行政執(zhí)法隊(duì)伍管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，保障法律法規(guī)的正確實(shí)施，維護(hù)公共利益和社會秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)從事行政執(zhí)法工作的所有人員及其相關(guān)執(zhí)法活動。（三）基本原則1.合法性原則：行政執(zhí)法活動必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限，不得違反法定程序。2.公正公開原則：行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公平、公正地對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。執(zhí)法依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。3.高效便民原則：行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)注重效率，簡化程序，方便公民、法人和其他組織。積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.教育與處罰相結(jié)合原則：堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人和其他組織自覺守法，引導(dǎo)其主動糾正違法行為，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二、執(zhí)法人員管理（一）人員錄用1.基本條件具有中華人民共和國國籍。擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守法律法規(guī)，品行良好。年滿十八周歲，具有正常履行職責(zé)的身體條件。具有符合職位要求的文化程度和工作能力。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.錄用程序發(fā)布招聘公告，明確招聘職位、資格條件、招聘程序等事項(xiàng)。報名與資格審查，對報考人員提交的申請材料進(jìn)行審查，確定符合條件的報考人員?？荚?，包括筆試、面試等環(huán)節(jié)，全面考察報考人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。體檢與考察，對考試合格人員進(jìn)行體檢和考察，了解其身體狀況和政治素質(zhì)、道德品質(zhì)等情況。公示與錄用，根據(jù)考試、體檢和考察結(jié)果，確定擬錄用人員，并進(jìn)行公示。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)初任培訓(xùn)：對新錄用的執(zhí)法人員進(jìn)行初任培訓(xùn)，使其熟悉行政執(zhí)法工作的基本流程、法律法規(guī)和執(zhí)法技能。專項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)不同時期的執(zhí)法重點(diǎn)和新出臺的法律法規(guī)，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平。業(yè)務(wù)培訓(xùn)：定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、資深執(zhí)法人員進(jìn)行授課，分享執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和案例分析。在線學(xué)習(xí)：建立在線學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便執(zhí)法人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)。2.考核考核內(nèi)容：包括德、能、勤、績、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績和執(zhí)法能力?？己朔绞剑翰扇∑綍r考核與定期考核相結(jié)合的方式。平時考核主要記錄執(zhí)法人員日常工作表現(xiàn)，定期考核一般每年進(jìn)行一次，通過個人述職、民主測評、工作實(shí)績評估等方式進(jìn)行全面評價?？己私Y(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)晉升、獎勵、辭退等的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰和獎勵；對考核不稱職的執(zhí)法人員，進(jìn)行批評教育、離崗培訓(xùn)或依法予以辭退。（三）紀(jì)律與監(jiān)督1.紀(jì)律要求嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。保守國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密，不得泄露執(zhí)法工作中知悉的信息。公正廉潔執(zhí)法，不得接受行政管理相對人的財(cái)物或其他利益。遵守職業(yè)道德和社會公德，文明執(zhí)法，不得粗暴對待行政管理相對人。2.監(jiān)督機(jī)制建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備監(jiān)督人員，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，及時受理和處理群眾對執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的舉報。定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，對違法違紀(jì)的執(zhí)法人員依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、執(zhí)法行為規(guī)范（一）執(zhí)法程序1.立案：對發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)初步審查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時立案。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查取證時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。3.告知權(quán)利：在作出行政處罰等執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出執(zhí)法決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等。4.舉行聽證：符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。5.作出決定：根據(jù)調(diào)查取證和聽證情況，依法作出執(zhí)法決定。執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并加蓋本公司/組織印章。6.送達(dá)執(zhí)行：執(zhí)法決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督當(dāng)事人履行執(zhí)法決定。當(dāng)事人不履行的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。（二）執(zhí)法文書制作1.文書種類：包括立案審批表、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)等。2.制作要求：執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，語言簡潔明了。文書制作應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員簽名或者蓋章，并注明日期。3.歸檔管理：執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔保存，以便查閱和核對。（三）執(zhí)法協(xié)作與配合1.內(nèi)部協(xié)作：不同部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力。2.外部協(xié)作：與其他行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等建立協(xié)作配合關(guān)系，加強(qiáng)信息交流與溝通，共同打擊違法犯罪行為。在執(zhí)法過程中，需要其他部門協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時提出協(xié)助請求，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。四、執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究（一）執(zhí)法監(jiān)督1.監(jiān)督主體：本公司/組織內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級主管部門以及社會公眾等均可作為執(zhí)法監(jiān)督的主體。2.監(jiān)督內(nèi)容：包括執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否合法、公正、規(guī)范，執(zhí)法程序是否嚴(yán)格遵守，執(zhí)法文書是否制作規(guī)范等。3.監(jiān)督方式：通過定期檢查、不定期抽查、案件評查、投訴舉報處理等方式進(jìn)行監(jiān)督。（二）責(zé)任追究1.責(zé)任情形：執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：違反法律法規(guī)和執(zhí)法程序，導(dǎo)致執(zhí)法錯誤或不當(dāng)?shù)?。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，給當(dāng)事人造成損失的。泄露國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的。接受行政管理相對人的財(cái)物或其他利益，影響公正執(zhí)法的。其他違法違紀(jì)行為。2.責(zé)任形式：根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)任追究形式包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.責(zé)任追究程序：發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員存在責(zé)任情形