)動(dòng)本身特性、環(huán)境條件或運(yùn)動(dòng)者自身能力等因素，導(dǎo)致參與者面臨較高身體傷害風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如極限登山、深海潛水、賽車競(jìng)技、高空跳傘等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將參與者的人身安全放在首位，采取一切必要措施預(yù)防和減少高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)中的安全事故。2.預(yù)防為主原則通過完善管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控等工作，提前預(yù)防高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層1.負(fù)責(zé)審批高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)相關(guān)活動(dòng)計(jì)劃，確保活動(dòng)符合公司/組織整體戰(zhàn)略和安全要求。2.提供必要的資源支持，包括人力、物力和財(cái)力等，保障高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理工作的順利開展。3.監(jiān)督高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理工作的執(zhí)行情況，對(duì)重大安全問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)解決。（二）高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理部門1.制定和完善高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理制度、流程和規(guī)范，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。3.組織開展高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)參與者的安全教育培訓(xùn)工作，提高其安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。4.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。5.負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)相關(guān)安全事故的調(diào)查、報(bào)告和處理工作，并提出改進(jìn)措施和建議。（三）活動(dòng)組織者1.根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理辦法，負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的策劃、組織和實(shí)施。2.確?；顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施等符合安全要求，并在活動(dòng)前進(jìn)行全面檢查和維護(hù)。3.配備足夠的專業(yè)安全保障人員，負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保障工作。4.組織活動(dòng)參與者進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，告知其活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)。5.在活動(dòng)過程中，密切關(guān)注參與者的身體狀況和活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件。（四）參與者1.認(rèn)真閱讀并遵守高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理辦法及相關(guān)活動(dòng)規(guī)則，如實(shí)向組織者告知自身健康狀況等相關(guān)信息。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.在活動(dòng)過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定和要求進(jìn)行操作，服從組織者和安全保障人員的指揮。4.如發(fā)現(xiàn)安全隱患或自身身體不適等情況，及時(shí)向組織者報(bào)告。三、高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目準(zhǔn)入1.公司/組織開展高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目前，需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，包括項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)程度、場(chǎng)地條件、設(shè)備設(shè)施要求、人員資質(zhì)要求等。2.只有經(jīng)評(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控且符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，方可納入公司/組織的活動(dòng)范圍。3.對(duì)于新出現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在決定引入前，需組織專業(yè)人員進(jìn)行深入研究和論證，確保其安全性和可行性。（二）項(xiàng)目備案1.確定開展的高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，活動(dòng)組織者應(yīng)提前向高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理部門進(jìn)行備案。2.備案內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、活動(dòng)計(jì)劃、安全保障措施等詳細(xì)信息。3.高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理部門在收到備案信息后，應(yīng)進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知組織者進(jìn)行整改。（三）項(xiàng)目變更管理1.高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，如遇活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、活動(dòng)內(nèi)容等關(guān)鍵要素發(fā)生變更，活動(dòng)組織者應(yīng)提前向高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理部門報(bào)告。2.管理部門對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，判斷其對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果要求組織者采取相應(yīng)的補(bǔ)充安全措施。3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目關(guān)鍵要素的，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.在高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目策劃階段，活動(dòng)組織者應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容包括但不限于運(yùn)動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如地形地貌、氣象條件等）、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)（如器材是否完好、是否符合標(biāo)準(zhǔn)等）、人員操作風(fēng)險(xiǎn)（如參與者技能水平、操作規(guī)范等）、應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)（如應(yīng)急預(yù)案是否完善、救援能力是否具備等）。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控提前了解活動(dòng)場(chǎng)地的地形地貌、氣象條件等信息，對(duì)于存在危險(xiǎn)的區(qū)域設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)。根據(jù)氣象變化等情況，合理調(diào)整活動(dòng)計(jì)劃，如遇惡劣天氣及時(shí)取消或暫停活動(dòng)。2.設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防控選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。在設(shè)備設(shè)施使用前，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)試和試運(yùn)行，確保無安全隱患。為設(shè)備設(shè)施配備必要的安全防護(hù)裝置，如安全帶、頭盔等，并要求參與者正確佩戴。3.人員操作風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)活動(dòng)參與者進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，確保其具備相應(yīng)的身體素質(zhì)、技能水平和經(jīng)驗(yàn)。組織專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使參與者熟悉活動(dòng)流程、操作規(guī)范和安全注意事項(xiàng)。在活動(dòng)過程中，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正參與者的不當(dāng)操作行為。4.應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)防控制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和救援措施等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和參與者的應(yīng)急反應(yīng)能力。配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并確保其處于良好備用狀態(tài)。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象所有參與高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)的人員，包括活動(dòng)組織者、安全保障人員、參與者等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使培訓(xùn)對(duì)象了解國(guó)家關(guān)于高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)的法律法規(guī)要求以及行業(yè)通行的安全標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。2.高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)詳細(xì)介紹具體高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素以及風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，讓培訓(xùn)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有清晰認(rèn)識(shí)。3.安全操作規(guī)范和技能教授培訓(xùn)對(duì)象正確的運(yùn)動(dòng)操作方法、技巧以及安全注意事項(xiàng)，提高其實(shí)際操作能力和自我保護(hù)能力。4.應(yīng)急處置知識(shí)和技能講解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，包括事故報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)急救、救援程序等，使培訓(xùn)對(duì)象掌握基本的應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)專家、安全管理專業(yè)人員等進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解相關(guān)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)演示在活動(dòng)場(chǎng)地或模擬場(chǎng)景中，由專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演示，讓培訓(xùn)對(duì)象直觀了解正確的操作方法和安全要點(diǎn)。3.案例分析選取高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)安全事故案例進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使培訓(xùn)對(duì)象深刻認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性，提高其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參與培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用理論考試、實(shí)際操作考核等多種形式。2.只有考核合格的人員才能參與相應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，對(duì)于考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。六、安全保障與監(jiān)督（一）安全保障人員配備1.根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度，配備足夠數(shù)量的專業(yè)安全保障人員。2.安全保障人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，如急救知識(shí)、救援技能、安全管理經(jīng)驗(yàn)等。3.明確安全保障人員的職責(zé)分工，確保在活動(dòng)過程中能夠各司其職，有效保障活動(dòng)安全。（二）安全保障設(shè)施設(shè)備配備1.在活動(dòng)場(chǎng)地配備必要的安全保障設(shè)施設(shè)備，如防護(hù)欄、警示標(biāo)識(shí)、急救箱、滅火器等。2.定期對(duì)安全保障設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.根據(jù)活動(dòng)需要，配備必要的通訊設(shè)備，保持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)與外界的良好溝通。（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1.活動(dòng)組織者和安全保障人員應(yīng)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。2.監(jiān)督內(nèi)容包括活動(dòng)參與者是否遵守安全規(guī)定、設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行、環(huán)境是否存在安全隱患等。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，如無法當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，確保不發(fā)生安全事故。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)可能發(fā)生的各類安全事故，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、事故報(bào)告與處置、救援措施、后期處置等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和參與者的應(yīng)急反應(yīng)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括模擬事故場(chǎng)景、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、人員疏散等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（三）事故報(bào)告與處置1.高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)過程中發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告活動(dòng)組織者和安全保障人員。2.活動(dòng)組織者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。3.迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)于在高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)管理工作中表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等，以激勵(lì)各單位和