七臺河市疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范七臺河市疫情管理工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于七臺河市行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測、報告、控制以及應(yīng)急處置等活動。（三）基本原則疫情管理工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、依法管理的原則。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與，強化屬地管理，落實各方責(zé)任。二、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立健全覆蓋全市的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。各監(jiān)測點應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)和要求，開展疫情相關(guān)信息的收集、報告和分析工作。2.加強對重點場所、重點人群的監(jiān)測，如醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、交通樞紐等。定期對這些場所進行環(huán)境監(jiān)測和人員健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.疾病監(jiān)測：包括各類傳染病的發(fā)病情況、癥狀表現(xiàn)、就診人數(shù)等。重點關(guān)注新型冠狀病毒感染、流感、手足口病等呼吸道傳染病和腸道傳染病的監(jiān)測。2.環(huán)境監(jiān)測：對公共場所、飲用水源、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所等環(huán)境進行衛(wèi)生監(jiān)測，檢測病原體、污染物等指標，評估疫情傳播風(fēng)險。3.健康監(jiān)測：對特定人群，如密切接觸者、醫(yī)護人員、高風(fēng)險職業(yè)人群等進行健康狀況監(jiān)測，包括體溫檢測、癥狀詢問、核酸檢測等。（三）預(yù)警機制1.建立疫情預(yù)警指標體系，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，對疫情的發(fā)生、發(fā)展趨勢進行分析評估。當(dāng)出現(xiàn)疫情異常波動或達到預(yù)警閾值時，及時發(fā)出預(yù)警信號。2.預(yù)警級別分為四級，分別為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。3.各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布和管理，及時將預(yù)警信息通報給相關(guān)部門和單位，并指導(dǎo)其做好應(yīng)對準備工作。三、疫情報告（一）報告責(zé)任1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員是疫情報告的責(zé)任主體，必須按照規(guī)定及時、準確、完整地報告疫情信息。2.個體開業(yè)醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等承擔(dān)疫情報告的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)報告。（二）報告時限1.發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎、脊髓灰質(zhì)炎，以及按照甲類管理的傳染病病人、病原攜帶者或疑似病人，應(yīng)在2小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。2.對其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒、副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者，城鎮(zhèn)應(yīng)于6小時內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于12小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。3.對丙類傳染病和其他傳染病，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。（三）報告內(nèi)容1.疫情報告應(yīng)包括病例的基本信息（姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等）、發(fā)病日期、診斷日期、臨床表現(xiàn)、診斷依據(jù)、病情進展、治療情況、密切接觸者情況等。2.對于聚集性疫情，還應(yīng)詳細報告聚集性病例的數(shù)量、地點、發(fā)病時間分布等情況。（四）報告流程1.醫(yī)療機構(gòu)在診治過程中發(fā)現(xiàn)疫情病例后，應(yīng)立即填寫傳染病報告卡，并通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。同時，將傳染病報告卡報送至所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)收到疫情報告后，應(yīng)及時進行審核，對報告信息的完整性、準確性進行核實。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時反饋給報告單位進行更正。3.各級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情報告工作的監(jiān)督管理，定期對疫情報告情況進行檢查和通報，確保疫情報告工作規(guī)范、及時、準確。四、疫情控制（一）傳染源管理1.對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，應(yīng)及時采取隔離治療措施，確保其得到有效治療，防止疫情傳播擴散。2.對密切接觸者進行追蹤、排查和管理，實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，并按照規(guī)定進行核酸檢測等檢查，及時發(fā)現(xiàn)潛在感染者。3.加強對傳染源的溯源調(diào)查，查明感染來源、傳播途徑等，采取針對性的防控措施，防止疫情進一步蔓延。（二）傳播途徑控制1.加強公共場所衛(wèi)生管理，保持空氣流通，定期進行清潔消毒。對商場、超市、酒店、影院、車站等人員密集場所，增加消毒頻次，嚴格落實通風(fēng)換氣等措施。2.加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營過程符合衛(wèi)生標準，防止病從口入。對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位等重點場所進行嚴格監(jiān)督檢查，加強食品檢驗檢測，保障食品安全。3.加強飲用水衛(wèi)生管理，確保飲用水源安全，對供水設(shè)施進行定期維護和消毒，保障居民飲用水衛(wèi)生。（三）易感人群保護1.開展健康教育，普及疫情防控知識，提高公眾自我防護意識和能力。通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳等，廣泛宣傳疫情防控措施，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等。2.組織開展疫苗接種工作，按照國家免疫規(guī)劃程序和相關(guān)要求，推進各類疫苗接種，提高人群免疫力，降低易感人群數(shù)量。3.對老年人、兒童、孕婦、慢性疾病患者等易感人群，給予重點關(guān)注和保護，指導(dǎo)其做好個人防護，減少感染風(fēng)險。五、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)疫情預(yù)警級別和實際情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，各級響應(yīng)措施應(yīng)根據(jù)疫情形勢和防控需要進行動態(tài)調(diào)整。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，成立疫情應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)疫情防控工作。指揮機構(gòu)成員包括相關(guān)部門負責(zé)人、專家等，明確各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序開展。（二）應(yīng)急措施1.醫(yī)療救治：迅速組織醫(yī)療資源，對確診病例和疑似病例進行集中收治，確?；颊叩玫郊皶r、有效的治療。加強醫(yī)療救治隊伍建設(shè)，提高救治能力和水平，保障醫(yī)療安全。2.流行病學(xué)調(diào)查：組建專業(yè)的流行病學(xué)調(diào)查隊伍，對疫情進行深入調(diào)查，查明傳播鏈條、密切接觸者等情況，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。3.消毒消殺：組織專業(yè)的消毒消殺隊伍，對疫點、疫區(qū)及相關(guān)場所進行全面、徹底的消毒消殺，防止疫情傳播擴散。4.物資保障：加強疫情防控物資儲備和調(diào)配，確?？谡?、防護服、消毒液、檢測試劑等物資供應(yīng)充足，滿足疫情防控工作需要。5.交通管制：根據(jù)疫情防控需要，對相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，限制人員、車輛流動，防止疫情外溢。6.社區(qū)防控：加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，組織社區(qū)工作人員、志愿者等力量，對社區(qū)進行封閉式管理，開展人員排查、健康監(jiān)測、宣傳教育等工作，筑牢社區(qū)防控防線。（三）應(yīng)急終止1.當(dāng)疫情得到有效控制，病例數(shù)持續(xù)下降，最后一例病例治愈出院后經(jīng)過規(guī)定的隔離觀察期且無新發(fā)病例，由疫情應(yīng)急處置指揮機構(gòu)組織專家評估，提出應(yīng)急終止建議。2.經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾屎?，宣布?yīng)急終止。應(yīng)急終止后，應(yīng)繼續(xù)做好疫情監(jiān)測、防控措施調(diào)整等后續(xù)工作，防止疫情反彈。六、保障措施（一）組織保障1.各級政府應(yīng)加強對疫情管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將疫情防控工作納入重要議事日程，定期研究部署，解決工作中的重大問題。2.建立健全疫情防控工作責(zé)任制，明確各級政府、各部門、各單位的職責(zé)分工，確保疫情防控工作責(zé)任落實到人。（二）人員保障1.加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，充實疫情防控專業(yè)人員力量。通過培訓(xùn)、進修、引進等方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.組織開展疫情防控相關(guān)培訓(xùn)，對各級各類工作人員進行疫情防控知識和技能培訓(xùn)，確保其熟悉防控政策、掌握防控措施。（三）物資保障1.建立疫情防控物資儲備制度，制定物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲備地點等。加強物資儲備管理，定期進行檢查、維護和更新，確保物資質(zhì)量安全。2.拓寬物資采購渠道，加強與生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，確保物資供應(yīng)穩(wěn)定。建立物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情防控需要，及時、合理調(diào)配物資。（四）經(jīng)費保障1.各級政府應(yīng)保障疫情防控工作所需經(jīng)費，將疫情防控經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。2.加強對疫情防控經(jīng)費的管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，提高經(jīng)費使用效益，防止經(jīng)費浪費和濫用。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強對疫情管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的疫情防控工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等領(lǐng)域的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，確保各項防控措施落實到位。（二）責(zé)任追究1.對在疫情管理工作中存在違法違規(guī)行為的單位和個人，