上海返鄉(xiāng)人員管理辦法一、總則（一）目的為切實做好上海返鄉(xiāng)人員的管理工作，有效防控疫情傳播風險，保障家鄉(xiāng)人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)國家及上海市關于疫情防控的相關法律法規(guī)、政策文件，結合家鄉(xiāng)實際情況制定。（三）適用范圍本辦法適用于從上海返回本地區(qū)的所有人員，包括務工人員、學生、探親人員等各類返鄉(xiāng)群體。（四）基本原則1.科學精準防控原則：根據(jù)上海疫情形勢及返鄉(xiāng)人員實際情況，實施分類、分級、精準化管理措施。2.以人為本原則：在嚴格管理的同時，充分考慮返鄉(xiāng)人員的合理需求，提供必要的服務和保障。3.聯(lián)防聯(lián)控原則：加強與上海及家鄉(xiāng)各相關部門、社區(qū)（村）的協(xié)同配合，形成防控合力。二、返鄉(xiāng)前管理（一）信息報備1.擬從上海返鄉(xiāng)人員應提前[X]天向家鄉(xiāng)所在社區(qū)（村）或單位進行報備。報備內容包括個人基本信息（姓名、身份證號、聯(lián)系方式等）、在滬居住地址、返鄉(xiāng)時間、交通方式等。2.鼓勵通過線上方式進行報備，如微信公眾號、小程序、電話等；對于不具備線上報備條件的人員，可通過線下方式，如前往社區(qū)（村）委會現(xiàn)場報備。（二）健康監(jiān)測1.返鄉(xiāng)人員在報備后應每日進行自我健康監(jiān)測，測量體溫，觀察自身健康狀況，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關癥狀，應立即向報備單位報告，并及時就醫(yī)。2.要求返鄉(xiāng)人員如實記錄健康監(jiān)測情況，如有異常情況應詳細記錄癥狀出現(xiàn)的時間、程度等信息，以便后續(xù)追蹤和排查。（三）核酸檢測1.返鄉(xiāng)人員應按照上海當?shù)匾咔榉揽匾螅诜掂l(xiāng)前[X]天內完成至少[X]次核酸檢測，檢測結果陰性后方可返鄉(xiāng)。2.鼓勵返鄉(xiāng)人員在返鄉(xiāng)途中盡量選擇直達交通工具，減少中轉和停留時間，降低感染風險。在乘坐公共交通工具時，應全程佩戴口罩，做好個人防護。三、返鄉(xiāng)途中管理（一）個人防護1.返鄉(xiāng)人員在途中要全程規(guī)范佩戴一次性醫(yī)用口罩或以上級別口罩，保持社交距離，盡量避免與他人近距離接觸。2.注意個人衛(wèi)生，勤洗手，避免用手觸摸口鼻眼等部位。咳嗽、打噴嚏時，用紙巾或肘部遮掩口鼻。（二）行程記錄1.建議返鄉(xiāng)人員保留好返鄉(xiāng)途中的行程票據(jù)，如火車票、飛機票、汽車票等，以便后續(xù)查詢和追蹤。2.如有條件，可使用手機等設備記錄行程軌跡，如通過“通信大數(shù)據(jù)行程卡”等方式，確保行程信息可追溯。（三）異常情況處置1.在返鄉(xiāng)途中如發(fā)現(xiàn)同行人員出現(xiàn)新冠肺炎相關癥狀或核酸檢測陽性等異常情況，應立即向乘務人員或相關部門報告，并配合做好隔離、轉運等應急處置措施。2.返鄉(xiāng)人員本人如在途中出現(xiàn)新冠肺炎相關癥狀，應主動向乘務人員報告，盡量選擇在就近的醫(yī)療機構就診，并及時將情況告知家鄉(xiāng)報備單位。四、返鄉(xiāng)后管理（一）分類管理1.高風險區(qū)返鄉(xiāng)人員對從上海高風險區(qū)返回的人員，實施“[X]天集中隔離醫(yī)學觀察+[X]天居家健康監(jiān)測”管理措施。集中隔離期間，第[X]、[X]、[X]天各進行一次核酸檢測；居家健康監(jiān)測期間，第[X]、[X]天各進行一次核酸檢測。2.中風險區(qū)返鄉(xiāng)人員對從上海中風險區(qū)返回的人員，實施“[X]天居家隔離醫(yī)學觀察+[X]天居家健康監(jiān)測”管理措施。居家隔離期間，第[X]、[X]天各進行一次核酸檢測；居家健康監(jiān)測期間，第[X]天進行一次核酸檢測。3.低風險區(qū)返鄉(xiāng)人員對從上海低風險區(qū)返回的人員，實施“[X]天居家健康監(jiān)測”管理措施。居家健康監(jiān)測期間，第[X]天進行一次核酸檢測。（二）健康監(jiān)測與核酸檢測1.返鄉(xiāng)人員在隔離或健康監(jiān)測期間，應嚴格按照要求進行每日健康監(jiān)測，測量體溫，觀察健康狀況。2.按照規(guī)定的時間節(jié)點，配合社區(qū)（村）工作人員或醫(yī)護人員進行核酸檢測采樣。采樣過程中，應做好個人防護，保持安全距離，避免交叉感染。（三）日常管理1.居家隔離人員應嚴格遵守居家隔離規(guī)定，足不出戶，拒絕一切探訪。確需就醫(yī)等特殊情況的，應提前向社區(qū)（村）報告，經(jīng)批準后安排專人專車閉環(huán)接送。2.居家健康監(jiān)測人員應盡量減少外出活動，如需外出，應嚴格做好個人防護，避免前往人員密集場所。3.社區(qū)（村）應加強對返鄉(xiāng)人員的管理和服務，安排專人負責與返鄉(xiāng)人員溝通聯(lián)系，及時了解其健康狀況和生活需求，提供必要的幫助和支持。（四）疫苗接種1.鼓勵返鄉(xiāng)人員在完成隔離或健康監(jiān)測后，盡快接種新冠病毒疫苗，符合加強免疫條件的應及時進行加強免疫接種，以提高自身免疫力，降低感染風險。2.社區(qū)（村）應積極宣傳疫苗接種的重要性和安全性，組織動員返鄉(xiāng)人員接種疫苗，提供便利的接種服務。五、核酸檢測管理（一）檢測機構與人員1.選擇具備資質的核酸檢測機構承擔返鄉(xiāng)人員的核酸檢測任務，確保檢測質量和結果準確性。2.核酸檢測機構應配備專業(yè)的檢測人員，嚴格按照操作規(guī)程進行樣本采集、檢測和報告出具等工作。（二）檢測流程與報告1.核酸檢測采樣點應規(guī)范設置，合理安排采樣時間，為返鄉(xiāng)人員提供便捷的采樣服務。采樣過程中，工作人員應做好個人防護，確保采樣安全。2.核酸檢測機構應在規(guī)定時間內出具檢測報告，檢測結果為陽性的，應立即按照相關規(guī)定進行報告和處置；檢測結果為陰性的，應及時將報告反饋給社區(qū)（村）或相關部門。（三）質量控制1.加強對核酸檢測機構的質量控制，定期組織開展內部質量審核和外部質量評估，確保檢測結果的可靠性。2.對核酸檢測過程中的樣本采集、運輸、保存、檢測等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，嚴格落實各項質量控制措施，防止出現(xiàn)檢測誤差和假陽性、假陰性結果。六、信息溝通與宣傳（一）信息溝通機制1.建立上海與家鄉(xiāng)之間的信息溝通協(xié)調機制，及時共享疫情防控信息和返鄉(xiāng)人員管理相關數(shù)據(jù)。2.社區(qū)（村）與返鄉(xiāng)人員之間應保持密切溝通，通過電話、微信等方式及時了解返鄉(xiāng)人員的需求和困難，解答疑問，傳達防控政策和要求。（二）宣傳引導1.充分利用多種渠道，如社區(qū)公告、微信公眾號、廣播、電視等，廣泛宣傳上海返鄉(xiāng)人員管理辦法及疫情防控知識，提高公眾知曉率和防控意識。2.制作通俗易懂的宣傳資料，向返鄉(xiāng)人員發(fā)放，內容包括管理辦法、個人防護指南、核酸檢測流程等，幫助返鄉(xiāng)人員更好地理解和遵守相關規(guī)定。七、保障措施（一）組織保障成立由政府相關部門、社區(qū)（村）等組成的上海返鄉(xiāng)人員管理工作領導小組，明確各部門職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保管理工作有序開展。（二）物資保障1.儲備充足的防疫物資，如口罩、防護服、消毒液、測溫儀等，為核酸檢測、隔離管控、醫(yī)療救治等工作提供物資支持。2.合理安排資金，保障返鄉(xiāng)人員管理工作所需的各項經(jīng)費支出，包括核酸檢測費用、隔離場所建設與運行費用、工作人員補助等。（三）人員保障1.加強工作人員培訓，提高其疫情防控知識和業(yè)務能力水平，確保能夠熟練掌握上海返鄉(xiāng)人員管理辦法和相關防控措施。2.充實社區(qū)（村）防控力量，組織志愿者參與返鄉(xiāng)人員管理服務工作，為返鄉(xiāng)人員提供必要的幫助和支持。八、監(jiān)督與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全上海返鄉(xiāng)人員管理工作監(jiān)督檢查機制，定期對返鄉(xiāng)人員管理措施落實情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.加強對核酸檢測機構、隔離場所等重點部位的監(jiān)督檢查，確保各項防控措施嚴格執(zhí)行，保障返鄉(xiāng)人員管理工作質量。（二）責任追究1.對在上海返鄉(xiāng)人員管理工作中存在敷衍塞責、推諉扯皮、拒不執(zhí)行防控政策等行