今年傷殘撫恤管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范和加強(qiáng)傷殘撫恤管理，保障傷殘人員的合法權(quán)益，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)具有中華人民共和國國籍，且符合規(guī)定條件的傷殘人員撫恤管理。具體包括現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工等因戰(zhàn)、因公、因病致殘的人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展傷殘撫恤管理工作，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。2.公正公平原則對(duì)待每一位傷殘人員，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序公正、結(jié)果公平，保障傷殘人員平等享受撫恤待遇。3.精準(zhǔn)服務(wù)原則深入了解傷殘人員需求，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。二、傷殘?jiān)u定（一）評(píng)定機(jī)構(gòu)1.省級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)審查上報(bào)的材料，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家小組對(duì)符合評(píng)殘條件的人員進(jìn)行殘疾等級(jí)評(píng)定。2.縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)符合評(píng)殘條件的人員的申請(qǐng)，對(duì)報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行初審，對(duì)申請(qǐng)人的傷殘情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。3.醫(yī)療衛(wèi)生專家小組由民政部門從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取組成，人數(shù)為3至5人，主要負(fù)責(zé)對(duì)傷殘情況進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查、診斷、鑒定，提出殘疾等級(jí)評(píng)定意見。（二）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《人民警察傷殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)傷殘人員的殘疾情況進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了不同部位、不同程度的傷殘，明確了各等級(jí)對(duì)應(yīng)的傷殘情形和條件。（三）評(píng)定程序1.申請(qǐng)申請(qǐng)人（包括本人、法定監(jiān)護(hù)人、家屬等）向所在單位或戶籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、原始醫(yī)療證明、事故報(bào)告等。2.初審縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性。對(duì)符合條件的，填寫《評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》，并在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)人的有關(guān)材料報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門。3.復(fù)查設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并組織醫(yī)療衛(wèi)生專家小組進(jìn)行殘疾等級(jí)評(píng)定。專家小組應(yīng)當(dāng)在收到材料后的10個(gè)工作日內(nèi)，出具殘疾等級(jí)評(píng)定意見。4.審核省級(jí)人民政府民政部門對(duì)上報(bào)的殘疾等級(jí)評(píng)定意見進(jìn)行審核。對(duì)符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，在《評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》上簽署審核意見，并加蓋印章。5.公示經(jīng)審核符合評(píng)殘條件的，由縣級(jí)人民政府民政部門在申請(qǐng)人所在單位或居住地進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，由省級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》《中華人民共和國傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員證》《中華人民共和國民兵民工殘疾證》。三、傷殘撫恤待遇（一）定期撫恤金1.對(duì)符合條件的傷殘人員，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期撫恤金。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)傷殘等級(jí)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素確定，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2.定期撫恤金的發(fā)放方式一般為社會(huì)化發(fā)放，通過銀行等金融機(jī)構(gòu)按月將撫恤金直接發(fā)放到傷殘人員個(gè)人賬戶。（二）一次性撫恤金1.傷殘人員死亡的，按照規(guī)定發(fā)給一次性撫恤金。一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)死亡性質(zhì)、傷殘等級(jí)等因素確定。2.一次性撫恤金的發(fā)放對(duì)象為其遺屬，遺屬范圍包括父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女以及依靠傷殘人員生活的兄弟姐妹。（三）其他待遇1.傷殘人員享受殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工等相應(yīng)的醫(yī)療、交通、旅游等優(yōu)待政策。2.對(duì)生活困難的傷殘人員，民政部門按照有關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)救助、最低生活保障等社會(huì)救助。四、傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移（一）跨地區(qū)轉(zhuǎn)移1.傷殘人員戶籍遷移的，應(yīng)同步辦理傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷出地縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)將傷殘撫恤檔案、《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》等材料密封后，通過機(jī)要交通或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)遷入地縣級(jí)人民政府民政部門。2.遷入地縣級(jí)人民政府民政部門在收到材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后辦理傷殘撫恤關(guān)系登記，并從次年1月起按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)放撫恤待遇。（二）傷殘人員在不同撫恤類別間轉(zhuǎn)換1.傷殘人員因工作調(diào)動(dòng)、身份轉(zhuǎn)變等原因，需要在不同撫恤類別間轉(zhuǎn)換的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新進(jìn)行傷殘?jiān)u定，并辦理撫恤關(guān)系變更手續(xù)。2.評(píng)定后的傷殘等級(jí)與原傷殘等級(jí)不同的，按照新的傷殘等級(jí)享受相應(yīng)的撫恤待遇，其撫恤金自作出評(píng)定結(jié)論的次月起調(diào)整。五、傷殘證件管理（一）證件發(fā)放1.傷殘證件由省級(jí)人民政府民政部門統(tǒng)一印制，縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)向符合條件的傷殘人員發(fā)放。2.傷殘證件的有效期為10年，有效期滿的，傷殘人員應(yīng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)向縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)換發(fā)。（二）證件補(bǔ)發(fā)傷殘證件遺失、損毀的，傷殘人員應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交書面申請(qǐng)、本人身份證等相關(guān)證明材料。縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)核實(shí)后，予以補(bǔ)發(fā)。（三）證件變更傷殘人員的姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)變更。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后辦理變更手續(xù)。（四）證件注銷傷殘人員死亡的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)及時(shí)注銷其傷殘證件，并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門備案。六、監(jiān)督管理（一）建立健全監(jiān)督機(jī)制1.民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傷殘撫恤管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全工作流程、審核審批制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)傷殘撫恤管理工作的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。（二）加強(qiáng)檔案管理1.建立健全傷殘撫恤檔案管理制度，對(duì)傷殘人員的申請(qǐng)材料、評(píng)定審批材料、撫恤待遇發(fā)放記錄等檔案資料進(jìn)行規(guī)范整理、妥善保管。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料的完整性和安全性。（三）開展定期檢查1.縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)定期對(duì)傷殘撫恤管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查傷殘?jiān)u定、撫恤待遇發(fā)放、證件管理等工作的落實(shí)情況。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。七、法律責(zé)任（一）對(duì)傷殘人員的責(zé)任追究傷殘人員以隱瞞、偽造、變?cè)斓仁侄悟_取傷殘?jiān)u定、撫恤待遇的，由縣級(jí)人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤待遇，收回并注銷其傷殘證件。（二）對(duì)工作人員的責(zé)任追究從事傷殘撫恤管理工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反規(guī)定審批傷殘人員及其撫恤待遇的；2.在傷殘?jiān)u定、審核工作中弄虛作假的；