規(guī)范公開保密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的信息公開與保密管理，確保公司/組織在信息公開過程中，既能滿足法律法規(guī)要求、保障相關(guān)方的知情權(quán)，又能有效保護(hù)公司/組織的商業(yè)秘密、敏感信息等，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工。同時(shí)，對(duì)于涉及公司/組織信息公開與保密工作的外部合作單位、合作伙伴、供應(yīng)商等相關(guān)方，在與公司/組織進(jìn)行信息交互時(shí)，也應(yīng)遵循本辦法的相關(guān)規(guī)定。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于信息公開與保密的各項(xiàng)規(guī)定，確保公司/組織的信息活動(dòng)合法合規(guī)。2.適度公開原則在保障公司/組織合法權(quán)益的前提下，根據(jù)信息的性質(zhì)、影響范圍等因素，適度、準(zhǔn)確地公開相關(guān)信息，以滿足內(nèi)外部相關(guān)方的合理需求。3.嚴(yán)格保密原則對(duì)涉及公司/組織商業(yè)秘密、敏感信息等予以嚴(yán)格保密，防止信息泄露給無關(guān)人員或競爭對(duì)手，造成公司/組織利益受損。4.明確責(zé)任原則明確公司/組織內(nèi)各部門、各崗位在信息公開與保密工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保信息公開與保密工作的有效落實(shí)。二、信息公開管理（一）公開信息范圍界定1.主動(dòng)公開信息公司/組織的基本信息，包括名稱、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)等。公司/組織的年度報(bào)告、中期報(bào)告等財(cái)務(wù)信息，按照法律法規(guī)要求進(jìn)行公開披露。公司/組織的重大決策、重要項(xiàng)目進(jìn)展情況等，在確保不影響公司/組織正常運(yùn)營和合法權(quán)益的前提下，適時(shí)向相關(guān)方公開。國家法律法規(guī)、政策要求必須公開的其他信息。2.依申請(qǐng)公開信息對(duì)于外部單位或個(gè)人根據(jù)自身需求，依照法定程序向公司/組織提出的信息公開申請(qǐng)，公司/組織應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行受理、審查和答復(fù)。申請(qǐng)公開的信息應(yīng)屬于本辦法規(guī)定的可公開范圍，且不涉及公司/組織的商業(yè)秘密、敏感信息等。（二）公開信息審批流程1.主動(dòng)公開信息審批各部門負(fù)責(zé)收集、整理本部門擬公開的信息，填寫《信息公開申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明信息的內(nèi)容、公開范圍、公開方式、公開時(shí)間等。將《信息公開申請(qǐng)表》提交至部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)重點(diǎn)審查信息的準(zhǔn)確性、合法性、完整性以及是否符合公司/組織的利益和形象。初審?fù)ㄟ^后，將申請(qǐng)表及相關(guān)信息提交至公司/組織的信息公開管理部門進(jìn)行復(fù)審。信息公開管理部門應(yīng)從信息公開的整體規(guī)劃、合規(guī)性等方面進(jìn)行審核，并提出修改意見或建議。復(fù)審?fù)ㄟ^后，報(bào)公司/組織的分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行終審。終審?fù)ㄟ^后，方可按照預(yù)定的公開方式和時(shí)間進(jìn)行公開。2.依申請(qǐng)公開信息審批收到信息公開申請(qǐng)后，由公司/組織的信息公開管理部門負(fù)責(zé)登記，并對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初步審查，判斷申請(qǐng)是否符合法定形式、申請(qǐng)公開的信息是否屬于本辦法規(guī)定的可公開范圍等。對(duì)于初步審查通過的申請(qǐng)，信息公開管理部門應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)交給相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行核實(shí)和提供信息。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行查找、整理，并填寫《依申請(qǐng)公開信息答復(fù)意見書》，說明信息的存在情況、是否可以公開以及公開的具體內(nèi)容等。將《依申請(qǐng)公開信息答復(fù)意見書》提交至信息公開管理部門進(jìn)行審核，信息公開管理部門應(yīng)重點(diǎn)審查答復(fù)內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，是否符合法律法規(guī)要求以及公司/組織的利益。審核通過后，報(bào)公司/組織的分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批通過后，由信息公開管理部門按照法定程序和要求向申請(qǐng)人進(jìn)行答復(fù)。（三）公開信息發(fā)布渠道與方式1.內(nèi)部發(fā)布渠道公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站：設(shè)立信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布公司/組織的各類主動(dòng)公開信息，方便員工查閱。內(nèi)部刊物：如公司/組織簡報(bào)、通訊等，定期或不定期發(fā)布公司/組織的重要信息、工作動(dòng)態(tài)等。會(huì)議傳達(dá)：通過公司/組織內(nèi)部會(huì)議、培訓(xùn)等形式，傳達(dá)公司/組織的重要決策、工作安排等信息。2.外部發(fā)布渠道公司/組織官方網(wǎng)站：按照信息公開的要求，在網(wǎng)站上設(shè)立專門的信息公開板塊，發(fā)布公司/組織的年度報(bào)告、重大決策、重要項(xiàng)目進(jìn)展等主動(dòng)公開信息，并提供依申請(qǐng)公開信息的受理渠道。政府指定信息公開平臺(tái)：按照國家法律法規(guī)和政策要求，將公司/組織的相關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布到政府指定的信息公開平臺(tái)上。新聞媒體：對(duì)于公司/組織的重大活動(dòng)、重要成果等信息，可通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，但應(yīng)提前做好信息審核和發(fā)布管理工作，確保信息的準(zhǔn)確性和正面性。三、保密管理（一）保密信息范圍界定1.商業(yè)秘密公司/組織的技術(shù)秘密，包括產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)、工藝流程、技術(shù)訣竅、技術(shù)方案等。公司/組織的經(jīng)營秘密，包括客戶信息、市場策略、營銷計(jì)劃、采購渠道、銷售數(shù)據(jù)等。公司/組織的財(cái)務(wù)秘密，包括財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本核算、資金運(yùn)作等。公司/組織的管理秘密，包括內(nèi)部管理制度、組織架構(gòu)、人力資源信息、決策過程等。2.敏感信息涉及國家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的信息。公司/組織尚未公開披露的重大事項(xiàng)、重要決策等信息?？赡軐?duì)公司/組織聲譽(yù)、形象造成重大影響的信息。（二）保密措施與要求1.物理隔離措施對(duì)于涉及保密信息的辦公區(qū)域，應(yīng)設(shè)置專門的門禁系統(tǒng)，限制無關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)存放保密信息的設(shè)備、文件等，應(yīng)采取加密存儲(chǔ)、專人保管等措施，防止信息被非法獲取或篡改。2.人員管理措施對(duì)涉及保密工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查和篩選，確保人員具備良好的職業(yè)道德和保密意識(shí)。與涉及保密工作的人員簽訂保密協(xié)議，明確其在保密工作中的權(quán)利和義務(wù)，以及違反保密協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。定期對(duì)涉及保密工作的人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和技能水平。3.信息傳輸與存儲(chǔ)管理措施在信息傳輸過程中，應(yīng)采用加密技術(shù)，確保信息在傳輸過程中的保密性、完整性和可用性。對(duì)存儲(chǔ)保密信息的服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等設(shè)備，應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限控制，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問。定期對(duì)存儲(chǔ)保密信息的設(shè)備進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全的位置，防止數(shù)據(jù)丟失。4.文件與資料管理措施對(duì)涉及保密信息的文件、資料等進(jìn)行嚴(yán)格的分類、編號(hào)和登記管理，明確其密級(jí)和保管期限。嚴(yán)格控制保密文件、資料的借閱范圍和審批程序，借閱人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還，并確保文件、資料的安全。對(duì)不再使用或已過保管期限的保密文件、資料，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理，防止信息泄露。（三）保密監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制設(shè)立公司/組織內(nèi)部的保密管理部門或指定專人負(fù)責(zé)保密監(jiān)督工作，定期對(duì)各部門的保密工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。建立保密舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工對(duì)發(fā)現(xiàn)的保密違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.外部審計(jì)與評(píng)估定期委托專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)或評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)公司/組織的保密管理工作進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議。根據(jù)外部審計(jì)與評(píng)估的結(jié)果，制定針對(duì)性的整改措施，不斷完善公司/組織的保密管理體系。四、信息公開與保密工作的協(xié)調(diào)（一）信息公開與保密工作的平衡原則在信息公開過程中，要充分考慮保密工作的要求，確保公開的信息不涉及公司/組織的商業(yè)秘密、敏感信息等。同時(shí)，在保密工作中，也要根據(jù)信息的性質(zhì)和影響范圍，合理確定保密措施，避免過度保密影響公司/組織的正常運(yùn)營和信息的有效傳遞。（二）信息公開與保密工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.定期溝通會(huì)議建立信息公開與保密工作定期溝通會(huì)議制度，由公司/組織的信息公開管理部門和保密管理部門共同組織召開。會(huì)議主要內(nèi)容包括總結(jié)上一階段信息公開與保密工作的開展情況，分析存在的問題，研究解決措施，部署下一階段的工作任務(wù)等。2.信息共享與協(xié)同工作機(jī)制信息公開管理部門和保密管理部門應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)共享與信息公開和保密工作相關(guān)的政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、公司/組織內(nèi)部信息等。在處理涉及信息公開與保密的具體工作時(shí)，兩個(gè)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合，共同研究制定解決方案，確保工作的順利開展。五、培訓(xùn)與教育（一）信息公開與保密意識(shí)培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象全體員工，特別是涉及信息公開與保密工作的崗位人員，如信息公開管理人員、保密管理人員、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、文件資料管理人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容國家法律法規(guī)、政策中關(guān)于信息公開與保密的相關(guān)規(guī)定。公司/組織的信息公開與保密管理辦法、工作流程等。信息公開與保密的重要性、職業(yè)道德要求等。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律顧問等進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。開展線上培訓(xùn)，通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，發(fā)布相關(guān)培訓(xùn)課程和資料，供員工自主學(xué)習(xí)。舉辦專題講座、案例分析會(huì)等，結(jié)合實(shí)際工作中的典型案例，進(jìn)行深入分析和講解，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）信息公開與保密技能培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象信息公開管理人員、保密管理人員、涉及信息處理和存儲(chǔ)的技術(shù)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容信息公開的審批流程、發(fā)布渠道與方式、信息整理與編輯等技能。保密技術(shù)與工具的使用，如加密軟件、訪問控制技術(shù)等。信息安全防護(hù)知識(shí)，如網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等。3.培訓(xùn)方式邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)，讓培訓(xùn)對(duì)象在實(shí)際操作中掌握相關(guān)技能。組織參加外部專業(yè)培訓(xùn)課程或研討會(huì)，及時(shí)了解行業(yè)最新技術(shù)和發(fā)展趨勢。開展內(nèi)部技術(shù)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)員工分享經(jīng)驗(yàn)和心得，共同提高信息公開與保密技能水平。六、違規(guī)處理與責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.信息公開違規(guī)行為未按照規(guī)定的審批流程公開信息，擅自發(fā)布未經(jīng)審核的信息。公開的信息內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整，誤導(dǎo)相關(guān)方。違反信息公開的范圍和方式規(guī)定，泄露公司/組織的商業(yè)秘密、敏感信息等。2.保密違規(guī)行為故意或過失泄露公司/組織的保密信息。未經(jīng)授權(quán)訪問、使用、復(fù)制保密信息。未按照規(guī)定采取保密措施，導(dǎo)致保密信息泄露。（二）違規(guī)處理措施1.警告與批評(píng)對(duì)于初次發(fā)生信息公開或保密違規(guī)行為，情節(jié)較輕的，給予警告或批評(píng)教育，并責(zé)令其立即改正。2.經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)于違規(guī)行為造成一定經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)損失情況，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，如扣發(fā)獎(jiǎng)金、罰款等。3.紀(jì)律處分對(duì)于違規(guī)行為情節(jié)較為嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分，如警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職等。4.法律責(zé)任追究對(duì)于違規(guī)行為涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。（三）責(zé)任追究機(jī)制1.直接責(zé)任追究對(duì)于直接實(shí)施違規(guī)行為的個(gè)人，按照上述違規(guī)