東莞社區(qū)人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞社區(qū)人員管理，規(guī)范社區(qū)人員行為，維護(hù)社區(qū)秩序，保障社區(qū)居民的合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)的常住居民、暫住人口以及在社區(qū)內(nèi)從事各類活動(dòng)的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策，依法對(duì)社區(qū)人員進(jìn)行管理。2.以人為本原則：充分尊重社區(qū)人員的合法權(quán)益，注重人文關(guān)懷，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.公平公正原則：對(duì)待所有社區(qū)人員一視同仁，確保管理過程和結(jié)果公平公正。4.綜合治理原則：整合社區(qū)各方資源，運(yùn)用多種手段，共同做好社區(qū)人員管理工作。二、社區(qū)人員登記與信息管理（一）登記制度1.常住居民登記：社區(qū)居民應(yīng)在入住社區(qū)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，持本人身份證、戶口簿等有效證件到社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行登記，填寫《東莞社區(qū)居民登記表》，提供詳細(xì)的個(gè)人信息，包括姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、聯(lián)系方式、家庭住址等。2.暫住人口登記：外來人員在社區(qū)居住超過[X]日的，應(yīng)在到達(dá)社區(qū)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，持本人身份證及相關(guān)居住證明，到社區(qū)警務(wù)室或指定登記點(diǎn)進(jìn)行暫住人口登記，填寫《東莞社區(qū)暫住人口登記表》，注明暫住事由、預(yù)計(jì)居住期限等信息。3.特殊人員登記：對(duì)社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人員，如刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、精神障礙患者等，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，進(jìn)行專門登記，建立詳細(xì)的個(gè)人檔案，記錄其基本情況、管控措施等信息。（二）信息采集與更新1.社區(qū)工作人員應(yīng)定期對(duì)社區(qū)人員信息進(jìn)行采集，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。采集方式包括上門走訪、電話核實(shí)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)等。2.對(duì)于社區(qū)人員信息發(fā)生變化的，如姓名、住址、聯(lián)系方式、職業(yè)等，應(yīng)在信息變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)到社區(qū)居委會(huì)或相關(guān)部門進(jìn)行信息更新。3.建立社區(qū)人員信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)社區(qū)人員信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室、相關(guān)職能部門等應(yīng)按照規(guī)定權(quán)限，查詢和使用社區(qū)人員信息，確保信息安全。（三）信息安全管理1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)信息安全法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)人員信息的安全保護(hù)，防止信息泄露、篡改和丟失。2.對(duì)涉及社區(qū)人員個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)本人同意，不得隨意公開或泄露。3.規(guī)范社區(qū)人員信息的使用流程，明確信息使用范圍和審批程序，確保信息使用合法合規(guī)。三、社區(qū)居民管理（一）權(quán)利與義務(wù)1.社區(qū)居民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有參與社區(qū)民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。2.居民有遵守國家法律法規(guī)和社區(qū)規(guī)章制度，維護(hù)社區(qū)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。3.居民應(yīng)積極參與社區(qū)建設(shè)和公益活動(dòng)，關(guān)心社區(qū)發(fā)展，為社區(qū)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。（二）社區(qū)服務(wù)1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全社區(qū)服務(wù)體系，為居民提供多樣化的服務(wù)，包括但不限于社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、就業(yè)指導(dǎo)、法律援助等。2.定期組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)居民參與志愿服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供幫助和支持。3.設(shè)立社區(qū)服務(wù)熱線和意見箱，及時(shí)收集居民的意見和建議，為居民解決實(shí)際問題。（三）居民自治1.加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，完善居民會(huì)議、居民代表會(huì)議等民主決策機(jī)制，保障居民的民主權(quán)利。2.鼓勵(lì)居民成立各類社區(qū)社會(huì)組織，如業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等，發(fā)揮居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。3.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)指導(dǎo)和支持居民自治組織開展工作，定期向居民公開社區(qū)事務(wù)，接受居民監(jiān)督。四、暫住人口管理（一）居住登記與證件辦理1.暫住人口應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理居住登記和居住證。社區(qū)警務(wù)室應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，為符合條件的暫住人口辦理居住證，提供便捷高效的服務(wù)。2.辦理居住證所需材料包括本人身份證、近期免冠一寸照片、居住證明等。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)協(xié)助社區(qū)警務(wù)室做好暫住人口居住證明的核實(shí)工作。（二）日常管理1.社區(qū)警務(wù)室應(yīng)定期對(duì)暫住人口進(jìn)行走訪和檢查，了解其居住情況、工作情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)掌握暫住人口動(dòng)態(tài)。2.督促暫住人口遵守國家法律法規(guī)和社區(qū)規(guī)章制度，配合社區(qū)開展各項(xiàng)管理工作。對(duì)違反規(guī)定的暫住人口，依法予以處理。3.加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理，要求房屋出租人及時(shí)辦理出租房屋登記備案手續(xù)，簽訂治安責(zé)任書，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。（三）權(quán)益保障1.保障暫住人口在社區(qū)享有平等的公共服務(wù)權(quán)利，如教育、醫(yī)療、就業(yè)等。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為暫住人口提供必要的幫助和支持。2.維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益，對(duì)暫住人口在社區(qū)內(nèi)遇到的困難和問題，及時(shí)給予關(guān)心和解決。對(duì)侵害暫住人口合法權(quán)益的行為，依法予以查處。五、重點(diǎn)人員管理（一）刑滿釋放人員管理1.建立刑滿釋放人員銜接機(jī)制，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室應(yīng)在刑滿釋放人員出獄前，提前做好接收準(zhǔn)備工作，了解其基本情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。2.對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行安置幫教，幫助其解決就業(yè)、生活等方面的困難，引導(dǎo)其融入社會(huì)。定期對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行走訪和談話，掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活狀況。3.加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員的監(jiān)督管理，防止其重新違法犯罪。對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放人員，及時(shí)采取相應(yīng)的管控措施，并報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。（二）社區(qū)矯正人員管理1.嚴(yán)格按照社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶。社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室應(yīng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正人員的日常管理工作。2.組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)和教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)估，督促其遵守社區(qū)矯正規(guī)定。3.關(guān)注社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和生活狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其存在的問題。對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的人員，依法予以處理。（三）吸毒人員管理1.建立吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)，對(duì)社區(qū)內(nèi)吸毒人員進(jìn)行全面排查和登記，掌握其吸毒情況、戒毒情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。2.對(duì)吸毒人員進(jìn)行戒毒康復(fù)管理，督促其按時(shí)參加戒毒治療和康復(fù)活動(dòng)，定期進(jìn)行尿檢和談話。3.加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的幫扶教育，幫助其戒除毒癮，回歸社會(huì)。對(duì)吸毒人員家庭給予關(guān)心和支持，共同做好吸毒人員的管理工作。（四）精神障礙患者管理1.對(duì)社區(qū)內(nèi)的精神障礙患者進(jìn)行排查登記，建立患者檔案，掌握其病情、治療情況和監(jiān)護(hù)人信息。2.協(xié)助相關(guān)部門做好精神障礙患者的救治救助工作，督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，確?；颊叩玫酵咨浦委熀驼疹?。3.加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)患者有肇事肇禍傾向時(shí)，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。六、社區(qū)治安管理（一）治安防范1.建立健全社區(qū)治安防范體系，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，充實(shí)警力，提高社區(qū)治安防控能力。2.組織社區(qū)居民開展治安巡邏防控工作，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，制定巡邏制度，明確巡邏任務(wù)和職責(zé)。3.加強(qiáng)社區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等，提高社區(qū)安全防范水平。（二）矛盾糾紛排查化解1.定期組織開展社區(qū)矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)內(nèi)存在的各類矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解。2.建立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，成立社區(qū)調(diào)解委員會(huì)，配備專職調(diào)解員，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)調(diào)解。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好矛盾糾紛化解工作，防止矛盾激化升級(jí)。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高社區(qū)工作人員和居民的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，社區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行處置，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況，并做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。七、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.明確社區(qū)內(nèi)各單位、居民小區(qū)、公共場所等環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，確保環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的管理情況進(jìn)行檢查和考核，督促責(zé)任單位和個(gè)人履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)時(shí)間。社區(qū)保潔人員應(yīng)按時(shí)對(duì)社區(qū)道路、公共場所、居民小區(qū)等進(jìn)行清掃保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，定期進(jìn)行清理和維護(hù)，確保設(shè)施完好、整潔。3.鼓勵(lì)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，接受居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和投訴。2.定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行整改。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。八、社區(qū)文化建設(shè)與管理（一）文化活動(dòng)組織1.積極組織開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、讀書活動(dòng)、科普講座等，豐富居民的業(yè)余文化生活。2.建立社區(qū)文化活動(dòng)陣地，如社區(qū)文化中心、圖書館、健身廣場等，為居民提供文化活動(dòng)場所。3.鼓勵(lì)社區(qū)居民自發(fā)組織文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，如舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)、書法協(xié)會(huì)等，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)給予指導(dǎo)和支持。（二）文化設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常使用。定期對(duì)文化設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)更新?lián)p壞的設(shè)備。2.制定文化設(shè)施使用管理制度，規(guī)范居民對(duì)文化設(shè)施的使用行為，提高設(shè)施使用效率。3.鼓勵(lì)居民參與