上海食品出口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海食品出口管理，規(guī)范食品出口秩序，保障食品安全，促進(jìn)食品出口貿(mào)易健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事食品出口活動(dòng)的企業(yè)、單位及個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)“出口食品企業(yè)”）。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)食品出口的法律法規(guī)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則強(qiáng)化食品質(zhì)量安全意識(shí)，把保障出口食品質(zhì)量安全放在首位，從源頭把控到生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)檢疫等各個(gè)環(huán)節(jié)。3.誠(chéng)信自律原則鼓勵(lì)出口食品企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)遵守行業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)自律管理。4.便利高效原則在確保質(zhì)量安全的前提下，優(yōu)化管理流程，提高行政服務(wù)效率，為企業(yè)提供便利。二、出口食品企業(yè)資質(zhì)管理（一）注冊(cè)登記1.出口食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)向上海市相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，提交企業(yè)基本信息、生產(chǎn)加工場(chǎng)所情況、質(zhì)量管理體系文件等資料。2.相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查，符合條件的予以注冊(cè)登記，并頒發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)。（二）資質(zhì)延續(xù)與變更1.注冊(cè)登記證書(shū)有效期屆滿前，出口食品企業(yè)應(yīng)提前向原登記部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)。原登記部門(mén)在有效期屆滿前進(jìn)行審查，符合要求的予以延續(xù)。2.企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、生產(chǎn)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向原登記部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。（三）注銷(xiāo)出口食品企業(yè)不再?gòu)氖率称烦隹跇I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原登記部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)注冊(cè)登記，并交回注冊(cè)登記證書(shū)。三、食品出口生產(chǎn)加工管理（一）生產(chǎn)場(chǎng)所要求1.出口食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生條件。2.生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔消毒，防止食品受到污染。（二）原材料采購(gòu)與管理1.出口食品企業(yè)應(yīng)建立原材料采購(gòu)管理制度，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明文件、進(jìn)貨票據(jù)等。2.對(duì)采購(gòu)的原材料進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保原材料質(zhì)量安全，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）生產(chǎn)過(guò)程控制1.企業(yè)應(yīng)制定完善的生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范性和穩(wěn)定性。2.加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)關(guān)鍵工序和控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問(wèn)題。3.做好生產(chǎn)記錄，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工過(guò)程、人員操作等信息，記錄應(yīng)真實(shí)、完整、可追溯。（四）人員管理1.出口食品企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。2.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，包括食品安全知識(shí)、操作技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。3.建立員工健康管理制度，員工應(yīng)持有效健康證明上崗，定期進(jìn)行健康檢查。四、食品出口檢驗(yàn)檢疫管理（一）報(bào)檢1.出口食品企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，提交報(bào)檢單、合同、發(fā)票、裝箱單、廠檢合格單等相關(guān)單證。2.報(bào)檢信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。（二）檢驗(yàn)檢疫流程1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)出口食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。2.檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容包括食品的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、添加劑使用等方面。3.采用抽樣檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等多種方式進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。（三）不合格處理1.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的出口食品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格通知單，企業(yè)應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。2.整改完成后，企業(yè)重新申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方可出口。3.對(duì)多次出現(xiàn)不合格情況或嚴(yán)重違反規(guī)定的企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將采取相應(yīng)的處罰措施，直至?xí)和；蛉∠涑隹谫Y格。五、食品出口包裝與標(biāo)識(shí)管理（一）包裝要求1.出口食品包裝應(yīng)符合食品安全要求，無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染，能夠有效保護(hù)食品質(zhì)量安全。2.包裝材料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用回收材料或來(lái)源不明的材料。（二）標(biāo)識(shí)內(nèi)容1.出口食品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)明食品的名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)、生產(chǎn)地以及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。2.進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)加貼中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）標(biāo)識(shí)審核1.出口食品企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)印刷前，將標(biāo)識(shí)內(nèi)容提交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)識(shí)內(nèi)容的合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可印刷使用。六、食品出口追溯管理（一）追溯體系建設(shè)1.出口食品企業(yè)應(yīng)建立完善的食品追溯體系，確保從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品出口的全過(guò)程信息可追溯。2.追溯體系應(yīng)涵蓋產(chǎn)品的基本信息、原材料來(lái)源、生產(chǎn)加工過(guò)程、檢驗(yàn)檢疫情況、銷(xiāo)售流向等內(nèi)容。（二）追溯信息記錄與保存1.企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄追溯信息，記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并采用電子或紙質(zhì)等方式妥善保存。2.追溯信息保存期限應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，一般不少于產(chǎn)品保質(zhì)期后一定期限。（三）追溯查詢與應(yīng)用1.企業(yè)應(yīng)建立追溯信息查詢系統(tǒng)，方便內(nèi)部管理查詢和外部監(jiān)管部門(mén)、消費(fèi)者查詢。2.在發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)，能夠迅速通過(guò)追溯體系查找問(wèn)題源頭，采取相應(yīng)措施，降低危害影響。七、食品出口監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門(mén)定期對(duì)出口食品企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)加工管理、檢驗(yàn)檢疫、包裝標(biāo)識(shí)、追溯管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。（二）專(zhuān)項(xiàng)整治1.根據(jù)食品安全形勢(shì)和監(jiān)管需要，開(kāi)展食品出口專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。2.專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令企業(yè)限期整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以查處。（三）信用管理1.建立出口食品企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)等情況。2.根據(jù)企業(yè)信用狀況進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)守信企業(yè)給予便利和支持，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒措施。八、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任出口食品企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)注冊(cè)登記證書(shū)等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追