行業(yè)污染控制管理辦法一、總則（一）目的為加強本行業(yè)污染控制管理，有效減少污染物排放，保護環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)安全，促進可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行業(yè)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）。（三）基本原則1.預防為主原則：強化源頭控制，從生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、原材料采購等環(huán)節(jié)入手，減少污染物產(chǎn)生。2.綜合治理原則：采用多種污染控制技術(shù)和管理措施，對廢水、廢氣、廢渣等污染物進行全面治理。3.達標排放原則：確保單位污染物排放符合國家和地方規(guī)定的排放標準。4.持續(xù)改進原則：不斷完善污染控制管理體系，提高污染控制水平。（四）引用文件本辦法引用以下法律法規(guī)和行業(yè)標準：1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《中華人民共和國大氣污染防治法》4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》5.[行業(yè)具體污染物排放標準]二、污染控制管理職責（一）管理部門職責1.環(huán)保部門負責制定和完善本行業(yè)污染控制管理政策、制度和標準。組織開展行業(yè)污染防治專項檢查和監(jiān)督執(zhí)法。協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門的污染控制問題。2.發(fā)展改革部門將污染控制納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。負責審批、核準和備案新建、改建、擴建項目時，嚴格把關(guān)環(huán)保要求。3.工業(yè)和信息化部門指導行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推廣應用先進的污染控制技術(shù)和設(shè)備。推動綠色制造，培育綠色供應鏈。4.其他相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好行業(yè)污染控制管理工作。如財政部門負責保障污染控制資金投入；科技部門負責支持污染控制技術(shù)研發(fā)等。（二）單位職責1.建立健全污染控制管理組織機構(gòu)，明確各部門和人員的污染控制職責。2.制定污染控制管理制度和操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。3.按照國家和地方規(guī)定，安裝、使用污染防治設(shè)施，并確保其正常運行。4.定期開展污染排放監(jiān)測和環(huán)境風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。5.加強污染控制宣傳教育，提高員工環(huán)保意識。三、污染控制措施（一）水污染控制1.廢水分類收集與預處理單位應根據(jù)廢水性質(zhì)，設(shè)置不同的收集系統(tǒng)，如含重金屬廢水、有機廢水、酸堿廢水等。對各類廢水進行預處理，去除懸浮物、油脂、重金屬等污染物，使其達到后續(xù)處理設(shè)施的進水要求。2.污水處理設(shè)施建設(shè)與運行建設(shè)符合排放標準的污水處理設(shè)施，可采用物理、化學、生物等處理工藝，確保廢水達標排放。定期對污水處理設(shè)施進行維護、保養(yǎng)和檢修，保證其處理效果和運行穩(wěn)定性。3.水資源循環(huán)利用鼓勵單位開展水資源循環(huán)利用，如中水回用、冷卻水循環(huán)等，減少新鮮水取用量。建立水資源循環(huán)利用管理制度，加強對循環(huán)水系統(tǒng)的監(jiān)測和管理。（二）大氣污染控制1.廢氣收集與處理對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣進行有效收集，通過安裝集氣罩、通風管道等設(shè)施，將廢氣引入處理設(shè)備。根據(jù)廢氣成分和性質(zhì)，選擇合適的處理工藝，如活性炭吸附、催化燃燒、布袋除塵等，確保廢氣達標排放。2.清潔能源使用推廣使用清潔能源，如天然氣、電力、太陽能等，減少煤炭等高污染能源的使用。對使用高污染能源的設(shè)備進行改造或淘汰，提高能源利用效率，降低廢氣排放。3.無組織排放控制加強對生產(chǎn)車間、儲存場所等無組織廢氣排放的管理，采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少廢氣逸散。定期對無組織排放源進行監(jiān)測，確保其排放符合相關(guān)標準。（三）固體廢物污染控制1.分類收集與貯存單位應按照固體廢物的種類、性質(zhì)和危險特性，進行分類收集和貯存。建設(shè)專門的貯存設(shè)施，如倉庫、堆場等，并采取防滲漏、防雨淋、防揚散等措施，防止二次污染。2.綜合利用與處置對可回收利用的固體廢物，如廢紙、廢塑料、廢金屬等，應進行回收利用，減少資源浪費。對危險廢物和不可回收利用的固體廢物，應委托有資質(zhì)的單位進行安全處置，確保其符合環(huán)保要求。3.轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度單位在轉(zhuǎn)移危險廢物時，應嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，如實填寫聯(lián)單內(nèi)容，并妥善保管聯(lián)單。確保危險廢物的轉(zhuǎn)移過程符合環(huán)保要求，防止非法轉(zhuǎn)移和處置。四、污染監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測計劃1.單位應制定年度污染監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法和監(jiān)測點位等。2.監(jiān)測項目應包括廢水、廢氣、噪聲等污染物排放指標，以及環(huán)境質(zhì)量相關(guān)指標。3.監(jiān)測頻次應符合國家和地方規(guī)定的要求，一般情況下，廢水排放監(jiān)測每月不少于1次，廢氣排放監(jiān)測每季度不少于1次，噪聲監(jiān)測每半年不少于1次。（二）監(jiān)測實施1.單位應自行開展監(jiān)測工作，也可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。2.監(jiān)測人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，嚴格按照監(jiān)測標準和規(guī)范進行操作。3.監(jiān)測過程中應做好記錄，包括監(jiān)測時間、監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測結(jié)果等，并妥善保存監(jiān)測原始數(shù)據(jù)。（三）報告制度1.單位應定期向當?shù)丨h(huán)保部門報送污染監(jiān)測報告，報告內(nèi)容應包括監(jiān)測結(jié)果、達標情況、存在問題及整改措施等。2.如發(fā)現(xiàn)污染物排放超標或環(huán)境質(zhì)量異常情況，應立即向當?shù)丨h(huán)保部門報告，并采取有效措施進行處理。3.每年年底，單位應編制年度污染控制報告，總結(jié)全年污染控制工作情況，分析存在的問題，提出下一年度污染控制工作計劃和目標。五、污染事故應急管理（一）應急預案制定1.單位應制定污染事故應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施、應急物資儲備等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)單位實際情況和可能發(fā)生的污染事故類型，進行針對性編制，并定期進行修訂和完善。3.應急預案應報當?shù)丨h(huán)保部門備案。（二）應急培訓與演練1.單位應定期組織員工進行污染事故應急培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容應包括應急預案、應急處置技術(shù)、應急救援知識等。3.單位應定期開展污染事故應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。4.演練頻次一般每年不少于1次。（三）應急處置1.發(fā)生污染事故時，單位應立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，控制污染事故的擴大。2.應急處置措施應包括切斷污染源、疏散人員、設(shè)置警示標志、開展污染清理等。3.單位應及時向當?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)部門報告污染事故情況，并配合有關(guān)部門進行調(diào)查和處理。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門應定期對單位污染控制管理情況進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括污染防治設(shè)施運行情況、污染物排放監(jiān)測情況、污染控制管理制度執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、監(jiān)測采樣等方式進行。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部門應下達整改通知書，責令單位限期整改。（二）專項執(zhí)法檢查1.環(huán)保部門應根據(jù)行業(yè)污染特點和環(huán)境管理要求，適時組織開展專項執(zhí)法檢查。2.專項執(zhí)法檢查可針對某一行業(yè)領(lǐng)域、某一污染防治重點問題或某一區(qū)域進行。3.對專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，環(huán)保部門應依法予以查處。（三）信用評價管理1.建立單位污染控制信用評價制度，對單位污染控制管理情況進行信用評價。2.信用評價指標應包括污染物排放達標情況、污染防治設(shè)施運行情況、環(huán)境違法行為等。3.根據(jù)信用評價結(jié)果，對單位實施分類管理，對信用良好的單位給予激勵，對信用不良的單位加強監(jiān)管和約束。七、法律責任（一）違反本辦法的單位，