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車輛產(chǎn)品公告管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)車輛產(chǎn)品公告管理,規(guī)范車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性管理行為,提高車輛產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能,促進(jìn)汽車行業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的各類汽車、摩托車、低速貨車、掛車等車輛產(chǎn)品的公告管理。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保公告管理工作合法、合規(guī)。2.科學(xué)公正原則:采用科學(xué)的檢測(cè)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),保證公告管理工作的科學(xué)性和公正性。3.動(dòng)態(tài)管理原則:根據(jù)車輛產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求變化,及時(shí)調(diào)整公告管理要求和內(nèi)容。4.服務(wù)企業(yè)原則:為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二、公告管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)車輛產(chǎn)品公告管理工作,制定和修訂車輛產(chǎn)品公告管理的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施車輛產(chǎn)品公告審查、發(fā)布等工作。其主要職責(zé)包括:1.制定車輛產(chǎn)品公告管理政策和規(guī)劃,指導(dǎo)全國(guó)車輛產(chǎn)品公告管理工作。2.組織開展車輛產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,推動(dòng)車輛產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步。3.受理車輛產(chǎn)品公告申請(qǐng),組織對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)審查和檢測(cè),發(fā)布車輛產(chǎn)品公告。4.對(duì)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售車輛產(chǎn)品的行為。5.建立車輛產(chǎn)品公告信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公告信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。(二)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)車輛產(chǎn)品公告管理的相關(guān)工作,其主要職責(zé)包括:1.貫徹執(zhí)行國(guó)家車輛產(chǎn)品公告管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)車輛產(chǎn)品公告管理工作。2.受理本行政區(qū)域內(nèi)車輛產(chǎn)品公告申請(qǐng)的初審工作,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查,并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。3.協(xié)助工業(yè)和信息化部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)一致性管理要求。4.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)車輛產(chǎn)品公告信息的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作,及時(shí)掌握本地區(qū)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。(三)車輛產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)車輛產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)是承擔(dān)車輛產(chǎn)品檢測(cè)工作的技術(shù)支撐單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和檢測(cè)能力。其主要職責(zé)包括:1.按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)車輛產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),出具檢測(cè)報(bào)告。2.建立健全檢測(cè)質(zhì)量管理體系,確保檢測(cè)工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。3.配合工業(yè)和信息化部及省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門開展車輛產(chǎn)品公告管理的相關(guān)工作,提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。(四)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是車輛產(chǎn)品公告管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品符合公告要求。其主要職責(zé)包括:1.按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),建立健全質(zhì)量管理體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2.如實(shí)申報(bào)車輛產(chǎn)品公告信息,保證申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。3.嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)一致性管理要求,確保所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品與公告批準(zhǔn)的產(chǎn)品一致。4.配合工業(yè)和信息化部及省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門開展監(jiān)督檢查工作,及時(shí)整改存在的問題。三、公告申請(qǐng)與受理(一)申請(qǐng)條件1.具有合法的企業(yè)法人資格。2.具備與所生產(chǎn)車輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力。3.所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.按照規(guī)定提交完整、真實(shí)、有效的申請(qǐng)材料。(二)申請(qǐng)材料1.車輛產(chǎn)品公告申請(qǐng)書。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.產(chǎn)品技術(shù)文件,包括產(chǎn)品圖紙、技術(shù)條件、使用說明書等。4.產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告,包括強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)報(bào)告、環(huán)保達(dá)標(biāo)檢測(cè)報(bào)告等。5.生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃,包括生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。6.其他相關(guān)材料。(三)申請(qǐng)流程1.企業(yè)按照規(guī)定填寫車輛產(chǎn)品公告申請(qǐng)書,并準(zhǔn)備好申請(qǐng)材料。2.將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門進(jìn)行初審。3.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出初審意見,并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。4.工業(yè)和信息化部受理申請(qǐng)后,組織對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)審查和檢測(cè)。5.經(jīng)審查和檢測(cè)合格的產(chǎn)品,由工業(yè)和信息化部發(fā)布車輛產(chǎn)品公告。(四)受理與不予受理1.工業(yè)和信息化部收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行受理。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.對(duì)于不予受理的申請(qǐng),工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由,并出具不予受理通知書。四、技術(shù)審查與檢測(cè)(一)技術(shù)審查1.工業(yè)和信息化部組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)審查,審查內(nèi)容包括產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、結(jié)構(gòu)、性能、安全、環(huán)保等方面是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.技術(shù)審查可以采用文件審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、會(huì)議審查等方式進(jìn)行。審查過程中,專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地提出審查意見。3.對(duì)于技術(shù)審查中發(fā)現(xiàn)的問題,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人進(jìn)行整改。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改,并將整改情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。(二)檢測(cè)1.工業(yè)和信息化部委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的車輛產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)項(xiàng)目包括強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)、環(huán)保達(dá)標(biāo)檢測(cè)、安全性能檢測(cè)等。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.對(duì)于檢測(cè)不合格的產(chǎn)品,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行整改,并重新申請(qǐng)檢測(cè)。(三)審查與檢測(cè)結(jié)果處理1.經(jīng)技術(shù)審查和檢測(cè)合格的產(chǎn)品,由工業(yè)和信息化部發(fā)布車輛產(chǎn)品公告。2.經(jīng)技術(shù)審查或檢測(cè)不合格的產(chǎn)品,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。申請(qǐng)人可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改,整改完成后重新申請(qǐng)技術(shù)審查和檢測(cè)。五、公告發(fā)布與管理(一)公告發(fā)布1.工業(yè)和信息化部定期發(fā)布車輛產(chǎn)品公告,公告內(nèi)容包括車輛產(chǎn)品的基本信息、技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)企業(yè)等。2.公告發(fā)布后,企業(yè)可以按照公告批準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、銷售。(二)公告變更1.車輛產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要對(duì)已公告產(chǎn)品進(jìn)行變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工業(yè)和信息化部提出變更申請(qǐng)。變更申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括變更的內(nèi)容、理由、技術(shù)分析等。2.工業(yè)和信息化部組織對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查,經(jīng)審查合格的,予以批準(zhǔn)變更,并發(fā)布變更公告。(三)公告撤銷1.對(duì)于不符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛產(chǎn)品,或者生產(chǎn)企業(yè)違反生產(chǎn)一致性管理要求的,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷其公告。2.公告撤銷后,企業(yè)不得再生產(chǎn)、銷售被撤銷公告的車輛產(chǎn)品。(四)公告查詢與使用1.工業(yè)和信息化部建立車輛產(chǎn)品公告信息管理系統(tǒng),企業(yè)和社會(huì)公眾可以通過該系統(tǒng)查詢車輛產(chǎn)品公告信息。2.車輛產(chǎn)品公告信息可以作為車輛產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、注冊(cè)登記、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作的依據(jù)。六、生產(chǎn)一致性管理(一)生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃1.車輛產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃,明確生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、售后服務(wù)等方面的要求和措施。2.生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門備案。(二)生產(chǎn)過程控制1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃的要求,嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購(gòu)、零部件加工、裝配調(diào)試等生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查。(三)質(zhì)量檢驗(yàn)1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,對(duì)原材料、零部件、整車等進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和人員,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)和管理。(四)售后服務(wù)1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全售后服務(wù)體系,及時(shí)處理用戶反饋的問題,提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,跟蹤了解用戶使用產(chǎn)品的情況,及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和性能。(五)監(jiān)督檢查1.工業(yè)和信息化部及省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃的執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面。2.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,工業(yè)和信息化部及省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,要求企業(yè)限期整改。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)送工業(yè)和信息化部及省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門。七、罰則(一)對(duì)企業(yè)的處罰1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定,未如實(shí)申報(bào)車輛產(chǎn)品公告信息的企業(yè),工業(yè)和信息化部責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重給予警告、暫停公告申請(qǐng)資格或者撤銷公告等處罰。2.對(duì)于違反生產(chǎn)一致性管理要求的企業(yè),工業(yè)和信息化部責(zé)令其限期整改;整改不合格的,暫停公告申請(qǐng)資格或者撤銷公告。3.對(duì)于生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛產(chǎn)品的企業(yè),工業(yè)和信息化部責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售,并依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷公告。(二)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的處罰1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定,出具虛假檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu),工業(yè)和信息化部責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重給予警告、暫停檢測(cè)資格或者撤銷檢測(cè)資質(zhì)等處罰。2.對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反檢測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定的行為,工業(yè)和信息化部責(zé)令其限期整改;整改不合格的,暫停檢測(cè)資格或者撤銷檢測(cè)資質(zhì)。(三)對(duì)相關(guān)人員的處罰1.對(duì)于
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