蕪湖渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蕪湖市渣土車管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障交通安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)渣土車的運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱渣土車，是指從事建筑垃圾、工程渣土等運(yùn)輸?shù)能囕v。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則建立全市統(tǒng)一的渣土車管理體系，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保渣土車管理工作有序進(jìn)行。2.規(guī)范運(yùn)輸原則要求渣土車嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、路線、方式進(jìn)行運(yùn)輸，確保運(yùn)輸過程中不撒漏、不揚(yáng)塵，保持車容整潔。3.安全第一原則強(qiáng)化渣土車交通安全管理，確保車輛性能良好、駕駛員資質(zhì)合格，消除安全隱患，預(yù)防和減少交通事故。4.環(huán)保優(yōu)先原則鼓勵(lì)采用環(huán)保型渣土車，推廣密閉運(yùn)輸技術(shù)，減少渣土運(yùn)輸對環(huán)境的污染。（四）管理部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)渣土車運(yùn)輸處置的監(jiān)督管理，對渣土運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核，查處渣土車撒漏、未按規(guī)定路線行駛等違法行為，組織開展渣土車運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)渣土車道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，對渣土車駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行審查，監(jiān)督檢查渣土車運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營行為，依法查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。3.公安部門負(fù)責(zé)渣土車的注冊登記、安全檢驗(yàn)，對渣土車駕駛員的交通違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)渣土車運(yùn)輸過程中的交通秩序，保障道路交通安全。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)渣土運(yùn)輸管理責(zé)任，將渣土運(yùn)輸納入工程建設(shè)管理范疇，對未履行渣土運(yùn)輸管理責(zé)任的建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行處罰。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好渣土車管理的相關(guān)工作。二、渣土車運(yùn)輸企業(yè)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，有固定的辦公場所和相應(yīng)的停車場地。2.擁有一定數(shù)量符合規(guī)定要求的渣土運(yùn)輸車輛，車輛應(yīng)具備密閉運(yùn)輸裝置，技術(shù)性能良好，符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。3.配備相應(yīng)的管理人員和駕駛員，駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，且無重大交通責(zé)任事故記錄。4.建立健全安全生產(chǎn)管理制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度等內(nèi)部管理制度。（二）資質(zhì)申請與審批1.渣土運(yùn)輸企業(yè)向城市管理部門提出資質(zhì)申請，并提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、駕駛員從業(yè)資格證、安全生產(chǎn)管理制度等。2.城市管理部門會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門對申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地核查。符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.經(jīng)批準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸企業(yè)，由城市管理部門核發(fā)渣土運(yùn)輸資質(zhì)證書，并向社會(huì)公布。（三）企業(yè)運(yùn)營管理1.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍從事渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不得擅自超越范圍經(jīng)營。2.企業(yè)應(yīng)建立車輛檔案，對渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、標(biāo)識(shí)，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，外觀整潔。3.加強(qiáng)對駕駛員的管理，定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和操作技能。駕駛員應(yīng)遵守交通法規(guī)和渣土運(yùn)輸管理規(guī)定，文明駕駛，規(guī)范操作。4.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位簽訂渣土運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸量、處置地點(diǎn)等內(nèi)容。5.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線、方式進(jìn)行渣土運(yùn)輸，不得擅自改變運(yùn)輸路線和時(shí)間。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取有效的密閉措施，防止渣土撒漏、飛揚(yáng)。三、渣土車管理（一）車輛標(biāo)準(zhǔn)1.渣土車應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備良好的安全性能和環(huán)保性能。2.車輛應(yīng)安裝密閉運(yùn)輸裝置，密閉裝置應(yīng)具備良好的密封性，能夠有效防止渣土撒漏。3.車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），并與城市管理部門的監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的運(yùn)行軌跡、行駛速度等信息。4.車輛外觀應(yīng)保持整潔，車身顏色應(yīng)符合規(guī)定要求，不得擅自改變。（二）車輛注冊登記與檢驗(yàn)1.渣土車應(yīng)按照規(guī)定在公安部門辦理注冊登記手續(xù)，取得機(jī)動(dòng)車行駛證。注冊登記時(shí)，應(yīng)提交車輛購置發(fā)票、車輛合格證、車輛照片等相關(guān)材料。2.公安部門對渣土車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的渣土車，不得上路行駛。3.渣土車應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括車輛外觀、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等。（三）車輛報(bào)廢更新1.渣土車達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或因其他原因需要報(bào)廢的，應(yīng)及時(shí)到公安部門辦理報(bào)廢手續(xù)，并將報(bào)廢車輛交售給有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)。2.鼓勵(lì)渣土運(yùn)輸企業(yè)采用環(huán)保型、智能化的新型渣土車，對符合條件的新型渣土車給予一定的政策支持。3.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)更新車輛，確保車輛符合管理要求。更新后的車輛應(yīng)重新辦理注冊登記和資質(zhì)審核手續(xù)。四、渣土運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.城市管理部門會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，合理規(guī)劃渣土車運(yùn)輸路線，并向社會(huì)公布。2.渣土運(yùn)輸路線應(yīng)避開學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口密集區(qū)域，以及交通擁堵路段。確需經(jīng)過的，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，減少對周邊環(huán)境和居民的影響。3.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃的運(yùn)輸路線組織渣土運(yùn)輸，不得擅自改變運(yùn)輸路線。如因特殊情況需要調(diào)整運(yùn)輸路線的，應(yīng)提前向城市管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）運(yùn)輸時(shí)間規(guī)定1.渣土車運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)根據(jù)城市實(shí)際情況進(jìn)行合理安排，一般應(yīng)避開交通高峰期。具體運(yùn)輸時(shí)間由城市管理部門會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門確定，并向社會(huì)公布。2.在特殊情況下，如重大工程建設(shè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等，需要在規(guī)定時(shí)間外運(yùn)輸渣土的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)提前向城市管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）運(yùn)輸過程監(jiān)管1.城市管理部門利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對渣土車運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)渣土車存在撒漏、未按規(guī)定路線行駛、超速等違法行為的，及時(shí)通知駕駛員糾正，并依法予以查處。2.交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對渣土車運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)管，檢查企業(yè)的經(jīng)營行為是否規(guī)范，駕駛員的從業(yè)資格是否有效。對違法違規(guī)運(yùn)輸企業(yè)，依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。3.公安部門加強(qiáng)對渣土車的路面巡查，查處渣土車的交通違法行為，維護(hù)交通秩序。對渣土車發(fā)生的交通事故，及時(shí)進(jìn)行處理，查明原因，分清責(zé)任。五、渣土處置管理（一）處置場地管理1.城市管理部門應(yīng)按照城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，合理規(guī)劃渣土處置場地，并向社會(huì)公布。2.渣土處置場地應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，如圍擋、灑水降塵設(shè)備、排水系統(tǒng)等，確保渣土處置過程中不造成環(huán)境污染。3.渣土處置場地的運(yùn)營單位應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對場地的日常管理，確保場地安全、有序運(yùn)行。（二）處置核準(zhǔn)1.建設(shè)單位、施工單位需要處置渣土的，應(yīng)向城市管理部門提出申請，提交渣土處置方案、運(yùn)輸合同、車輛資質(zhì)證明等相關(guān)材料。2.城市管理部門對申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地核查。符合處置條件的，予以核準(zhǔn)，并核發(fā)渣土處置核準(zhǔn)文件。3.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按照渣土處置核準(zhǔn)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行渣土處置，不得擅自改變處置地點(diǎn)、處置方式等。（三）處置費(fèi)用1.渣土處置費(fèi)用由建設(shè)單位、施工單位承擔(dān)，具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由城市管理部門會(huì)同物價(jià)部門根據(jù)實(shí)際情況制定，并向社會(huì)公布。2.渣土處置費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，用于渣土運(yùn)輸、處置等相關(guān)費(fèi)用支出。城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對渣土處置費(fèi)用的監(jiān)管，確保費(fèi)用使用合理、合規(guī)。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理、交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)建立健全渣土車管理監(jiān)督檢查制度，定期對渣土車運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示有效證件，依法對渣土車運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員等進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.城市管理部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對渣土車違法違規(guī)運(yùn)輸行為的舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）法律責(zé)任1.渣土車運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員等違反本辦法規(guī)定的，由城市管理、交通運(yùn)輸、公安等部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.對未取得渣土運(yùn)輸資質(zhì)從事渣土運(yùn)輸?shù)?，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。3.對渣土車撒漏、未按規(guī)定路線行駛、超速等違法行為，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷渣土運(yùn)輸資質(zhì)證書。4.對渣土車駕駛員未取得從業(yè)資格證書駕駛渣土車的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，