資產(chǎn)清算投標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司資產(chǎn)清算投標(biāo)管理工作，確保資產(chǎn)清算過程合法、公正、透明，保障公司及相關(guān)利益方的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類資產(chǎn)清算投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的清算投標(biāo)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：資產(chǎn)清算投標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法、行為合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待所有投標(biāo)方一視同仁，不偏袒、不歧視，保證投標(biāo)過程的公正性和公平性。3.公開透明原則：資產(chǎn)清算投標(biāo)信息應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開，接受公司內(nèi)部及外部監(jiān)督。4.效益最大化原則：通過合理的投標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的最大化，降低公司損失。二、資產(chǎn)清算投標(biāo)前期準(zhǔn)備（一）成立資產(chǎn)清算投標(biāo)工作小組1.成員構(gòu)成由公司財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。工作小組設(shè)組長一名，由公司高層管理人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清算投標(biāo)工作。2.職責(zé)分工財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況的核算與分析，提供資產(chǎn)賬面價(jià)值、評(píng)估價(jià)值等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，參與制定投標(biāo)底價(jià)。資產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查、整理、評(píng)估等工作，提供資產(chǎn)的詳細(xì)信息和技術(shù)資料，協(xié)助制定投標(biāo)文件。法務(wù)部門：負(fù)責(zé)審核資產(chǎn)清算投標(biāo)活動(dòng)的合法性，提供法律咨詢和法律文件審核，確保投標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。（二）資產(chǎn)清查與評(píng)估1.資產(chǎn)清查資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織對(duì)擬清算資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況。清查過程中應(yīng)做好記錄，形成資產(chǎn)清查報(bào)告，詳細(xì)說明資產(chǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題。2.資產(chǎn)評(píng)估根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和方法，對(duì)資產(chǎn)的市場價(jià)值、清算價(jià)值等進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。公司應(yīng)認(rèn)真審核評(píng)估報(bào)告，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、合理。（三）制定投標(biāo)文件1.投標(biāo)文件內(nèi)容資產(chǎn)基本情況介紹，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、購置時(shí)間、使用狀況等。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估價(jià)值說明。資產(chǎn)清算的要求和條件，如付款方式、交付時(shí)間等。投標(biāo)文件格式及要求，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)表、投標(biāo)函、法定代表人身份證明等。2.編制要求投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、表述清晰。各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，相關(guān)證明材料應(yīng)真實(shí)有效。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)合理，不得低于資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值或公司設(shè)定的底價(jià)。（四）確定投標(biāo)底價(jià)1.底價(jià)制定原則以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為基礎(chǔ)，綜合考慮資產(chǎn)的市場行情、處置難度等因素。底價(jià)應(yīng)確保公司資產(chǎn)價(jià)值得到合理保障，同時(shí)具有一定的市場競爭力。2.底價(jià)確定程序財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等相關(guān)人員根據(jù)資產(chǎn)清查和評(píng)估情況，提出底價(jià)建議。工作小組對(duì)底價(jià)建議進(jìn)行審核和討論，報(bào)公司管理層審批確定。三、資產(chǎn)清算投標(biāo)信息發(fā)布（一）發(fā)布渠道1.公司內(nèi)部網(wǎng)站：及時(shí)發(fā)布資產(chǎn)清算投標(biāo)信息，包括投標(biāo)項(xiàng)目名稱、資產(chǎn)概況、投標(biāo)要求、報(bào)名時(shí)間等。2.行業(yè)媒體：根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，選擇合適的行業(yè)媒體發(fā)布投標(biāo)信息，擴(kuò)大信息傳播范圍。3.專業(yè)交易平臺(tái)：對(duì)于特定類型的資產(chǎn)清算投標(biāo)，可在相關(guān)專業(yè)交易平臺(tái)上發(fā)布信息，提高信息的針對(duì)性和專業(yè)性。（二）信息內(nèi)容1.資產(chǎn)基本信息：詳細(xì)介紹擬清算資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、購置時(shí)間、使用狀況、所在地等。2.投標(biāo)要求：明確投標(biāo)方的資格條件，如具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍、良好的信譽(yù)、資金實(shí)力等；規(guī)定投標(biāo)文件的編制要求、格式規(guī)范、提交時(shí)間和方式等；說明投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、方式及結(jié)算要求等。3.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：告知投標(biāo)方開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)注意事項(xiàng)。（三）報(bào)名登記1.報(bào)名方式：投標(biāo)方應(yīng)按照投標(biāo)信息要求，通過指定方式報(bào)名，如網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場報(bào)名等。2.報(bào)名材料：投標(biāo)方需提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書（如有）、資質(zhì)證明文件等相關(guān)材料。3.資格審查：工作小組對(duì)報(bào)名投標(biāo)方進(jìn)行資格審查，核實(shí)其是否符合投標(biāo)要求。對(duì)于符合資格條件的投標(biāo)方，予以登記并發(fā)放招標(biāo)文件。四、資產(chǎn)清算投標(biāo)文件受理與評(píng)審（一）投標(biāo)文件受理1.接收要求：在規(guī)定的投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前，接收投標(biāo)方提交的投標(biāo)文件。接收時(shí)應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況、文件份數(shù)等是否符合要求。2.登記備案：對(duì)接收的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)登記，包括投標(biāo)方名稱、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)文件提交時(shí)間等信息，并妥善保管。（二）開標(biāo)1.開標(biāo)程序在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，由工作小組組長或其授權(quán)代表主持開標(biāo)會(huì)議。宣布開標(biāo)紀(jì)律，公布出席開標(biāo)會(huì)議的人員名單。檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)方名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。2.開標(biāo)記錄開標(biāo)記錄應(yīng)詳細(xì)記錄開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)方名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的其他重要內(nèi)容等信息。開標(biāo)記錄應(yīng)由主持人、記錄人及各投標(biāo)方代表簽字確認(rèn)。（三）評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成。外部專家應(yīng)從公司建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，確保評(píng)標(biāo)過程的公正性和專業(yè)性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，且不少于五人。2.評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)審。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果。3.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部分：主要評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)、付款方式、交貨期、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)合理，付款方式應(yīng)符合公司要求，交貨期應(yīng)滿足公司需求，售后服務(wù)承諾應(yīng)完善。技術(shù)部分：評(píng)審?fù)稑?biāo)方對(duì)資產(chǎn)的處置方案、技術(shù)方案、技術(shù)能力等。處置方案應(yīng)合理可行，技術(shù)方案應(yīng)先進(jìn)適用，技術(shù)能力應(yīng)滿足資產(chǎn)清算要求。信譽(yù)部分：考察投標(biāo)方的信譽(yù)狀況，包括是否有不良記錄、是否按時(shí)履行合同等。信譽(yù)良好的投標(biāo)方在評(píng)標(biāo)中應(yīng)給予適當(dāng)加分。4.評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法：根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、信譽(yù)等部分進(jìn)行量化評(píng)分，以總分高低確定中標(biāo)候選人。最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。但投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)，否則應(yīng)否決其投標(biāo)。（四）中標(biāo)候選人確定1.評(píng)標(biāo)報(bào)告編制：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，詳細(xì)說明評(píng)標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)結(jié)果及推薦的中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。2.中標(biāo)候選人公示：公司對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期不少于三個(gè)工作日。公示期間接受公司內(nèi)部及外部的監(jiān)督和質(zhì)疑。3.中標(biāo)確定：公示期滿無異議或異議不成立的，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人順序，確定中標(biāo)方。公司向中標(biāo)方發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知未中標(biāo)方。五、資產(chǎn)清算投標(biāo)合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.合同起草：中標(biāo)通知書發(fā)出后，公司與中標(biāo)方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，起草資產(chǎn)清算投標(biāo)合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、資產(chǎn)交付時(shí)間和方式、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同審核：法務(wù)部門對(duì)合同進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)，條款明確清晰，不存在法律風(fēng)險(xiǎn)。審核通過后，合同提交公司管理層審批。3.合同簽訂：經(jīng)公司管理層審批同意后，雙方簽訂資產(chǎn)清算投標(biāo)合同。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔。（二）合同履行1.資產(chǎn)交付：中標(biāo)方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和方式，將資產(chǎn)交付給公司。公司應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量等符合合同要求。2.款項(xiàng)支付：公司按照合同約定的付款方式和時(shí)間，向中標(biāo)方支付款項(xiàng)。付款前，財(cái)務(wù)部門應(yīng)審核相關(guān)手續(xù)是否齊全，確保付款安全。3.監(jiān)督與協(xié)調(diào)：資產(chǎn)管理部門等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同履行過程的監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行中出現(xiàn)的問題。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)方存在違約行為，應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。六、資產(chǎn)清算投標(biāo)檔案管理（一）檔案范圍資產(chǎn)清算投標(biāo)檔案包括投標(biāo)前期準(zhǔn)備階段的文件資料、投標(biāo)信息發(fā)布資料、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同文件等。（二）檔案整理1.分類歸檔：按照檔案的形成階段和類別，對(duì)資產(chǎn)清算投標(biāo)檔案進(jìn)行分類整理。如分為前期準(zhǔn)備類、投標(biāo)文件類、開標(biāo)評(píng)標(biāo)類、合同類等。2.編號(hào)編目：為每份檔案編制唯一的編號(hào)，并建立檔案目錄，詳細(xì)記錄檔案的編號(hào)、名稱、日期、保管期限等信息。（三）檔案保管1.保管期限：根據(jù)檔案的重要性和性質(zhì)，確定不同檔案的保管期限。一般重要檔案保管期限為長期，其他檔案保管期限為一定年限，如五年或十年等。2.保管方式：采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行保管。紙質(zhì)檔案應(yīng)存放在專門的檔案柜中，按照檔案類別和編號(hào)順序排列；電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并存儲(chǔ)在安全的存儲(chǔ)設(shè)備中，同時(shí)建立電子檔案索引，便于查詢。（四）檔案查閱與利用1.查閱權(quán)限：明確不同人員對(duì)資產(chǎn)清算投標(biāo)檔案的查閱權(quán)限。如公司內(nèi)部相關(guān)部門人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)；外部人員查閱檔案的，需經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)，并在指定人員陪同下查閱。2.查閱登記：建立檔案查閱登記制度，詳細(xì)記錄查閱時(shí)間、查閱人、查閱內(nèi)容等信息。查閱完畢后，查閱人應(yīng)在檔案查閱登記表上簽字確認(rèn)。3.檔案利用：資產(chǎn)清算投標(biāo)檔案可用于公司內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，也可為公司今后類似資產(chǎn)清算投標(biāo)活動(dòng)提供參考依據(jù)。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門監(jiān)督：公司審計(jì)部門定期對(duì)資產(chǎn)清算投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，檢查投標(biāo)程序是否合規(guī)、文件資料是否齊全、評(píng)標(biāo)過程是否公正等。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督：紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)資產(chǎn)清算投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：資產(chǎn)清算投標(biāo)信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)公眾的質(zhì)疑和投訴，公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。2.行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)督：主動(dòng)接受行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，配合監(jiān)管部門做好相關(guān)工作，確保資產(chǎn)清算投標(biāo)活動(dòng)符合行業(yè)規(guī)范和要求。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題：應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書