蕪湖安置房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)蕪湖市安置房的管理，規(guī)范安置房建設(shè)、分配、使用及后續(xù)維護(hù)等行為，保障被征收群眾的合法權(quán)益，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、入住、使用、維修、管理等活動。（三）基本原則1.公平公正原則：安置房的分配、管理應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的被征收群眾能夠公平獲得安置住房。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定開展安置房各項工作，確保管理活動合法合規(guī)。3.保障權(quán)益原則：以保障被征收群眾的居住權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，提供質(zhì)量合格、配套完善的安置住房，滿足群眾基本居住需求。4.高效便民原則：優(yōu)化管理流程，提高工作效率，方便群眾辦理相關(guān)手續(xù)，及時解決安置房管理過程中出現(xiàn)的問題。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合棚戶區(qū)改造、城市建設(shè)等需要，科學(xué)編制安置房建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括安置房的布局、數(shù)量、戶型結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等。2.在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)及被征收群眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）土地供應(yīng)1.市土地管理部門應(yīng)根據(jù)安置房建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保障安置房建設(shè)用地。土地供應(yīng)方式可采用劃撥、出讓等方式，具體按照國家和地方土地管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.對于安置房建設(shè)用地，應(yīng)明確土地用途為保障性住房用地，嚴(yán)格限制土地用途變更，確保土地用于安置房建設(shè)。（三）項目建設(shè)1.安置房建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，確保工程質(zhì)量。2.安置房建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能、環(huán)保等要求。在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保施工安全，文明施工。3.市建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對安置房建設(shè)項目的監(jiān)督管理，定期對工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況進(jìn)行檢查。對于存在質(zhì)量問題或進(jìn)度滯后的項目，應(yīng)及時督促建設(shè)單位整改。（四）配套設(shè)施建設(shè)1.安置房小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，包括道路、供水、供電、供氣、排水、通信、綠化、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理用房、社區(qū)服務(wù)中心等。配套設(shè)施應(yīng)與安置房主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。2.市相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)安置房配套設(shè)施的建設(shè)、驗收和移交工作。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求，確保配套設(shè)施建設(shè)到位，并將相關(guān)設(shè)施及時移交相關(guān)部門或單位進(jìn)行管理和維護(hù)。三、分配管理（一）分配對象1.符合蕪湖市安置房分配條件的被征收群眾為分配對象。具體條件由市房屋征收部門會同相關(guān)部門根據(jù)本市實際情況制定，并向社會公布。2.分配對象應(yīng)按照規(guī)定提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核符合條件的，納入安置房分配范圍。（二）分配程序1.制定分配方案：市房屋征收部門應(yīng)根據(jù)安置房建設(shè)情況、分配對象數(shù)量等因素，制定安置房分配方案。分配方案應(yīng)包括分配原則、分配房源、分配方式、分配流程等內(nèi)容，并報市政府批準(zhǔn)后實施。2.公告公示：分配方案批準(zhǔn)后，應(yīng)在相關(guān)媒體、社區(qū)等顯著位置進(jìn)行公告公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督，對群眾提出的異議，應(yīng)及時進(jìn)行核實處理。3.報名登記：符合分配條件的被征收群眾應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點進(jìn)行報名登記，提交相關(guān)證明材料。4.資格審核：市房屋征收部門會同相關(guān)部門對報名登記的群眾進(jìn)行資格審核，審核通過的確定為分配對象。5.公開抽簽（搖號）：根據(jù)分配房源和分配對象數(shù)量，采用公開抽簽（搖號）的方式確定分配順序和具體房號。抽簽（搖號）過程應(yīng)邀請公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證，并全程錄像，確保分配過程公平、公正、公開。6.結(jié)果公示：抽簽（搖號）結(jié)果應(yīng)在相關(guān)媒體、社區(qū)等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，確定為最終分配結(jié)果。（三）分配監(jiān)督1.市監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對安置房分配工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處分配過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。對弄虛作假、騙取安置房的，依法依規(guī)予以處理。2.建立安置房分配舉報投訴機(jī)制，接受群眾監(jiān)督。對群眾舉報投訴的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋舉報人。四、入住管理（一）交房手續(xù)1.安置房建設(shè)單位應(yīng)在安置房具備交付條件后，及時通知分配對象辦理交房手續(xù)。交房時，建設(shè)單位應(yīng)向分配對象提供房屋質(zhì)量保證書、使用說明書等相關(guān)資料。2.分配對象應(yīng)按照規(guī)定繳納相關(guān)費用，如房屋差價、物業(yè)費等，并與建設(shè)單位簽訂房屋交付協(xié)議。建設(shè)單位應(yīng)按照協(xié)議約定，將符合交付條件的房屋交付給分配對象。（二）入住驗收1.分配對象在辦理交房手續(xù)后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對房屋進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括房屋質(zhì)量、面積、戶型結(jié)構(gòu)等是否符合合同約定。2.如發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問題或與合同約定不符的情況，分配對象應(yīng)及時向建設(shè)單位提出整改要求。建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改，直至達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。（三）入住登記1.分配對象入住安置房后，應(yīng)及時到社區(qū)或相關(guān)部門辦理入住登記手續(xù)。入住登記內(nèi)容包括房屋地址、產(chǎn)權(quán)人信息、入住時間等。2.社區(qū)或相關(guān)部門應(yīng)建立安置房入住檔案，對入住情況進(jìn)行動態(tài)管理，為后續(xù)的管理服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。五、使用管理（一）產(chǎn)權(quán)管理1.安置房產(chǎn)權(quán)登記按照國家和地方有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定執(zhí)行。分配對象應(yīng)在交房后及時辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，取得房屋所有權(quán)證。2.安置房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為保障性住房，在一定期限內(nèi)限制上市交易。具體限制交易期限和相關(guān)規(guī)定按照國家和地方有關(guān)政策執(zhí)行。（二）使用規(guī)定1.分配對象應(yīng)按照房屋使用性質(zhì)合理使用安置房，不得擅自改變房屋用途。如需對房屋進(jìn)行裝修或改造，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并事先征得相關(guān)部門同意。2.安置房小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域和配套設(shè)施，由全體業(yè)主共同使用和維護(hù)。業(yè)主應(yīng)遵守小區(qū)管理規(guī)定，愛護(hù)公共設(shè)施，不得擅自占用、破壞公共區(qū)域和配套設(shè)施。（三）物業(yè)服務(wù)1.安置房小區(qū)應(yīng)實行專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并與其簽訂物業(yè)服務(wù)合同。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等服務(wù)，確保小區(qū)正常運轉(zhuǎn)。業(yè)主應(yīng)按照規(guī)定繳納物業(yè)費，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作。六、維修管理（一）維修責(zé)任1.安置房交付后，在質(zhì)保期內(nèi)，房屋質(zhì)量問題由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修。建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量保修規(guī)定，履行保修責(zé)任。2.質(zhì)保期屆滿后，房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，按照相關(guān)規(guī)定從住宅專項維修資金中列支；專有部分的維修費用由業(yè)主自行承擔(dān)。（二）維修程序1.業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問題或需要維修的情況，應(yīng)及時向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)部門報告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)及時進(jìn)行核實，并組織維修。2.對于涉及住宅專項維修資金使用的維修項目，應(yīng)按照住宅專項維修資金管理規(guī)定的程序進(jìn)行申請、審核、使用。維修項目完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，并將相關(guān)情況進(jìn)行公示。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.安置房管理檔案應(yīng)包括規(guī)劃建設(shè)、分配入住、產(chǎn)權(quán)登記、使用維修等方面的文件資料，如項目立項批復(fù)、規(guī)劃許可證、施工圖紙、分配方案、交房協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證書、維修記錄等。2.檔案資料應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確，能夠反映安置房管理工作的全過程。（二）檔案管理1.市房屋征收部門應(yīng)建立健全安置房管理檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)和工作流程。指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和查閱等工作。2.檔案應(yīng)按照類別、年度等進(jìn)行分類整理，建立電子和紙質(zhì)檔案，確保檔案資料的安全和有效利用。檔案保管期限應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.市房屋征收部門負(fù)責(zé)對安置房管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決管理過程中出現(xiàn)的問題。2.市建設(shè)、規(guī)劃、土地、財政、監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對安置房管理相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)方面：檢查安置房建設(shè)項目是否符合規(guī)劃要求，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，配套設(shè)施是否同步建設(shè)等。2.分配管理方面：檢查分配方案是否公平公正，分配程序是否規(guī)范，分配對象資格審核是否嚴(yán)格等。3.入住管理方面：檢查交房手續(xù)是否齊全，入住驗收是否合格，入住登記是否及時等。4.使用管理方面：檢查產(chǎn)權(quán)管理是否規(guī)范，房屋使用是否符合規(guī)定，物業(yè)服務(wù)是否到位等。5.維修管理方面：檢查維修責(zé)任是否落實，維修程序是否合規(guī)，維修資金使用是否合理等。（三）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況報告監(jiān)督檢查部門。3.對整改不力或拒不整改的責(zé)任單位，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。九、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，在安置房建設(shè)過程中存在質(zhì)量問題、未按時交付房屋等情形的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。給分配對象造成損失的，應(yīng)依法予以賠償。2.建設(shè)單位在安置房分配過程中弄虛作假、違規(guī)操作的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）分配對象責(zé)任1.分配對象通過弄虛作假、騙取等不正當(dāng)手段獲得安置房的，由相關(guān)部門責(zé)令退還安置房，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.分配對象違反房屋使用規(guī)定，擅自改變房屋用途、破壞公共設(shè)施等行為的，應(yīng)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)依法予以賠償。（三）其他責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約