上海燈光設(shè)置管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海市燈光設(shè)置的管理，規(guī)范燈光設(shè)置行為，營(yíng)造安全、有序、美觀的城市夜景環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)各類建（構(gòu)）筑物、公共場(chǎng)所、道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地等的燈光設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則燈光設(shè)置應(yīng)確保不影響交通安全、消防安全及人員生命財(cái)產(chǎn)安全，避免因燈光故障、眩光等引發(fā)安全事故。2.節(jié)能環(huán)保原則鼓勵(lì)采用節(jié)能燈具和先進(jìn)的照明技術(shù)，提高能源利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。3.美觀協(xié)調(diào)原則燈光設(shè)置應(yīng)與城市風(fēng)貌、建筑風(fēng)格、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重整體美觀效果，營(yíng)造舒適宜人的夜景氛圍。4.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行燈光設(shè)置，確保燈光設(shè)置的規(guī)范性和有序性，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和混亂局面。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門負(fù)責(zé)本市燈光設(shè)置管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，制定燈光設(shè)置的總體規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。2.區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燈光設(shè)置的日常管理和監(jiān)督檢查，組織實(shí)施燈光設(shè)置的具體工作。3.市、區(qū)規(guī)劃資源部門負(fù)責(zé)將燈光設(shè)置規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)燈光設(shè)置項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查。4.市、區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中的燈光設(shè)置工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。5.市、區(qū)公安、消防、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燈光設(shè)置的相關(guān)管理工作。二、燈光設(shè)置規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市風(fēng)貌特色和市民生活需求，編制本市燈光設(shè)置總體規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.燈光設(shè)置總體規(guī)劃應(yīng)明確燈光設(shè)置的總體目標(biāo)、基本原則、布局結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)區(qū)域和控制要求等內(nèi)容。3.區(qū)城市管理部門應(yīng)根據(jù)本市燈光設(shè)置總體規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，編制本轄區(qū)燈光設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市城市管理部門備案。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、發(fā)展或其他特殊原因需要調(diào)整燈光設(shè)置規(guī)劃的，應(yīng)按照原編制程序進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或備案。2.在調(diào)整燈光設(shè)置規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見，確保規(guī)劃調(diào)整的科學(xué)性、合理性和可行性。（三）規(guī)劃實(shí)施1.燈光設(shè)置規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，各相關(guān)部門和單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施燈光設(shè)置工作，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的燈光設(shè)置應(yīng)符合燈光設(shè)置規(guī)劃的要求，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。三、燈光設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（一）建（構(gòu)）筑物燈光設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.商業(yè)建筑應(yīng)根據(jù)建筑風(fēng)格和功能需求，合理設(shè)置外立面照明，突出商業(yè)氛圍。照明亮度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，避免產(chǎn)生光污染。可采用投光照明、輪廓照明等方式，展現(xiàn)建筑的特色和魅力。2.住宅建筑應(yīng)采用適度的照明方式，避免對(duì)居民生活造成干擾。一般采用庭院燈、樓道燈等，確保居民夜間出行安全。照明亮度應(yīng)適中，不得影響居民休息。3.公共建筑如政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等，應(yīng)根據(jù)建筑性質(zhì)和功能特點(diǎn)，設(shè)置莊重、簡(jiǎn)潔、大方的燈光。照明應(yīng)滿足功能性需求，同時(shí)注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）公共場(chǎng)所燈光設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.廣場(chǎng)應(yīng)設(shè)置充足的照明設(shè)施，滿足人員活動(dòng)和安全需要。照明亮度應(yīng)均勻，避免出現(xiàn)暗區(qū)?？刹捎酶邨U燈、地埋燈等多種照明方式，營(yíng)造寬敞、明亮的空間氛圍。2.公園應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的功能和景觀特點(diǎn)，合理設(shè)置燈光。如在休閑區(qū)可設(shè)置柔和的景觀燈，在健身區(qū)可設(shè)置足夠亮度的照明設(shè)施。同時(shí)，要注意保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，避免燈光對(duì)動(dòng)植物造成影響。3.步行街應(yīng)打造具有特色的燈光環(huán)境，營(yíng)造舒適的購(gòu)物和休閑氛圍。照明應(yīng)與街道建筑風(fēng)格相融合，可采用懸掛式燈具、地面發(fā)光裝置等，增強(qiáng)街道的吸引力。（三）道路燈光設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.主干道應(yīng)設(shè)置亮度高、均勻度好的路燈，滿足車輛和行人的照明需求。路燈間距應(yīng)合理，一般不宜超過(guò)30米。同時(shí)，要考慮路燈的造型和顏色與道路周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.次干道路燈亮度和間距可適當(dāng)降低，但應(yīng)確?；镜恼彰鞴δ堋？刹捎霉?jié)能型路燈，提高能源利用效率。3.支路根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置路燈或其他照明設(shè)施，保障居民夜間出行安全。照明亮度應(yīng)滿足行人基本視覺(jué)要求。（四）橋梁燈光設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.跨江、跨海大橋應(yīng)設(shè)置具有標(biāo)志性的燈光，展現(xiàn)橋梁的雄偉氣勢(shì)。燈光設(shè)置應(yīng)考慮橋梁的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和夜景效果，可采用輪廓照明、投光照明等方式，使橋梁在夜間成為城市的亮麗風(fēng)景線。2.城市內(nèi)河橋梁燈光設(shè)置應(yīng)注重與周邊環(huán)境相融合，營(yíng)造溫馨、舒適的氛圍?？刹捎煤?jiǎn)約的照明方式，突出橋梁的線條美。（五）綠地?zé)艄庠O(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.大型綠地應(yīng)設(shè)置適量的景觀燈，營(yíng)造寧?kù)o、優(yōu)美的夜間環(huán)境。燈光應(yīng)與植物景觀相結(jié)合，避免對(duì)植物生長(zhǎng)造成影響。可采用地埋燈、草坪燈等，打造層次豐富的燈光效果。2.街頭綠地根據(jù)綠地面積和周邊環(huán)境，合理設(shè)置照明設(shè)施，為市民提供休閑、娛樂(lè)的良好場(chǎng)所。照明亮度不宜過(guò)高，以營(yíng)造舒適的氛圍為主。四、燈光設(shè)置審批（一）審批范圍1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中燈光設(shè)置工程的設(shè)計(jì)方案審批。2.對(duì)已建成項(xiàng)目燈光設(shè)置進(jìn)行重大調(diào)整的審批。（二）審批程序1.建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向區(qū)城市管理部門提交燈光設(shè)置工程的設(shè)計(jì)方案，包括燈光布置圖、效果圖、燈具選型、照明亮度計(jì)算書等材料。2.區(qū)城市管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行聯(lián)合審查。3.聯(lián)合審查通過(guò)后，區(qū)城市管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，書面告知建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位并說(shuō)明理由。（三）審批期限區(qū)城市管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出初審決定，自聯(lián)合審查之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的，應(yīng)書面告知建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位，并說(shuō)明延長(zhǎng)的理由。五、燈光設(shè)置維護(hù)（一）維護(hù)責(zé)任1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中的燈光設(shè)置工程，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)在工程竣工驗(yàn)收合格后[X]年內(nèi)的維護(hù)管理。2.已建成項(xiàng)目的燈光設(shè)置，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。產(chǎn)權(quán)單位委托其他單位維護(hù)管理的，應(yīng)簽訂書面委托合同，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.公共區(qū)域的燈光設(shè)置，由區(qū)城市管理部門或相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理。（二）維護(hù)要求1.維護(hù)單位應(yīng)建立健全燈光設(shè)置維護(hù)管理制度，定期對(duì)燈光設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和保養(yǎng)，確保燈光設(shè)施正常運(yùn)行。2.對(duì)損壞的燈光設(shè)施，維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換，確保照明效果。因特殊原因不能及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取臨時(shí)照明措施。3.維護(hù)單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日等情況，合理調(diào)整燈光的開關(guān)時(shí)間和亮度，滿足不同時(shí)段的照明需求。（三）故障處理1.燈光設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，維護(hù)單位應(yīng)在接到通知后[X]小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。2.因不可抗力等特殊原因?qū)е聼艄庠O(shè)施損壞的，維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常照明。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市燈光設(shè)置管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)燈光設(shè)置管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.市、區(qū)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)燈光設(shè)置管理工作進(jìn)行協(xié)同監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.燈光設(shè)置是否符合本辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.燈光設(shè)置規(guī)劃的實(shí)施情況。3.燈光設(shè)置審批制度的執(zhí)行情況。4.燈光設(shè)置維護(hù)管理情況。（三）檢查方式1.定期檢查市、區(qū)城市管理部門應(yīng)定期組織對(duì)燈光設(shè)置管理工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果應(yīng)予以通報(bào)。2.不定期抽查市、區(qū)城市管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)燈光設(shè)置項(xiàng)目進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理對(duì)市民群眾關(guān)于燈光設(shè)置的投訴舉報(bào)，市、區(qū)城市管理部門應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。（四）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行燈光設(shè)置的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處[X]元以上[X]元以下罰款。2.對(duì)未經(jīng)審批擅自進(jìn)行燈光設(shè)置或?qū)σ雅鷾?zhǔn)的燈光設(shè)置進(jìn)行重大調(diào)整的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，可處[X]元以上[X]元以下罰款。3.對(duì)燈光設(shè)置維護(hù)管理不善，導(dǎo)致燈光設(shè)施損壞或影