規(guī)范道路收費管理辦法一、總則（一）目的為加強道路收費管理，規(guī)范收費行為，保障道路使用者的合法權(quán)益，促進道路交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的各類道路收費項目，包括高速公路、普通公路、橋梁、隧道等收費設(shè)施的收費管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保收費管理活動合法合規(guī)。2.公開透明原則收費政策、標準、程序等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。3.公平合理原則保障道路使用者的公平待遇，收費標準應(yīng)與道路建設(shè)、運營成本相適應(yīng)，體現(xiàn)合理回報。4.高效便民原則優(yōu)化收費流程，提高收費效率，為道路使用者提供便捷服務(wù)。二、收費項目與標準（一）收費項目設(shè)立1.道路收費項目的設(shè)立應(yīng)依據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)劃、政策，經(jīng)充分論證后報有關(guān)部門審批。2.申請設(shè)立收費項目時，應(yīng)提交項目可行性研究報告、投資預(yù)算、收費標準測算依據(jù)等相關(guān)材料。3.審批部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和標準進行審核，確保收費項目的必要性、合理性和可行性。（二）收費標準制定1.收費標準應(yīng)根據(jù)道路建設(shè)成本、運營維護費用、交通流量、社會承受能力等因素綜合確定。2.收費標準的制定應(yīng)廣泛征求社會意見，進行成本監(jiān)審和價格聽證，確保標準合理公正。3.收費標準應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)提前進行公示，并按照規(guī)定程序報有關(guān)部門批準。（三）收費期限規(guī)定1.道路收費期限應(yīng)根據(jù)項目投資規(guī)模、預(yù)期收益、償債能力等因素合理確定，最長不超過國家規(guī)定的上限。2.收費期限屆滿前，應(yīng)提前進行評估，如需延長收費期限，應(yīng)按照規(guī)定程序重新報批。三、收費主體與職責(zé)（一）收費主體資格1.道路收費主體應(yīng)是依法設(shè)立的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或其他組織。2.收費主體應(yīng)具備相應(yīng)的道路建設(shè)、運營管理能力和資質(zhì)條件。（二）收費主體職責(zé)1.嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，組織實施道路收費管理工作。2.建立健全收費管理制度，加強內(nèi)部管理，確保收費工作規(guī)范有序。3.按照規(guī)定的收費標準和期限收取費用，不得擅自提高或降低收費標準，不得延長收費期限。4.負責(zé)收費設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，確保設(shè)施正常運行，為道路使用者提供良好的通行條件。5.定期公布收費收入、支出情況，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。6.做好收費政策的宣傳解釋工作，及時處理道路使用者的投訴和建議。四、收費管理與監(jiān)督（一）收費票據(jù)管理1.收費主體應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)。2.收費票據(jù)應(yīng)妥善保管，建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷等管理制度，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。3.收費主體應(yīng)按照規(guī)定及時足額上繳收費收入，不得截留、挪用。（二）收費資金管理1.收費資金應(yīng)全額納入財政專戶，實行收支兩條線管理。2.收費主體應(yīng)按照規(guī)定編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，報財政部門審核批準。3.收費資金應(yīng)專項用于道路建設(shè)、運營維護、償債等支出，不得挪作他用。（三）收費監(jiān)督檢查1.財政、審計、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)加強對道路收費管理工作的監(jiān)督檢查，定期開展收費政策執(zhí)行情況、收費標準落實情況、收費資金收支情況等專項檢查。2.收費主體應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。3.對違反本辦法規(guī)定的收費行為，有關(guān)部門應(yīng)依法予以查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、收費服務(wù)與投訴處理（一）收費服務(wù)要求1.收費人員應(yīng)持證上崗，著裝整齊，文明禮貌，熱情服務(wù)。2.收費設(shè)施應(yīng)保持良好運行狀態(tài)，確保收費車道暢通，減少車輛等待時間。3.收費主體應(yīng)提供多種繳費方式，方便道路使用者繳費。（二）投訴處理機制1.收費主體應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，及時受理道路使用者的投訴和建議。2.對投訴舉報事項，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.建立投訴處理檔案，對投訴舉報事項的處理情況進行記錄和分析，不斷改進收費管理工作。六、法律責(zé)任（一）收費主體違法責(zé)任1.收費主體違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、延長收費期限等，由有關(guān)部門責(zé)令改正，退還多收的費用，并依法給予行政處罰。2.收費主體截留、挪用收費資金的，由財政部門責(zé)令改正，追回截留、挪用的資金，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.收費主體違反收費票據(jù)管理規(guī)定的，由財政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法給予行政處罰。（二）其他相關(guān)責(zé)任1.對在道路收費管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.道路使用者違反收費規(guī)定，故意逃費、欠費的，收費主體有權(quán)依法追繳，并按照規(guī)定加收滯納金；情節(jié)嚴重的