扶貧資產(chǎn)管理合同范本扶貧資產(chǎn)作為鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉(xiāng)村振興的核心載體，其規(guī)范管理直接關(guān)系到脫貧群眾持續(xù)受益、集體經(jīng)濟健康發(fā)展。一份嚴謹?shù)馁Y產(chǎn)管理合同，是明確權(quán)責、防控風(fēng)險、保障收益的關(guān)鍵工具。本文結(jié)合政策要求與實務(wù)經(jīng)驗，提供通用版合同范本及要點解析，供基層組織、運營主體參考使用。第一章合同主體與目的核心要點：明確簽約雙方身份（資產(chǎn)所有者/管理者、運營方），清晰約定合同目的（資產(chǎn)安全、收益分配、政策銜接），為合同履行奠定基礎(chǔ)。條款示例1.1甲方：_________（主體類型：村股份經(jīng)濟合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、聯(lián)村共建主體等，需具備資產(chǎn)所有權(quán)或合法管理權(quán)，附權(quán)屬證明文件編號：_________）。1.2乙方：_________（主體類型：農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)運營機構(gòu)等，需提供營業(yè)執(zhí)照、運營資質(zhì)證明，經(jīng)營范圍應(yīng)與資產(chǎn)類型匹配）。1.3合同目的：為規(guī)范扶貧資產(chǎn)（含經(jīng)營性、公益性、到戶類資產(chǎn)，具體以《資產(chǎn)明細表》為準）的運營管理，保障資產(chǎn)安全、保值增值，明確收益分配機制，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，經(jīng)雙方平等協(xié)商，訂立本合同。第二章資產(chǎn)范圍與權(quán)屬核心要點：以清單形式明確資產(chǎn)類型（經(jīng)營性/公益性/到戶類）、數(shù)量、估值、權(quán)屬，避免因資產(chǎn)邊界模糊引發(fā)糾紛。條款示例2.1資產(chǎn)范圍：本合同管理的扶貧資產(chǎn)為：經(jīng)營性資產(chǎn)：_________（如XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)廠房X棟、XX光伏電站裝機容量X千瓦、XX養(yǎng)殖大棚X座，附資產(chǎn)位置、建設(shè)時間、資金來源）；公益性資產(chǎn)：_________（如XX村內(nèi)道路X公里、XX飲水工程泵站X座，明確公益服務(wù)對象及范圍）；到戶類資產(chǎn)（若涉及委托運營）：_________（如脫貧戶X戶的XX種植設(shè)施，需附農(nóng)戶委托協(xié)議）。資產(chǎn)清單詳見附件一《扶貧資產(chǎn)明細表》，由雙方簽字確認。2.2資產(chǎn)權(quán)屬：本合同涉及的扶貧資產(chǎn)權(quán)屬歸_________（村集體/鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌/聯(lián)村主體，與確權(quán)登記一致）所有，乙方僅享有合同約定的運營管理權(quán)，無權(quán)擅自處分資產(chǎn)。第三章管理職責與權(quán)限核心要點：分設(shè)甲乙雙方職責（甲方監(jiān)督、協(xié)助，乙方運營、維護、報告），明確權(quán)限邊界（禁止擅自處置、改變公益屬性），保障資產(chǎn)合規(guī)運營。條款示例3.1甲方職責：（1）向乙方提供資產(chǎn)合法權(quán)屬證明、建設(shè)檔案、政策文件等資料，協(xié)助乙方辦理運營所需手續(xù)；（2）每半年對資產(chǎn)運營情況進行實地檢查，監(jiān)督乙方是否遵守環(huán)保、安全生產(chǎn)等法規(guī)；（3）審核乙方提交的收益分配方案，確保收益使用符合《XX縣扶貧資產(chǎn)收益管理辦法》要求；（4）協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)運營中與村民、周邊單位的糾紛，維護運營秩序。3.2乙方職責：（1）制定《資產(chǎn)運營方案》（含年度經(jīng)營計劃、收益目標、風(fēng)險防控措施），報甲方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門備案后實施；（2）負責資產(chǎn)的日常維護（如光伏組件清潔、廠房修繕），每年聘請第三方機構(gòu)對經(jīng)營性資產(chǎn)進行估值（費用納入運營成本）；（3）每季度末向甲方提交《運營情況報告》（含收支明細、資產(chǎn)狀態(tài)、問題整改措施），重大事項（如收益虧損、資產(chǎn)損壞）應(yīng)在24小時內(nèi)書面報告；（4）優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)，崗位數(shù)量不低于_________個（結(jié)合資產(chǎn)規(guī)模約定），工資標準不低于當?shù)刈畹凸べY標準。3.3權(quán)限限制：乙方不得將資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓或出租給第三方（確需出租的，租金標準需經(jīng)甲方及村民代表會議審議，且不得低于市場價）；公益性資產(chǎn)不得用于營利性經(jīng)營，僅可在不改變用途的前提下委托運營。第四章收益分配與使用核心要點：明確收益計算（凈收益=總收入-成本）、分配比例（兼顧村集體、運營方、脫貧戶利益）、支付時間、使用范圍（合規(guī)性是關(guān)鍵）。條款示例4.1收益計算：本合同項下資產(chǎn)收益為運營凈收益（即年度總收入扣除運營成本、稅費、維護費、保險費等合理支出后的余額），收益核算周期為自然年度（1月1日-12月31日）。4.2分配比例：乙方獲得凈收益的_________%（最高不超過30%，需符合地方政策對運營費率的限制）作為運營管理費；剩余_________%的收益歸甲方所有，其中：_________%用于脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶（如入股分紅、生產(chǎn)資料補貼），_________%用于村集體經(jīng)濟發(fā)展（如基礎(chǔ)設(shè)施升級），_________%用于公益性崗位補貼（如保潔、護林員）。4.3分配時間：乙方應(yīng)于次年1月31日前，將收益劃轉(zhuǎn)至甲方指定賬戶（開戶行：_________，賬號：_________），并附《收益核算表》。4.4收益使用：甲方收到收益后，應(yīng)在15日內(nèi)召開村“兩委”會議（或村民代表會議）審議收益使用方案，經(jīng)_________（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦）備案后實施，使用情況需在村務(wù)公開欄公示不少于15日。第五章風(fēng)險防控與處置核心要點：針對市場、自然、運營風(fēng)險，約定防控措施（保險、應(yīng)急預(yù)案）、資產(chǎn)處置（政策調(diào)整、滅失、征收）的清算規(guī)則，降低損失。條款示例5.1風(fēng)險類型：本合同涉及的風(fēng)險包括但不限于：市場風(fēng)險（農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、光伏電價調(diào)整）、自然風(fēng)險（洪水、臺風(fēng)損毀資產(chǎn)）、運營風(fēng)險（管理不善導(dǎo)致收益虧損）、政策風(fēng)險（扶貧政策調(diào)整）。5.2防控措施：（1）乙方應(yīng)為經(jīng)營性資產(chǎn)投保財產(chǎn)綜合險（保額不低于資產(chǎn)估值的80%），保險費用納入運營成本；（2）雙方共同制定《資產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》（含自然災(zāi)害應(yīng)對、疫情防控、市場波動預(yù)案），報鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門備案；（3）如連續(xù)兩個年度凈收益低于預(yù)期目標的50%，乙方應(yīng)在30日內(nèi)提交《整改方案》，甲方有權(quán)要求更換運營團隊或調(diào)整分配比例。5.3資產(chǎn)處置：（1）因公共利益需要征收資產(chǎn)的，征收補償款歸甲方所有，乙方可獲得剩余運營期的合理補償（按未履行期限占總期限的比例計算）；（2）資產(chǎn)因不可抗力滅失的，雙方互不承擔違約責任，合同終止，已產(chǎn)生的收益按本合同約定分配。第六章合同變更與終止核心要點：約定變更條件（協(xié)商一致、政策調(diào)整）、終止情形（期滿、違約、資產(chǎn)滅失）、清算規(guī)則（資產(chǎn)移交、收益結(jié)算），保障合同有序終止。條款示例6.1合同變更：經(jīng)雙方書面協(xié)商一致，可變更本合同條款；因國家政策調(diào)整導(dǎo)致合同無法履行的，雙方應(yīng)在政策生效后30日內(nèi)協(xié)商調(diào)整，協(xié)商不成的，任何一方可解除合同。6.2合同終止：（1）期滿終止：合同期限屆滿（本合同期限為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日），雙方無續(xù)簽意向的，自動終止；（2）違約終止：一方嚴重違約（如乙方擅自抵押資產(chǎn)、甲方拖欠運營管理費超過90日），守約方有權(quán)書面通知解除合同，違約方應(yīng)賠償對方直接損失及可得利益損失；（3）資產(chǎn)終止：扶貧資產(chǎn)因征收、滅失等原因不存在的，本合同自動終止，雙方按資產(chǎn)剩余價值及已產(chǎn)生收益進行清算。6.3終止清算：合同終止后15日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方移交資產(chǎn)及全部運營資料（含財務(wù)賬冊、維護記錄），雙方對資產(chǎn)狀態(tài)、未分配收益、債權(quán)債務(wù)進行清算，清算結(jié)果經(jīng)雙方簽字確認后生效。第七章爭議解決與附則核心要點：明確爭議解決方式（協(xié)商、調(diào)解、訴訟/仲裁）、合同生效條件（簽字蓋章、備案）、附件效力，確保合同可執(zhí)行。條款示例7.1爭議解決：雙方因本合同發(fā)生爭議，應(yīng)先友好協(xié)商；協(xié)商不成的，可向資產(chǎn)所在地人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，或向_________人民法院提起訴訟（或約定仲裁機構(gòu)：_________仲裁委員會）。7.2合同生效：本合同自雙方簽字（或蓋章）之日起生效，一式_________份，甲乙雙方各執(zhí)_________份，報_________（鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦/縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）備案_________份，具有同等法律效力。7.3其他約定：本合同未盡事宜，雙方可簽訂《補充協(xié)議》，補充協(xié)議與本合同具有同等效力；本合同附件（《資產(chǎn)明細表》《運營方案》《應(yīng)急預(yù)案》）為本合同組成部分，與本合同一并生效。實務(wù)要點提示（必看）1.確權(quán)前置：簽訂合同前，務(wù)必完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記（參考《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》），確保權(quán)屬清晰，避免“無主資產(chǎn)”引發(fā)糾紛。2.收益合規(guī)：收益使用需嚴格遵守《鄉(xiāng)村振興促進法》及地方政策，優(yōu)先保障脫貧戶（含監(jiān)測對象）權(quán)益，分配方案需履行“四議兩公開”（黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開）。3.風(fēng)險條款定制：根據(jù)資產(chǎn)類型細化風(fēng)險條款：光伏資產(chǎn)：約定電價調(diào)整后的收益分配調(diào)整機制、組件損壞的維修責任；產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)：約定農(nóng)產(chǎn)品保底收購價、市場滯銷時的政府托底措施；公益性資產(chǎn)：約定委托運營的服務(wù)標準（如道路養(yǎng)護頻率、飲