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文檔簡介

社區(qū)矯正區(qū)管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為了規(guī)范社區(qū)矯正區(qū)管理,保障社區(qū)矯正工作依法有序進(jìn)行,提高教育矯正質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì),預(yù)防和減少重新犯罪,根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本社區(qū)矯正區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在本社區(qū)矯正區(qū)內(nèi)接受社區(qū)矯正的所有對(duì)象,包括被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展社區(qū)矯正工作,確保執(zhí)法公正、規(guī)范。2.監(jiān)督與幫扶相結(jié)合原則:在加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理的同時(shí),注重教育幫扶,幫助其改過自新。3.個(gè)別化原則:根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)體差異,制定個(gè)性化的矯正方案,實(shí)施有針對(duì)性的管理和教育。4.社會(huì)參與原則:鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作,共同營造有利于社區(qū)矯正對(duì)象改造的社會(huì)環(huán)境。二、社區(qū)矯正區(qū)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)矯正區(qū)設(shè)立專門的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的工作人員,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正區(qū)的日常管理工作。管理機(jī)構(gòu)包括社區(qū)矯正辦公室、矯正小組等。(二)社區(qū)矯正辦公室職責(zé)1.貫徹執(zhí)行社區(qū)矯正工作的法律法規(guī)和政策,制定社區(qū)矯正區(qū)工作計(jì)劃和規(guī)章制度,并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對(duì)象的接收、登記、建檔、解矯等工作,建立社區(qū)矯正對(duì)象管理檔案。3.組織開展社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作,定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)估。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,共同做好社區(qū)矯正工作,加強(qiáng)與社區(qū)、家庭的溝通聯(lián)系,形成工作合力。5.負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息報(bào)送和檔案管理等工作,定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作情況。6.組織開展社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高工作能力和水平。(三)矯正小組職責(zé)1.協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理,督促社區(qū)矯正對(duì)象遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定。2.參與制定和實(shí)施社區(qū)矯正方案,根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)際情況,開展有針對(duì)性的教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作。3.定期與社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話,了解其思想、工作、生活等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲工作,提出獎(jiǎng)懲建議。5.配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正對(duì)象的走訪、調(diào)查等工作,及時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)信息。三、社區(qū)矯正對(duì)象接收與登記(一)接收程序1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)送達(dá)的社區(qū)矯正對(duì)象法律文書后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)無誤的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。2.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到法律文書后十日內(nèi),組織社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行入矯宣告,告知其社區(qū)矯正的期限、應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反規(guī)定的后果等,并發(fā)放社區(qū)矯正宣告書。3.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對(duì)象確定矯正小組,矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長,成員包括社區(qū)民警、村(居)委會(huì)成員、社區(qū)矯正對(duì)象的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等。矯正小組成員應(yīng)當(dāng)簽訂矯正責(zé)任書,明確各自的職責(zé)。(二)登記內(nèi)容1.社區(qū)矯正對(duì)象的基本信息,包括姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等。2.犯罪情況,包括罪名、刑期、判決時(shí)間等。3.社區(qū)矯正期限、起止日期。4.矯正小組人員信息。5.其他需要登記的信息。四、社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理(一)報(bào)到與請(qǐng)假制度1.社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到,辦理相關(guān)手續(xù)。逾期不報(bào)到的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找,并視情節(jié)給予警告、提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰等處理。2.社區(qū)矯正對(duì)象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣的,應(yīng)當(dāng)提前三日向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開所居住的市、縣不得超過一個(gè)月。3.社區(qū)矯正對(duì)象因特殊情況需要延長請(qǐng)假期限的,應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)假期限屆滿前三日內(nèi)向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。(二)日常監(jiān)管措施1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行走訪,了解其思想、工作、生活等情況,檢查其遵守社區(qū)矯正規(guī)定的情況。2.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過手機(jī)定位、電子腕帶等技術(shù)手段,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,確保其不脫管、不漏管。3.社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定,服從監(jiān)督管理,定期向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告自己的活動(dòng)情況。4.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正對(duì)象考核制度,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行量化考核,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。(三)違規(guī)處理1.社區(qū)矯正對(duì)象違反社區(qū)矯正規(guī)定的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予警告、提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰、撤銷緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行等處理。2.社區(qū)矯正對(duì)象受到警告的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其本人和矯正小組宣布,并記錄在案。受到治安管理處罰的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其本人和矯正小組宣布,并通報(bào)相關(guān)部門。3.社區(qū)矯正對(duì)象被撤銷緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通知原判人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān),并配合做好相關(guān)工作。五、社區(qū)矯正對(duì)象教育矯正(一)教育矯正內(nèi)容1.法制教育:組織社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)其法律意識(shí),使其自覺遵守法律法規(guī)。2.道德教育:開展道德規(guī)范教育,培養(yǎng)社區(qū)矯正對(duì)象的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感。3.心理健康教育:關(guān)注社區(qū)矯正對(duì)象的心理健康狀況,開展心理咨詢、心理輔導(dǎo)等活動(dòng),幫助其消除心理障礙,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。4.職業(yè)技能培訓(xùn):根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)需求和實(shí)際情況,組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高其就業(yè)能力和謀生手段。(二)教育矯正方式1.集中教育:定期組織社區(qū)矯正對(duì)象參加集中學(xué)習(xí),邀請(qǐng)法律專家、心理咨詢師等進(jìn)行授課,開展法制講座、道德講堂等活動(dòng)。2.個(gè)別教育:根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)體差異,針對(duì)其存在的問題,進(jìn)行一對(duì)一的教育談話,制定個(gè)性化的矯正方案。3.社區(qū)服務(wù):組織社區(qū)矯正對(duì)象參加社區(qū)公益勞動(dòng),增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)意識(shí)。4.線上教育:利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開展線上學(xué)習(xí)、線上咨詢等活動(dòng),方便社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)和接受教育。(三)教育矯正效果評(píng)估1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正效果進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括社區(qū)矯正對(duì)象的法律意識(shí)、道德觀念、心理健康狀況、就業(yè)能力等方面的變化情況。2.教育矯正效果評(píng)估可以通過考試、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、心理測評(píng)等方式進(jìn)行。3.根據(jù)教育矯正效果評(píng)估結(jié)果,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整教育矯正方案,確保教育矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性。六、社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)適應(yīng)性幫扶(一)就業(yè)幫扶1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與人力資源和社會(huì)保障部門、企業(yè)等合作,為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù),幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2.鼓勵(lì)企業(yè)吸納社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè),對(duì)吸納社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)的企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠等政策支持。(二)生活救助1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解社區(qū)矯正對(duì)象的生活狀況,對(duì)生活困難的社區(qū)矯正對(duì)象,協(xié)調(diào)民政部門給予臨時(shí)救助、最低生活保障等生活救助。2.鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為生活困難的社區(qū)矯正對(duì)象提供幫助和支持。(三)社會(huì)保障1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正對(duì)象辦理社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障手續(xù),保障其合法權(quán)益。2.對(duì)符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象,按照國家有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策支持。(四)社會(huì)融入1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)矯正對(duì)象參加社區(qū)活動(dòng),鼓勵(lì)其參與志愿服務(wù),增強(qiáng)其社會(huì)融入感。2.加強(qiáng)與社區(qū)矯正對(duì)象家庭成員的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)家庭成員正確對(duì)待社區(qū)矯正對(duì)象,幫助其更好地融入家庭和社會(huì)。七、社區(qū)矯正工作保障(一)人員保障1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足夠的社區(qū)矯正工作人員,確保社區(qū)矯正工作的順利開展。2.加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)和管理,提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。(二)經(jīng)費(fèi)保障1.社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算,保障社區(qū)矯正工作的正常開展。2.社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)主要用于社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶、工作人員培訓(xùn)、辦公設(shè)施設(shè)備購置等方面。(三)設(shè)施保障1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的辦公場所,配備必要的辦公設(shè)施設(shè)備,滿足社區(qū)矯正工作的需要。2.建立社區(qū)矯正對(duì)象檔案管理系統(tǒng)、信息化監(jiān)管平臺(tái)等,提高社區(qū)矯正工作的信息化水平。八、社區(qū)矯正工作監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的日常監(jiān)督檢查,確保社區(qū)矯正工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.定期對(duì)社區(qū)矯正工作人員的工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)晉升的依據(jù)。(二)外部監(jiān)督1.接受人民檢察院的法律監(jiān)督,人民檢察院有權(quán)對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行檢察監(jiān)督,提出檢察建議。2.接受社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)社會(huì)組織、群眾對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存

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