中國綠卡審批管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范外國人在中國永久居留審批管理工作，根據(jù)《中華人民共和國外國人永久居留管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在吸引海外高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才及其他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的外國人來中國長期定居，促進(jìn)中外交流與合作，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于外國人申請(qǐng)?jiān)谥袊谰镁恿簦ㄒ韵潞喎Q“中國綠卡”）的審批管理工作。包括各類申請(qǐng)渠道、審批流程、后續(xù)管理等環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法審批原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序進(jìn)行審批，確保審批工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)所有申請(qǐng)人一視同仁，不歧視任何國籍、種族、性別、宗教信仰的外國人，依據(jù)客觀事實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。3.擇優(yōu)錄取原則：優(yōu)先考慮對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)、具有特殊技能或?qū)ｉL、能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白領(lǐng)域的外國人，鼓勵(lì)高層次人才來中國發(fā)展。二、申請(qǐng)條件（一）投資類1.在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的外國人，可以申請(qǐng)中國綠卡。申請(qǐng)人需符合以下具體條件：個(gè)人資產(chǎn)不低于500萬美元，并在中國投資實(shí)際繳付的注冊(cè)資本不低于100萬美元。投資企業(yè)連續(xù)三年每年的稅后利潤不少于100萬美元。在中國境內(nèi)的投資企業(yè)依法納稅，無偷逃稅等違法違規(guī)行為。2.以鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)的法定代表人身份申請(qǐng)的，除符合上述投資金額和納稅要求外，該企業(yè)還需符合以下條件：屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。實(shí)際到位注冊(cè)資本不低于200萬美元。企業(yè)經(jīng)營狀況良好，無重大違法違規(guī)記錄。（二）任職類1.對(duì)中國有重大、突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的外國人，可以不受工作年限限制申請(qǐng)中國綠卡。此類外國人需提供相關(guān)證明材料，證明其在中國經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域做出的重大貢獻(xiàn)，如獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、承擔(dān)重大科研項(xiàng)目、推動(dòng)重要技術(shù)創(chuàng)新等。2.在中國擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長等職務(wù)以上或者具有副教授、副研究員等副高級(jí)職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國居留累計(jì)不少于三年且納稅記錄良好的外國人，可以申請(qǐng)中國綠卡。申請(qǐng)人需提供任職證明、納稅記錄等相關(guān)材料。3.在中國境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等擔(dān)任正高級(jí)職務(wù)，或者經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)的境外專家，已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國居留累計(jì)不少于三年且納稅記錄良好的外國人，可以申請(qǐng)中國綠卡。此類申請(qǐng)人需提供單位出具的任職證明、專家資質(zhì)證明、納稅記錄等材料。（三）親屬投靠類1.夫妻團(tuán)聚類：中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關(guān)系存續(xù)滿五年、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個(gè)月且有穩(wěn)定生活保障和住所的，可以申請(qǐng)中國綠卡。申請(qǐng)人需提供結(jié)婚證明、居留證明、生活保障證明等相關(guān)材料。2.親子投靠類：未滿18周歲未婚子女投靠在中國獲得永久居留資格的父母，或者已滿60周歲在境外無直系親屬、投靠在中國獲得永久居留資格的子女的外國人，可以申請(qǐng)中國綠卡。申請(qǐng)人需提供親屬關(guān)系證明、年齡證明、境外無直系親屬證明等材料。（四）特殊貢獻(xiàn)類1.對(duì)國家重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的外國人，經(jīng)國家有關(guān)部門推薦，可以申請(qǐng)中國綠卡。推薦部門需提供詳細(xì)的貢獻(xiàn)說明及相關(guān)證明材料，證明該外國人在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升等方面發(fā)揮的重要作用。2.為中國社會(huì)公益事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的外國人，如在扶貧、環(huán)保、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域有突出表現(xiàn)的，經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門推薦，可以申請(qǐng)中國綠卡。推薦部門需提供相關(guān)事跡材料、表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件等證明其貢獻(xiàn)的真實(shí)性和重要性。三、申請(qǐng)材料（一）通用材料1.申請(qǐng)表：申請(qǐng)人需填寫《外國人在中國永久居留申請(qǐng)表》，如實(shí)填寫個(gè)人基本信息、申請(qǐng)類別、申請(qǐng)理由等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。2.護(hù)照：提供有效期內(nèi)的外國護(hù)照原件及復(fù)印件，護(hù)照信息頁需清晰可辨。3.照片：近期正面免冠彩色照片，規(guī)格為48mm×33mm，背景為白色，無邊框，照片需清晰、無遮擋。4.健康證明：提供中國衛(wèi)生檢疫部門出具的《外國人體格檢查記錄》，證明申請(qǐng)人身體健康，未患有嚴(yán)重傳染性疾病等不符合在中國居留條件的疾病。5.無犯罪記錄證明：提供由申請(qǐng)人國籍國有關(guān)部門出具的無犯罪記錄證明，并經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。證明需明確表明申請(qǐng)人在該國期間無犯罪行為。（二）各類申請(qǐng)補(bǔ)充材料1.投資類：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，證明投資企業(yè)的合法經(jīng)營身份。投資合同、章程原件及復(fù)印件，明確投資金額、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍等投資相關(guān)信息。驗(yàn)資報(bào)告原件及復(fù)印件，證明投資資金已實(shí)際到位。企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告原件及復(fù)印件，顯示企業(yè)連續(xù)三年的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況。納稅記錄證明，由稅務(wù)部門出具的企業(yè)近三年納稅情況證明，包括納稅金額、稅種、納稅期限等信息。2.任職類：任職單位出具的任職證明，明確職務(wù)、職責(zé)、工作年限等任職信息，并加蓋單位公章。職稱證書原件及復(fù)印件，證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。工資收入證明，提供近一年的工資流水單或單位出具的工資收入證明，證明申請(qǐng)人有穩(wěn)定的收入來源。納稅記錄證明，由稅務(wù)部門出具的個(gè)人近三年納稅情況證明，顯示納稅金額、納稅期限等信息。3.親屬投靠類：結(jié)婚證明原件及復(fù)印件，證明夫妻關(guān)系或親子關(guān)系的真實(shí)性。在中國的居住證明，如房產(chǎn)證、租房合同、社區(qū)居住證明等，證明申請(qǐng)人在中國有穩(wěn)定的住所。生活保障證明，如銀行存款證明、收入證明等，證明申請(qǐng)人有足夠的生活費(fèi)用來源。4.特殊貢獻(xiàn)類：國家有關(guān)部門或省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門出具的推薦函，詳細(xì)說明申請(qǐng)人的特殊貢獻(xiàn)事跡及推薦理由。相關(guān)證明材料，如獲獎(jiǎng)證書、項(xiàng)目合同、成果鑒定報(bào)告等，證明申請(qǐng)人在特殊貢獻(xiàn)方面的具體表現(xiàn)。四、審批流程（一）受理1.申請(qǐng)人向受理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料，受理機(jī)關(guān)為當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)。受理人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，核對(duì)材料的完整性、真實(shí)性和有效性。2.對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，受理機(jī)關(guān)予以受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。（二）審核1.受理機(jī)關(guān)將受理的申請(qǐng)材料移送至審核機(jī)關(guān)，審核機(jī)關(guān)為省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)。審核人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)申請(qǐng)人是否符合中國綠卡申請(qǐng)條件。2.審核過程中，審核機(jī)關(guān)可以通過函調(diào)、實(shí)地走訪、面談等方式對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于涉及重大貢獻(xiàn)、特殊技能等需要進(jìn)一步核實(shí)的情況，審核機(jī)關(guān)可以會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。3.審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。經(jīng)審核符合條件的，報(bào)公安部審批；經(jīng)審核不符合條件的，出具不予批準(zhǔn)決定書，并說明理由。（三）審批1.公安部對(duì)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的審核意見進(jìn)行審批。審批人員根據(jù)審核情況，對(duì)申請(qǐng)人是否符合中國綠卡申請(qǐng)條件進(jìn)行最終審定。2.對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，公安部作出批準(zhǔn)決定，并簽發(fā)《外國人永久居留身份證》；對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，公安部作出不予批準(zhǔn)決定，并通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人。（四）發(fā)證1.省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)收到公安部的批準(zhǔn)決定后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《外國人永久居留身份證》。2.申請(qǐng)人憑受理回執(zhí)和本人有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取證件。領(lǐng)取證件時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取憑證上簽字確認(rèn)。五、審批期限（一）正常審批期限1.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核意見報(bào)公安部審批。2.公安部應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)批準(zhǔn)的，省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取證件。3.因此，正常情況下，從申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料到領(lǐng)取中國綠卡的審批期限為三十五個(gè)工作日左右。（二）特殊情況延長審批期限1.對(duì)于申請(qǐng)材料需要進(jìn)一步核實(shí)、補(bǔ)充或者存在其他特殊情況的，經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長審核期限十五日，并告知申請(qǐng)人。2.經(jīng)公安部批準(zhǔn)，審批期限可以適當(dāng)延長。延長審批期限的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，并說明理由。六、監(jiān)督管理（一）日常管理1.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)持有中國綠卡的外國人進(jìn)行日常管理，包括登記備案、信息采集、證件查驗(yàn)等工作。2.持有中國綠卡的外國人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)登記備案手續(xù)，如實(shí)提供個(gè)人信息和居住地址等變動(dòng)情況。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新相關(guān)信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）證件查驗(yàn)1.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)在口岸、邊境地區(qū)及其他公共場(chǎng)所對(duì)持有中國綠卡的外國人進(jìn)行證件查驗(yàn)。查驗(yàn)時(shí)，外國人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示《外國人永久居留身份證》，配合公安機(jī)關(guān)工作人員的檢查。2.對(duì)于拒絕出示證件、證件無效或者冒用他人證件的外國人，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法采取相應(yīng)措施，包括限制出境、拘留審查等，并按照法律法規(guī)進(jìn)行處理。（三）違規(guī)處理1.持有中國綠卡的外國人有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)收繳其中國綠卡，宣布其在中國永久居留資格作廢，并按照規(guī)定注銷其在中國的居留許可：提供虛假材料騙取中國綠卡的。在中國境內(nèi)有違法犯罪行為的。違反中國法律法規(guī)和本