鄭州垃圾投放管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄭州市垃圾投放管理，改善城市環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)的垃圾投放管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（三）基本原則垃圾投放管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，鼓勵(lì)公眾參與，倡導(dǎo)綠色生活方式，共同營(yíng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)鄭州市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市垃圾投放管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，保障經(jīng)費(fèi)投入，監(jiān)督檢查各區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)的工作落實(shí)情況。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的垃圾投放管理工作，明確具體管理部門(mén)，落實(shí)管理責(zé)任，推進(jìn)垃圾分類(lèi)投放設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法。（二）部門(mén)職責(zé)市城市管理部門(mén)是本市垃圾投放管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定垃圾投放管理規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)開(kāi)展垃圾投放管理工作，組織實(shí)施全市性的垃圾投放專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將垃圾投放管理相關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定有利于垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的經(jīng)濟(jì)政策。市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障垃圾投放管理工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)垃圾污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處垃圾污染環(huán)境的違法行為。市住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的垃圾投放管理工作，將垃圾投放管理納入物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容。市教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展學(xué)校垃圾分類(lèi)教育工作，培養(yǎng)學(xué)生的垃圾分類(lèi)意識(shí)和習(xí)慣。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垃圾投放管理工作。（三）街道辦事處職責(zé)街道辦事處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)的垃圾投放管理工作，督促社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等落實(shí)垃圾投放管理措施，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)處理居民關(guān)于垃圾投放管理的投訴和舉報(bào)。（四）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織居民開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，引導(dǎo)居民正確分類(lèi)投放垃圾，協(xié)調(diào)解決居民在垃圾投放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)助街道辦事處和相關(guān)部門(mén)做好垃圾投放管理工作。三、垃圾投放設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施規(guī)劃市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局垃圾投放設(shè)施，確保垃圾投放設(shè)施的建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)垃圾投放設(shè)施。垃圾投放設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（二）設(shè)施設(shè)置垃圾投放設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，包括可回收物收集容器、有害垃圾收集容器、廚余垃圾收集容器、其他垃圾收集容器等。可回收物收集容器應(yīng)當(dāng)采用藍(lán)色標(biāo)識(shí)，有害垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)采用紅色標(biāo)識(shí)，廚余垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)采用綠色標(biāo)識(shí)，其他垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)采用灰色標(biāo)識(shí)。垃圾投放設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在方便居民投放、便于管理維護(hù)的位置，不得影響城市容貌和居民生活。在公共場(chǎng)所設(shè)置垃圾投放設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生和公共安全要求。（三）設(shè)施維護(hù)垃圾投放設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)垃圾投放設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好、整潔、正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)垃圾投放設(shè)施損壞、丟失或者標(biāo)識(shí)不清的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、補(bǔ)充或者更換。對(duì)垃圾投放設(shè)施周邊的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃保潔，保持周邊環(huán)境整潔。四、垃圾分類(lèi)投放（一）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)本市實(shí)行以下垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：1.可回收物：包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。2.有害垃圾：包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：包括居民家庭日常生活中產(chǎn)生的剩菜剩飯、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐性垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。（二）投放要求居民應(yīng)當(dāng)按照以下要求分類(lèi)投放垃圾：1.可回收物：投放前應(yīng)當(dāng)盡量保持干凈、干燥，避免受到污染。紙張應(yīng)盡量疊放整齊，瓶罐類(lèi)物品應(yīng)清空內(nèi)容物，塑料瓶、易拉罐等應(yīng)輕投輕放?？苫厥瘴飸?yīng)當(dāng)投放至對(duì)應(yīng)的可回收物收集容器內(nèi)。2.有害垃圾：投放時(shí)應(yīng)當(dāng)注意輕放，避免破損。廢舊電池、廢熒光燈管等應(yīng)當(dāng)連帶包裝一并投放至對(duì)應(yīng)的有害垃圾收集容器內(nèi)。對(duì)于過(guò)期藥品等特殊有害垃圾，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。3.廚余垃圾：應(yīng)當(dāng)瀝干水分后投放至對(duì)應(yīng)的廚余垃圾收集容器內(nèi)。嚴(yán)禁將廚余垃圾與其他垃圾混裝，嚴(yán)禁將廚余垃圾倒入下水道。4.其他垃圾：應(yīng)當(dāng)投放至對(duì)應(yīng)的其他垃圾收集容器內(nèi)。單位和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照上述分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)生的垃圾分別投放至相應(yīng)的垃圾收集容器內(nèi)。（三）特殊情況處理居民裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放，并委托有資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至指定的建筑垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等產(chǎn)生的廚余垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放，并委托有資質(zhì)的廚余垃圾收運(yùn)企業(yè)運(yùn)至指定的處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研單位等產(chǎn)生的含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁混入其他垃圾。五、垃圾收運(yùn)（一）收運(yùn)要求垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，及時(shí)收運(yùn)垃圾。收運(yùn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸方式，防止垃圾泄漏、散落和飛揚(yáng)，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將不同種類(lèi)的垃圾分別運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)。嚴(yán)禁將有害垃圾與其他垃圾混合收運(yùn)。（二）收運(yùn)時(shí)間與頻次可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的收運(yùn)時(shí)間和頻次應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，并向社會(huì)公布。收運(yùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)避開(kāi)居民休息時(shí)間，避免影響居民正常生活。對(duì)于居民集中投放垃圾的時(shí)間段，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加收運(yùn)頻次，確保垃圾及時(shí)收運(yùn)。（三）收運(yùn)記錄垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立垃圾收運(yùn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收運(yùn)時(shí)間、地點(diǎn)、垃圾種類(lèi)、數(shù)量等信息。收運(yùn)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存至少一年，以備查閱。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查市、區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾投放管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)垃圾投放設(shè)施建設(shè)、垃圾分類(lèi)投放、垃圾收運(yùn)等情況進(jìn)行檢查。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的垃圾投放管理情況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理垃圾投放管理中的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查垃圾投放設(shè)施、收運(yùn)車(chē)輛等設(shè)備的運(yùn)行情況，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，收集相關(guān)證據(jù)。（二）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市、區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在接到投訴舉報(bào)之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）考核評(píng)價(jià)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立垃圾投放管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)的垃圾投放管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)各區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等單位的垃圾投放管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)垃圾投放管理工作落實(shí)到位。七、法律責(zé)任（一）對(duì)單位和個(gè)人的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定分類(lèi)投放垃圾的，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.將有害垃圾與其他垃圾混合投放的，對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。3.隨意傾倒、拋撒、堆放垃圾的，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。4.未按照規(guī)定設(shè)置垃圾投放設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)收運(yùn)單位的處罰垃圾收運(yùn)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求收運(yùn)垃圾的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.未采取密閉運(yùn)輸方式或者混裝混運(yùn)垃圾的，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。3.未建立垃圾收運(yùn)臺(tái)賬或者未按照規(guī)定保