營(yíng)口電梯安全管理辦法總則目的為加強(qiáng)營(yíng)口市電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于營(yíng)口市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。基本原則電梯安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，確保電梯安全運(yùn)行。職責(zé)分工1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的違法行為；負(fù)責(zé)電梯使用登記、注冊(cè)和停用、報(bào)廢注銷等手續(xù)辦理；組織開展電梯安全監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治；受理電梯安全投訴舉報(bào)，依法處理電梯安全事故。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯機(jī)房、井道等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯采購(gòu)合同中約定電梯制造、安裝、改造、修理單位的質(zhì)量保證期限及質(zhì)量保證金；參與電梯安全事故調(diào)查處理。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)電梯安全事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)；依法組織較大及以上電梯安全事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。4.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將電梯安全管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持電梯安全技術(shù)研究和重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障電梯安全監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)電梯安全應(yīng)急救援、檢驗(yàn)檢測(cè)等專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理相關(guān)工作。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)電梯安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的電梯安全技術(shù)和管理方法，提高電梯安全性能和管理水平。電梯生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)許可電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備生產(chǎn)許可，方可從事電梯制造活動(dòng)。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行制造，并對(duì)其制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明，并向使用單位提供電梯制造資料，包括設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等。安裝、改造與修理電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備生產(chǎn)許可，方可從事相關(guān)活動(dòng)。安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，并對(duì)其施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。經(jīng)營(yíng)管理電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件，并建立產(chǎn)品銷售記錄制度。銷售單位不得銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，不得銷售國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。電梯出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任。電梯出租期間，電梯的維護(hù)保養(yǎng)由電梯出租單位或者使用單位負(fù)責(zé)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。電梯使用與維護(hù)保養(yǎng)使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。電梯使用單位變更時(shí)，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更前將電梯的安全技術(shù)檔案移交給新使用單位，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。使用單位責(zé)任電梯使用單位是電梯安全使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù)：1.保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；2.在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志；3.制定電梯安全管理制度，配備電梯安全管理人員，明確電梯安全管理人員職責(zé)；4.對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的電梯安全知識(shí)和技能，取得相應(yīng)資格證書；5.對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理；6.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同；7.按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)；8.電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，立即停止使用，組織進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用；9.發(fā)生電梯安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向事故發(fā)生地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告；10.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全管理義務(wù)。維護(hù)保養(yǎng)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，方可從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、檢查、維修等維護(hù)保養(yǎng)工作，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，公示維護(hù)保養(yǎng)單位名稱、應(yīng)急救援電話、維護(hù)保養(yǎng)人員姓名和資質(zhì)證書編號(hào)等信息。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，接到電梯故障通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以排除。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯的基本信息、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障及處理情況等。維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少四年。應(yīng)急救援電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并將演練情況報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助電梯使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，并提供必要的技術(shù)支持。電梯發(fā)生事故時(shí)，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，配合使用單位進(jìn)行救援工作。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異?；蛘叽嬖诎踩[患時(shí)，有權(quán)向電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。自行檢測(cè)鼓勵(lì)電梯使用單位委托有資質(zhì)的電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)在用電梯進(jìn)行自行檢測(cè)。自行檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自行檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，確保電梯安全運(yùn)行。監(jiān)督檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位的電梯安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違法行為，依法予以查處。電梯安全事故處理事故報(bào)告電梯發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。事故調(diào)查電梯安全事故發(fā)生后，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，并認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員無(wú)利害關(guān)系。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。事故處理電梯安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施，立即進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法予以處理。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位違反本辦法規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。使用單位責(zé)任電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，未履行安全管理義務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，未按照