陜西限價房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強陜西限價房管理，規(guī)范限價房建設(shè)、交易及相關(guān)行為，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及陜西省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)限價房的規(guī)劃、建設(shè)、申請、審核、配售、使用及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則。充分發(fā)揮政府在限價房建設(shè)、供應(yīng)和管理中的主導(dǎo)作用，確保政策落實到位。2.公開公平公正原則。限價房的申請、審核、配售等過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，保障申請人的合法權(quán)益，確保公平公正。3.適度保障原則。根據(jù)中低收入住房困難家庭的實際需求，合理確定限價房的供應(yīng)規(guī)模和標準，提供適度的住房保障。4.動態(tài)管理原則。對限價房的使用情況進行動態(tài)跟蹤管理，及時調(diào)整和完善相關(guān)政策，確保有限的資源得到合理利用。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革、國土資源等部門，根據(jù)全省住房保障規(guī)劃和中低收入住房困難家庭需求狀況，編制全省限價房發(fā)展規(guī)劃，報省政府批準后實施。2.各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)依據(jù)全省限價房發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本地區(qū)限價房建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，并報上級主管部門備案。（二）用地供應(yīng)1.限價房建設(shè)用地納入當?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計劃，優(yōu)先保障供應(yīng)。土地供應(yīng)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求。2.限價房建設(shè)用地應(yīng)通過招標、拍賣、掛牌等方式公開出讓，土地出讓金按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴禁以任何形式向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供協(xié)議出讓土地。（三）項目建設(shè)1.限價房建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照基本建設(shè)程序進行管理，依法辦理項目審批、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計要求和有關(guān)標準規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。限價房建設(shè)應(yīng)符合節(jié)能、環(huán)保等要求，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。3.限價房項目配套設(shè)施應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。配套設(shè)施包括但不限于道路、供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、物業(yè)管理用房、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等。三、申請與審核（一）申請條件1.具有當?shù)爻擎?zhèn)戶籍，且家庭人均收入、住房狀況等符合當?shù)卣?guī)定的中低收入住房困難家庭標準。具體標準由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地實際情況制定，并向社會公布。2.單身申請人應(yīng)年滿25周歲。3.未享受過房改政策、經(jīng)濟適用住房、廉租住房等住房保障政策。（二）申請材料1.申請表。申請人應(yīng)如實填寫《陜西省限價房申請表》，并簽字確認。2.身份證明。申請人及共同申請人的身份證、戶口簿等有效身份證明材料。3.收入證明。申請人及共同申請人所在單位或社區(qū)出具的收入證明；無工作單位的，由戶籍所在地社區(qū)出具收入證明。4.住房證明。申請人及共同申請人的房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同等住房情況證明材料。5.婚姻狀況證明。申請人的結(jié)婚證、離婚證或未婚證明等婚姻狀況證明材料。6.其他需要提供的證明材料。如殘疾證、優(yōu)撫證明等相關(guān)證明材料。（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地社區(qū)提出申請，提交申請材料。社區(qū)應(yīng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)進行初審，初審合格的，在社區(qū)公示7個工作日。公示無異議的，將申請材料報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)在收到社區(qū)報送的申請材料后10個工作日內(nèi)進行復(fù)審，復(fù)審合格的，報縣（市、區(qū)）住房保障部門。3.縣（市、區(qū)）住房保障部門應(yīng)在收到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）報送的申請材料后15個工作日內(nèi)進行審核，審核合格的，在當?shù)卣W(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示15個工作日。公示無異議的，予以登記，并向社會公開。（四）審核管理1.住房保障部門應(yīng)建立健全審核制度，加強對申請材料的審核把關(guān)。審核過程中可通過查閱檔案、實地調(diào)查、鄰里走訪等方式，對申請人的家庭收入、住房狀況等情況進行核實。2.住房保障部門應(yīng)定期對已登記的申請人進行資格復(fù)查，發(fā)現(xiàn)不符合條件的，及時取消其資格，并收回已配售的限價房。四、配售（一）房源籌集1.限價房房源主要通過政府集中建設(shè)、商品住房項目配建等方式籌集。政府集中建設(shè)的限價房項目應(yīng)按照規(guī)劃要求進行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進度。2.商品住房項目配建的限價房應(yīng)在土地出讓合同中明確配建比例、建設(shè)標準、回購價格等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照合同約定建設(shè)配建的限價房，并在項目竣工驗收合格后，將配建的限價房移交當?shù)卣付ǖ牟块T。（二）配售原則1.公開配售原則。限價房配售應(yīng)通過公開搖號、抽簽等方式確定配售對象和選房順序，確保配售過程公開透明。2.輪候配售原則。對已登記的申請人，按照申請時間先后順序進行輪候。輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時向住房保障部門報告。住房保障部門應(yīng)根據(jù)變化情況重新審核申請人資格，不符合條件的，取消其輪候資格。3.優(yōu)先配售原則。對符合優(yōu)先配售條件的申請人，如優(yōu)撫對象、殘疾軍人、市級以上勞動模范等，在同等條件下優(yōu)先配售。（三）配售程序1.住房保障部門根據(jù)房源情況，制定配售方案，并向社會公布。配售方案應(yīng)包括房源數(shù)量、戶型面積、配售價格、配售對象、配售程序等內(nèi)容。2.符合條件的申請人按照規(guī)定的時間和地點參加公開搖號或抽簽，確定配售對象和選房順序。3.配售對象按照選房順序依次選擇限價房，并簽訂《陜西省限價房買賣合同》。合同應(yīng)明確房屋位置、面積、價格、付款方式、交付時間、產(chǎn)權(quán)登記等內(nèi)容。4.配售對象應(yīng)按照合同約定的時間和方式繳納購房款。購房款由當?shù)刎斦块T設(shè)立的專用賬戶統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩Ｎ?、使用與退出（一）使用管理1.限價房購房人應(yīng)按照合同約定使用房屋，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。2.限價房小區(qū)應(yīng)實行物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)，保障小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全秩序等。3.限價房購房人應(yīng)按時繳納物業(yè)服務(wù)費、房屋專項維修資金等費用。（二）退出管理1.限價房購房人在取得房屋產(chǎn)權(quán)證書滿5年后，可以上市交易。上市交易時，應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與限價房差價的一定比例向政府繳納土地收益等價款。具體比例由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地實際情況確定，并向社會公布。2.限價房購房人有下列情形之一的，應(yīng)退出限價房：購買限價房后又購買其他住房的；家庭收入、住房狀況等情況發(fā)生變化，不再符合限價房申請條件的；擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；無正當理由連續(xù)空置限價房6個月以上的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.限價房購房人退出限價房時，由住房保障部門按照原價格并考慮折舊等因素進行回購，或者由住房保障部門按照規(guī)定安排給其他符合條件的申請人。六、價格管理（一）定價原則限價房銷售價格應(yīng)按照保本微利的原則確定，以確保中低收入住房困難家庭能夠承受。價格制定應(yīng)充分考慮建設(shè)成本、市場供求關(guān)系、保障對象的承受能力等因素。（二）價格構(gòu)成限價房銷售價格由成本價、利潤、稅金等構(gòu)成。成本價包括土地成本、建安成本、配套設(shè)施建設(shè)成本等。利潤按照不超過成本價的3%確定。稅金按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）價格公示與調(diào)整1.限價房銷售價格應(yīng)在項目開盤前向社會公示，公示期不少于15個工作日。公示內(nèi)容包括房屋套數(shù)、戶型面積、銷售價格等。2.限價房銷售價格原則上3年內(nèi)不得調(diào)整。因建筑材料價格上漲、政府政策調(diào)整等因素確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報價格主管部門批準，并向社會公布。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.住房保障部門負責限價房的規(guī)劃、建設(shè)、申請、審核、配售、使用及退出等管理工作。2.發(fā)展改革部門負責限價房項目的立項審批，會同有關(guān)部門做好價格管理等工作。3.國土資源部門負責限價房建設(shè)用地的供應(yīng)和管理工作。4.財政部門負責限價房建設(shè)資金的籌集、管理和監(jiān)督工作，會同有關(guān)部門做好購房款的管理工作。5.價格主管部門負責限價房銷售價格的制定和監(jiān)督管理工作。6.審計部門負責對限價房建設(shè)、銷售、資金使用等情況進行審計監(jiān)督。7.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好限價房管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.住房保障部門應(yīng)加強對限價房建設(shè)、銷售、使用等情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對項目進行巡查。2.住房保障部門可通過查閱資料、實地查看、走訪群眾等方式，對限價房項目的建設(shè)質(zhì)量、配套設(shè)施建設(shè)、銷售價格執(zhí)行情況、購房人資格等進行檢查。3.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法依規(guī)予以處理。（三）社會監(jiān)督1.建立健全限價房管理信息公開制度，住房保障部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、媒體等渠道，及時公開限價房建設(shè)、申請、審核、配售等信息，接受社會監(jiān)督。2.設(shè)立舉報電話、信箱等，接受群眾對限價房管理工作的舉報和投訴。對舉報和投訴內(nèi)容，住房保障部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋舉報人。八、法律責任（一）申請人責任1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請限價房的，住房保障部門不予受理，并給予警告；已取得資格的，取消其資格，申請人在5年內(nèi)不得再次申請住房保障。2.申請人以欺騙等不正當手段獲得限價房的，住房保障部門責令其退還已購住房，按照市場價格補繳差價，并依法給予處罰；申請人在10年內(nèi)不得再次申請住房保障。（二）建設(shè)單位責任1.建設(shè)單位未按照規(guī)劃設(shè)計要求和有關(guān)標準規(guī)范建設(shè)限價房的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰，并取消其建設(shè)限價房項目的資格。2.建設(shè)單位將限價房項目轉(zhuǎn)包或者違法分包的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正，沒收違法所得，并依法予以處罰。（三）其他責任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同約定建設(shè)配建的限價房的，由國土資源部門責令限期改正；逾期不改正的，按照合同約定追究違約責任，并依法收回土地使用權(quán)。2.物業(yè)服