轉(zhuǎn)煤廠登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)轉(zhuǎn)煤廠的規(guī)范管理，保障煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的安全、有序進(jìn)行，維護(hù)煤炭市場(chǎng)秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)煤廠，包括各類所有制形式的轉(zhuǎn)煤廠及其所屬的煤炭?jī)?chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)設(shè)施和活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則轉(zhuǎn)煤廠的登記管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.公開(kāi)公正原則登記管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)所有轉(zhuǎn)煤廠一視同仁，確保公正公平。3.安全高效原則以保障煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)安全為首要目標(biāo)，同時(shí)提高管理效率，促進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的順暢開(kāi)展。二、登記條件（一）場(chǎng)地設(shè)施要求1.轉(zhuǎn)煤廠應(yīng)具備符合環(huán)保要求的獨(dú)立場(chǎng)地，場(chǎng)地面積應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)量合理確定，且應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。2.擁有完善的煤炭?jī)?chǔ)存設(shè)施，如煤倉(cāng)、煤棚等，其設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的防雨、防風(fēng)、防塵功能。3.配備先進(jìn)的裝卸設(shè)備，如裝卸橋、輸送帶等，設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)行安全可靠。4.具備配套的運(yùn)輸車輛停放場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)。（二）人員資質(zhì)要求1.轉(zhuǎn)煤廠應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，包括廠長(zhǎng)、安全管理人員、環(huán)保管理人員等，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。2.從事煤炭裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，熟悉操作規(guī)程，具備安全意識(shí)。（三）環(huán)保要求1.轉(zhuǎn)煤廠應(yīng)建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，如灑水降塵系統(tǒng)、污水處理設(shè)施等，確保煤炭裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的粉塵、廢水等污染物達(dá)標(biāo)排放。2.采取有效的噪聲控制措施，減少作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.按照環(huán)保要求對(duì)煤炭?jī)?chǔ)存過(guò)程中的煤矸石、煤泥等廢棄物進(jìn)行妥善處理，不得隨意堆放。（四）安全要求1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責(zé)。2.配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、避雷裝置、安全警示標(biāo)識(shí)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。三、登記程序（一）申請(qǐng)轉(zhuǎn)煤廠經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T提交登記申請(qǐng)，并提供以下材料：1.轉(zhuǎn)煤廠登記申請(qǐng)表（加蓋公章）。2.場(chǎng)地證明材料，如土地使用證、租賃合同等。3.設(shè)施設(shè)備清單及相關(guān)證明材料，如設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、檢測(cè)報(bào)告等。4.人員資質(zhì)證明材料，如管理人員資格證書(shū)、從業(yè)人員培訓(xùn)證書(shū)等。5.環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況說(shuō)明，如環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。6.安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程。（二）受理煤炭管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。（三）審查1.實(shí)地核查煤炭管理部門組織相關(guān)人員對(duì)轉(zhuǎn)煤廠的場(chǎng)地設(shè)施、人員資質(zhì)、環(huán)保措施、安全管理等情況進(jìn)行實(shí)地核查。核查人員應(yīng)如實(shí)記錄核查情況，并出具核查報(bào)告。2.綜合評(píng)審根據(jù)實(shí)地核查情況，煤炭管理部門組織相關(guān)專家對(duì)轉(zhuǎn)煤廠進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括場(chǎng)地設(shè)施合理性、環(huán)保措施有效性、安全管理可靠性等。評(píng)審專家應(yīng)出具評(píng)審意見(jiàn)。（四）決定煤炭管理部門根據(jù)實(shí)地核查和綜合評(píng)審結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)轉(zhuǎn)煤廠登記證書(shū)；不予登記的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（五）發(fā)證申請(qǐng)人憑受理通知書(shū)領(lǐng)取轉(zhuǎn)煤廠登記證書(shū)。登記證書(shū)應(yīng)載明轉(zhuǎn)煤廠的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期等內(nèi)容。四、變更登記（一）變更情形轉(zhuǎn)煤廠在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)辦理變更登記：1.轉(zhuǎn)煤廠名稱、法定代表人、地址等基本信息發(fā)生變更。2.場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生重大變更。3.經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生調(diào)整。4.其他需要變更登記的情形。（二）變更程序1.申請(qǐng)轉(zhuǎn)煤廠經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)提交變更登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，說(shuō)明變更事項(xiàng)及原因。2.受理與審查原登記機(jī)關(guān)按照登記程序?qū)ψ兏暾?qǐng)進(jìn)行受理和審查，實(shí)地核查變更情況是否屬實(shí)。3.決定與發(fā)證經(jīng)審查符合變更條件的，原登記機(jī)關(guān)作出變更登記決定，并換發(fā)轉(zhuǎn)煤廠登記證書(shū)；不符合變更條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。五、注銷登記（一）注銷情形轉(zhuǎn)煤廠有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記：1.轉(zhuǎn)煤廠終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.因不可抗力等原因無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。3.被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)。4.其他應(yīng)當(dāng)注銷登記的情形。（二）注銷程序1.申請(qǐng)轉(zhuǎn)煤廠經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)提交注銷登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如終止經(jīng)營(yíng)的證明文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷證明等。2.清理與核查原登記機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)煤廠進(jìn)行清理核查，檢查其是否存在未了結(jié)的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)、是否拖欠稅費(fèi)、是否存在環(huán)境違法行為等。3.注銷決定與公告經(jīng)核查無(wú)問(wèn)題的，原登記機(jī)關(guān)作出注銷登記決定，并在相關(guān)媒體上發(fā)布注銷公告。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.煤炭管理部門應(yīng)定期對(duì)轉(zhuǎn)煤廠進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)行情況、人員資質(zhì)情況、環(huán)保措施落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。2.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令轉(zhuǎn)煤廠限期整改。（二）定期復(fù)查對(duì)下達(dá)整改通知書(shū)的轉(zhuǎn)煤廠，煤炭管理部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，檢查整改措施的落實(shí)情況。對(duì)整改不到位的，依法予以處罰。（三）年度審核1.每年年底，轉(zhuǎn)煤廠應(yīng)向煤炭管理部門提交年度審核報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括本年度的經(jīng)營(yíng)情況、場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)情況、環(huán)保措施執(zhí)行情況、安全管理情況等。2.煤炭管理部門對(duì)轉(zhuǎn)煤廠提交的年度審核報(bào)告進(jìn)行審查，并結(jié)合日常檢查和定期復(fù)查情況，對(duì)轉(zhuǎn)煤廠進(jìn)行年度審核。審核合格的，在登記證書(shū)上加蓋年度審核章；審核不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷登記證書(shū)。（四）信用管理建立轉(zhuǎn)煤廠信用檔案，記錄轉(zhuǎn)煤廠的登記、變更、注銷、日常檢查、年度審核等情況。對(duì)信用良好的轉(zhuǎn)煤廠給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾捅碚?；?duì)存在違法違規(guī)行為的轉(zhuǎn)煤廠，列入失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。七、法律責(zé)任（一）轉(zhuǎn)煤廠違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定條件申請(qǐng)登記或提供虛假材料騙取登記的。2.登記事項(xiàng)發(fā)生變更未及時(shí)辦理變更登記的。3.未按照規(guī)定進(jìn)行年度審核或年度審核不合格的。4.違反環(huán)保要求，污染物排放不達(dá)標(biāo)的。5.違反安全管理規(guī)定，存在安全隱患的。（二）轉(zhuǎn)煤廠