蘇州管控區(qū)管理辦法總則制定目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況，科學(xué)、規(guī)范、有序地做好蘇州管控區(qū)的管理工作，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策要求，結(jié)合蘇州實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)管控區(qū)的劃定、管理、服務(wù)以及相關(guān)人員和活動的規(guī)范。管控區(qū)是指病例發(fā)病和活動一定時間，一定范圍內(nèi)可能存在感染風(fēng)險的區(qū)域?；驹瓌t1.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情傳播風(fēng)險評估結(jié)果，科學(xué)劃定管控區(qū)域，實施精準(zhǔn)管理，做到“早、快、準(zhǔn)”，最大程度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2.分類管控原則：根據(jù)管控區(qū)的不同風(fēng)險等級和特點，采取差異化的管控措施，確保防控措施的有效性和針對性。3.閉環(huán)管理原則：對管控區(qū)內(nèi)人員、物資、環(huán)境等實施全鏈條、全流程閉環(huán)管理，防止疫情擴(kuò)散外溢。4.以人為本原則：在嚴(yán)格管控的同時，充分保障管控區(qū)內(nèi)居民的基本生活需求，提供必要的服務(wù)和幫助，注重人文關(guān)懷。管控區(qū)劃定劃定依據(jù)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合相關(guān)區(qū)域的人口密度、人員流動情況、疫情傳播風(fēng)險等因素，綜合評估后劃定管控區(qū)范圍。劃定標(biāo)準(zhǔn)1.病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風(fēng)險，且其密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較大，將相關(guān)區(qū)域劃定為管控區(qū)。2.病例發(fā)病和活動一定時間，一定范圍內(nèi)可能存在感染風(fēng)險的區(qū)域可劃定為管控區(qū)。劃定程序1.由蘇州市疫情防控指揮機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行風(fēng)險評估，提出管控區(qū)劃定建議。2.經(jīng)蘇州市人民政府批準(zhǔn)后，及時向社會公布管控區(qū)范圍、管控要求等信息。管控措施人員管控1.管控區(qū)內(nèi)人員原則上居家，足不出戶，在嚴(yán)格落實個人防護(hù)的前提下，每戶每天可安排1人，在規(guī)定時間到指定地點進(jìn)行核酸檢測。2.嚴(yán)格限制人員聚集，嚴(yán)禁非必要人員外出。確因就醫(yī)、特定公務(wù)等需要外出的，須經(jīng)社區(qū)同意并做好個人防護(hù)，落實閉環(huán)管理。3.對管控區(qū)內(nèi)的密切接觸者、密接的密接等重點人員，按照相關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)運至集中隔離場所進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。交通管控1.管控區(qū)內(nèi)公共交通站點實施管控，暫停部分公交線路運營，減少人員流動。2.除保障疫情防控、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援等車輛外，其他車輛原則上禁止通行。物資保障1.建立生活物資保障機(jī)制，組織商超、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營主體加大物資儲備和供應(yīng)力度，確保生活必需品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。2.設(shè)立物資配送點，由社區(qū)組織志愿者或?qū)I(yè)配送人員，為管控區(qū)內(nèi)居民提供物資配送服務(wù)。居民可通過線上或電話等方式下單，物資配送人員將物資配送到居民家門口。3.加強(qiáng)對物資供應(yīng)渠道的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為，維護(hù)市場秩序。環(huán)境消殺1.加強(qiáng)管控區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行全面消毒，重點對公共區(qū)域、垃圾處理點、電梯等部位進(jìn)行高頻次消毒。2.規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、轉(zhuǎn)運和處置，確保醫(yī)療廢棄物得到及時、安全處理，防止二次污染。核酸檢測1.按照規(guī)定的頻次和要求，組織管控區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。2.合理設(shè)置核酸檢測采樣點，優(yōu)化采樣流程，提高采樣效率，減少居民排隊等候時間。3.加強(qiáng)核酸檢測工作人員培訓(xùn)，規(guī)范操作流程，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。服務(wù)保障醫(yī)療服務(wù)1.建立醫(yī)療服務(wù)保障機(jī)制，為管控區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療咨詢熱線，為居民提供健康咨詢、就醫(yī)指導(dǎo)等服務(wù)。2.對患有急危重癥等特殊疾病的居民，及時安排救護(hù)車轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院進(jìn)行救治，確保患者得到及時有效的治療。3.加強(qiáng)對管控區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，確保醫(yī)療物資儲備充足，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全。生活服務(wù)1.社區(qū)組織志愿者成立生活服務(wù)專班，為居民提供代購生活用品、代繳水電費、代取快遞等便民服務(wù)。2.關(guān)注管控區(qū)內(nèi)居民的心理健康，通過電話、微信等方式提供心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)，緩解居民焦慮情緒。3.設(shè)立24小時應(yīng)急服務(wù)熱線，及時受理居民的求助和投訴，協(xié)調(diào)解決居民生活中遇到的困難和問題。教育服務(wù)1.對管控區(qū)內(nèi)有學(xué)生的家庭，根據(jù)實際情況制定線上教學(xué)方案，組織教師開展線上教學(xué)活動，確保學(xué)生停課不停學(xué)。2.加強(qiáng)與家長的溝通聯(lián)系，及時了解學(xué)生學(xué)習(xí)和生活情況，提供必要的指導(dǎo)和幫助。特殊人群管理老年人1.社區(qū)建立老年人關(guān)愛臺賬，及時掌握老年人的生活狀況和需求。2.組織志愿者定期上門看望老年人，為其提供生活照料、代購物品等服務(wù)，確保老年人基本生活得到保障。3.對患有慢性疾病的老年人，協(xié)助其做好藥品代購和送藥上門服務(wù)。兒童1.關(guān)注管控區(qū)內(nèi)兒童的身心健康，提供必要的心理支持和輔導(dǎo)。2.為兒童提供適合的學(xué)習(xí)和娛樂資源，通過線上方式組織開展兒童活動，豐富兒童居家生活。3.對特殊困難兒童，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予關(guān)愛和幫扶。殘疾人1.了解管控區(qū)內(nèi)殘疾人的需求，為其提供個性化的服務(wù)和幫助。2.協(xié)助殘疾人辦理殘疾證到期換證、康復(fù)服務(wù)申請等事項，確保殘疾人權(quán)益得到保障。3.組織志愿者幫助殘疾人解決生活中的實際困難，如代購生活用品、協(xié)助出行等。信息管理與宣傳信息收集與報送1.建立管控區(qū)信息收集機(jī)制，社區(qū)工作人員及時收集居民的健康狀況、生活需求、困難問題等信息，并進(jìn)行分類整理。2.每日定時將管控區(qū)內(nèi)的疫情防控情況、人員動態(tài)、物資保障等信息報送至蘇州市疫情防控指揮機(jī)構(gòu)。3.加強(qiáng)對信息的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險和問題，為科學(xué)決策提供依據(jù)。信息發(fā)布1.蘇州市疫情防控指揮機(jī)構(gòu)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等渠道，及時、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布管控區(qū)相關(guān)信息，包括管控措施、核酸檢測結(jié)果、物資供應(yīng)情況等，回應(yīng)社會關(guān)切。2.建立信息發(fā)布審核制度，確保發(fā)布的信息真實可靠，避免不實信息傳播造成不良影響。宣傳引導(dǎo)1.加強(qiáng)對管控區(qū)內(nèi)居民的宣傳教育，通過社區(qū)廣播、微信群、宣傳海報等多種形式，宣傳疫情防控知識和管控要求，提高居民的自我防護(hù)意識和配合度。2.宣傳抗疫一線的先進(jìn)事跡和感人故事，弘揚(yáng)正能量，營造眾志成城抗擊疫情的良好氛圍。3.關(guān)注輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，引導(dǎo)公眾理性看待疫情，不信謠、不傳謠。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體蘇州市疫情防控指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對管控區(qū)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對管控區(qū)的各項管控措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容1.人員管控措施落實情況，包括人員居家情況、核酸檢測情況、重點人員管理情況等。2.交通管控措施執(zhí)行情況，包括公共交通站點管控、車輛通行管理等。3.物資保障情況，包括生活物資供應(yīng)、價格穩(wěn)定、物資配送等。4.環(huán)境消殺情況，包括公共區(qū)域消毒、醫(yī)療廢棄物處置等。5.服務(wù)保障情況，包括醫(yī)療服務(wù)、生活服務(wù)、教育服務(wù)等。6.信息管理與宣傳情況，包括信息收集報送、發(fā)布審核、宣傳引導(dǎo)等。監(jiān)督方式1.采取實地檢查、明察暗訪、視頻監(jiān)控等方式，對管控區(qū)進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受公眾對管控區(qū)管理工作中存在問題的舉報和投訴，及時核實處理。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改。對整改不力的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究責(zé)任界定1.對在管控區(qū)管理工作中，因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散、造成不良影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對違反管控區(qū)管理規(guī)定，拒不配合疫情防控工作的居民，依法予以處理。追究措施1.對相關(guān)責(zé)任單位，視情節(jié)輕重，給予通報批評、責(zé)令整改、暫停業(yè)務(wù)等處理。2.對相關(guān)責(zé)任人，給予警告、記過、撤職等處分，構(gòu)成犯罪