《隨縣畜禽管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)隨縣畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于隨縣行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、運輸以及相關(guān)管理活動。本辦法所稱畜禽，是指列入國家、省畜禽遺傳資源品種名錄的畜禽，包括豬、牛、羊、馬、驢、騾、駱駝、雞、鴨、鵝、兔、犬、貓等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則畜禽養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)符合本縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境保護(hù)、資源利用協(xié)調(diào)發(fā)展。2.生態(tài)環(huán)保原則鼓勵和支持采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和污染防治措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.保障安全原則加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖過程中的疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康。4.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥谋O(jiān)督管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，維護(hù)市場秩序。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定縣畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本縣畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，編制本縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域布局、養(yǎng)殖規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、污染防治措施等內(nèi)容。（二）區(qū)域劃分根據(jù)本縣實際情況，將畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。1.禁養(yǎng)區(qū)下列區(qū)域為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)：飲用水水源保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。2.限養(yǎng)區(qū)下列區(qū)域為畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)：飲用水水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)的外圍保護(hù)地帶；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域的周邊區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求，采取有效措施，減少養(yǎng)殖污染。3.適養(yǎng)區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域為畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，鼓勵發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。（三）養(yǎng)殖場（小區(qū)）選址要求新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)符合畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃和區(qū)域布局要求，不得在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)。選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.地勢高燥、通風(fēng)良好、光照充足、水源充足、水質(zhì)良好且便于排水；2.距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、種畜禽場、動物診療場所、動物隔離場所、無害化處理場所、居民點、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所及交通干線、鐵路、公路等主要交通干道一定距離以上。具體距離要求按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.符合環(huán)境保護(hù)要求，不得對周邊環(huán)境造成污染。三、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)要求1.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)具備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和防疫條件，按照養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖種類合理布局生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域，實行分區(qū)管理。2.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。3.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的生產(chǎn)區(qū)入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置消毒通道，配備消毒設(shè)備；畜禽舍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生；病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄。4.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，如實記錄畜禽的品種、數(shù)量、來源、進(jìn)出場日期、免疫、消毒、用藥、病死畜禽無害化處理等情況，養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。（二）養(yǎng)殖投入品管理1.畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的飼料、飼料添加劑、獸藥等養(yǎng)殖投入品，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他禁用物質(zhì)。2.飼料、飼料添加劑、獸藥的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗、購銷臺賬等制度，如實記錄飼料、飼料添加劑、獸藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。購銷臺賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。3.畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和獸藥使用說明，合理使用獸藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，不得使用人用藥品用于畜禽養(yǎng)殖。（三）養(yǎng)殖廢棄物處理與利用1.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。鼓勵采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量。2.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜禽糞便、污水貯存設(shè)施，確保畜禽糞便、污水得到妥善貯存和處理。貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取防滲、防雨、防溢流等措施，防止畜禽糞便、污水滲漏、外溢和雨水進(jìn)入。3.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際情況，選擇合適的畜禽糞便、污水處理工藝，如厭氧發(fā)酵、好氧處理、堆肥等，對畜禽糞便、污水進(jìn)行處理，生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣等產(chǎn)品，實現(xiàn)資源化利用。4.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、沼氣利用企業(yè)等簽訂合作協(xié)議，將畜禽糞便、污水交由其進(jìn)行處理和利用。5.禁止向水體直接排放畜禽糞便、污水，禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)傾倒、堆放畜禽糞便、污水及其他廢棄物。四、疫病防控（一）防疫制度1.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立健全防疫制度，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備，落實防疫措施，防止疫病發(fā)生和傳播。2.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對畜禽進(jìn)行免疫接種，建立免疫檔案，記錄畜禽的免疫情況。3.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常消毒工作，定期對畜禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備、運輸工具等進(jìn)行消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。4.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立疫情監(jiān)測制度，加強(qiáng)對畜禽疫病的監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情。發(fā)現(xiàn)畜禽疫病疑似病例時，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離、消毒等措施，并及時向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門報告。（二）病死畜禽無害化處理1.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄、出售或者轉(zhuǎn)運。2.病死畜禽無害化處理應(yīng)當(dāng)采用焚燒、深埋、化制等無害化處理方式，確保病死畜禽得到徹底處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。3.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立病死畜禽無害化處理臺賬，如實記錄病死畜禽的種類、數(shù)量、處理方式、處理時間等內(nèi)容，臺賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。4.鼓勵和支持建設(shè)病死畜禽無害化處理集中設(shè)施，對病死畜禽進(jìn)行集中無害化處理。（三）動物衛(wèi)生監(jiān)督1.縣畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥膭游镄l(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、動物診療場所、動物屠宰加工場所等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢驗，確保畜禽及其產(chǎn)品符合動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.從事畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。五、經(jīng)營與運輸管理（一）經(jīng)營管理1.從事畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理動物防疫條件合格證等相關(guān)證照。2.畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄畜禽及其產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。3.畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實記錄畜禽及其產(chǎn)品的銷售情況，包括銷售日期、購買者名稱及聯(lián)系方式、銷售數(shù)量等內(nèi)容。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。4.畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示動物防疫條件合格證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，以及畜禽及其產(chǎn)品的來源、檢疫檢驗證明等信息。5.禁止經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，禁止經(jīng)營無檢疫檢驗證明或者檢疫檢驗證明不符合規(guī)定的畜禽及其產(chǎn)品。（二）運輸管理1.運輸畜禽及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法取得動物檢疫合格證明，并按照規(guī)定的時間、路線、方式運輸。2.運輸畜禽及其產(chǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，如通風(fēng)、保溫、防雨、防滲漏等，確保畜禽及其產(chǎn)品在運輸過程中的安全。3.運輸畜禽及其產(chǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒，保持車輛清潔衛(wèi)生。4.運輸畜禽及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止畜禽糞便、污水等滲漏、外溢，避免對環(huán)境造成污染。5.禁止運輸病死、毒死或者死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，禁止運輸無檢疫檢驗證明或者檢疫檢驗證明不符合規(guī)定的畜禽及其產(chǎn)品。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)縣畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本縣畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥谋O(jiān)督管理工作，依法查處違法行為?？h發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，協(xié)同做好畜禽養(yǎng)殖管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.畜牧獸醫(yī)主管部門及其所屬動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)依法對畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營者、運輸車輛等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品，檢查有關(guān)場所、設(shè)施、設(shè)備等。2.畜牧獸醫(yī)主管部門及其所屬動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并責(zé)令改正；對情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥男畔⒒芾?，提高監(jiān)管效率和水平。（三）投訴舉報處理任何單位和個人有權(quán)對畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、運輸?shù)然顒又械倪`法行為進(jìn)行投訴舉報?？h畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人適當(dāng)獎勵。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的；2.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）未按照規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物未達(dá)標(biāo)排放的；3.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的；4.畜禽養(yǎng)殖者使用未經(jīng)批準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他禁用物質(zhì)的；5.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）未按照國家有關(guān)規(guī)定對病死畜禽進(jìn)行無害化處理的；6.從事畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人未依法取得相關(guān)證照或者未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗記錄制度、銷售臺賬的；7.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，或者經(jīng)營無檢疫檢驗證明或者檢疫檢驗證明不符合規(guī)定的畜禽及其產(chǎn)品的；8.運輸畜禽及其產(chǎn)品未依法取得動物檢疫合格證明，或者未按照規(guī)定的時間、路線、方式運輸?shù)模?.運輸病死、毒死或者死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，或者運輸無檢疫檢驗證明或者檢疫檢驗證明不符合規(guī)定的畜禽及其產(chǎn)品的。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的，由縣畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者關(guān)閉；逾期不拆除或者不關(guān)閉的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）未按照規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物未達(dá)標(biāo)排放的，由縣生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。3.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款。4.畜禽養(yǎng)殖者使用未經(jīng)批準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他禁用物質(zhì)的，由縣畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違禁物品和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）未按照國家有關(guān)規(guī)定對病死畜禽進(jìn)行無害化處理的，由縣畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下的罰款。6.從事畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人未依法取得相關(guān)證照或者未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗記錄制度、銷售臺賬的，由縣市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。7.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，或者經(jīng)營無檢疫檢驗證明或者檢疫檢驗證明不符合規(guī)定的畜禽及其產(chǎn)品的，由縣市場監(jiān)管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的畜禽及其產(chǎn)品和違法所得，并處三千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8.運輸畜禽及其產(chǎn)品未依法取得動物檢疫合格證明，或者未按照規(guī)定的時間、路線、方式運輸?shù)?，由縣畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下的罰款。9.運輸病死、毒死或者死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，或者運