市政供水工程配合管理指引一、前言市政供水工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施核心組成，其建設(shè)質(zhì)量與效率直接關(guān)乎居民生活、企業(yè)生產(chǎn)及城市運行安全。工程實施涉及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管線權(quán)屬單位及政府主管部門等多方主體，需通過高效協(xié)同配合，化解交叉作業(yè)矛盾、規(guī)避管線破壞風險、保障工程進度與質(zhì)量。本指引立足實踐經(jīng)驗，梳理各階段配合要點，為工程參建方提供系統(tǒng)性管理思路，助力工程順利推進。二、組織架構(gòu)與職責分工（一）建設(shè)單位作為工程統(tǒng)籌核心，需牽頭建立多方協(xié)調(diào)機制，定期組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、權(quán)屬單位召開例會，通報進度、協(xié)調(diào)矛盾；負責對接政府主管部門，辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)；統(tǒng)籌工程進度計劃，平衡各參建方資源投入，確保整體目標落地。（二）設(shè)計單位需深度參與配合管理，技術(shù)交底階段明確管線走向、接口工藝等核心要求；施工過程中駐場或遠程響應(yīng)，及時解決圖紙疑問、優(yōu)化局部設(shè)計；參與工程變更論證，確保變更方案兼顧供水安全與施工可行性。（三）施工單位嚴格服從建設(shè)單位統(tǒng)籌，現(xiàn)場實施中主動與其他施工方（如道路、燃氣、電力施工）溝通，提前預判交叉作業(yè)沖突；落實既有管線保護措施，發(fā)現(xiàn)未知管線及時上報；按規(guī)范完成施工，同步整理隱蔽工程記錄，為驗收移交提供支撐。（四）監(jiān)理單位履行監(jiān)督協(xié)調(diào)職責，審核施工單位配合方案（如管線保護、交叉作業(yè)流程）；現(xiàn)場監(jiān)督配合措施落實，對違規(guī)行為責令整改；參與各方爭議調(diào)解，客觀反饋問題，推動矛盾化解。（五）管線權(quán)屬單位提供管線基礎(chǔ)資料（走向、埋深、材質(zhì)等），必要時現(xiàn)場交底；參與保護方案制定，指導施工單位開展防護作業(yè)；工程實施中跟蹤管線狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求停工整改；驗收階段參與功能核驗，確認供水系統(tǒng)與既有管線銜接合規(guī)。（六）政府主管部門負責行政審批（規(guī)劃、施工許可等）與合規(guī)性監(jiān)管；協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門配合問題（如道路開挖占道審批）；監(jiān)督工程質(zhì)量安全，對違規(guī)行為依法處罰，保障公共利益。三、前期準備階段配合管理（一）規(guī)劃銜接建設(shè)單位需對接城市總體規(guī)劃與給排水專項規(guī)劃，確保工程路由、管徑等參數(shù)與周邊路網(wǎng)、管網(wǎng)布局兼容；同步協(xié)調(diào)道路、綠化等專項規(guī)劃，提前明確施工占地、綠化遷移等需求，避免后期方案沖突。（二）設(shè)計交底與圖紙會審設(shè)計單位組織技術(shù)交底會，向施工、監(jiān)理、權(quán)屬單位詳細說明設(shè)計意圖（如管材選型、接口壓力等級）、施工難點（如穿越河道、既有道路）及配合要點；各方結(jié)合現(xiàn)場條件提出疑問，共同優(yōu)化施工方案，形成會審紀要指導后續(xù)工作。（三）管線探測與物探復核施工單位聯(lián)合權(quán)屬單位開展管線探測，采用“物探+鉆探”結(jié)合方式，重點核查老舊管線、無資料管線的實際走向；探測成果經(jīng)權(quán)屬單位確認后，繪制《施工區(qū)域管線分布圖》，標注保護范圍、禁挖區(qū)域，作為施工交底依據(jù)。（四）施工方案聯(lián)合評審施工單位編制《施工組織設(shè)計》，明確交叉作業(yè)流程、管線保護措施、應(yīng)急方案等；建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、權(quán)屬單位聯(lián)合評審，重點論證“深基坑與既有管線安全距離”“夜間施工噪聲控制”等問題，優(yōu)化方案后報監(jiān)理審批實施。四、施工階段配合管理（一）交叉作業(yè)協(xié)同建立每日碰頭會機制，施工單位與相鄰工程（如道路改造、地鐵施工）負責人現(xiàn)場溝通，動態(tài)調(diào)整作業(yè)順序（如先完成供水管道鋪設(shè)，再進行道路基層施工）；對共用施工場地、臨時道路的區(qū)域，明確使用時段、維護責任，避免機械碰撞、材料擠占。（二）質(zhì)量管控配合施工單位嚴格執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、專檢），關(guān)鍵工序（如管道焊接、打壓試驗）邀請設(shè)計、監(jiān)理、權(quán)屬單位到場驗收；監(jiān)理單位按規(guī)范抽檢，發(fā)現(xiàn)管材質(zhì)量、施工工藝問題時，聯(lián)合設(shè)計單位提出整改方案，跟蹤閉環(huán)處理。（三）進度協(xié)同推進建設(shè)單位以里程碑節(jié)點（如管線貫通、泵站調(diào)試）為核心，統(tǒng)籌各參建方進度計劃；施工單位按月報送進度報表，延誤時分析原因（如征地滯后、材料供應(yīng)不足），建設(shè)單位協(xié)調(diào)資源（如增派班組、調(diào)整付款節(jié)點）保障進度；設(shè)計單位同步優(yōu)化圖紙供應(yīng)節(jié)奏，避免“圖紙滯后”影響施工。（四）安全文明施工配合施工單位落實管線保護（如鋼板支護、人工探挖）、揚塵治理（如霧炮降塵、裸土覆蓋）等措施；監(jiān)理單位日常巡查，對違規(guī)作業(yè)（如無證動火、野蠻開挖）責令停工；權(quán)屬單位定期現(xiàn)場巡查，指導施工單位優(yōu)化保護方案，降低管線破損風險。五、驗收與移交階段配合管理（一）聯(lián)合驗收組織建設(shè)單位牽頭組織竣工驗收，邀請設(shè)計、施工、監(jiān)理、權(quán)屬單位及政府主管部門參與；驗收組核查工程實體質(zhì)量（如管道壓力試驗、水質(zhì)檢測）、功能完整性（如泵站自動化控制）及資料完整性（如隱蔽工程記錄、檢測報告），形成驗收意見。（二）資料移交與歸檔施工單位整理竣工資料（含施工日志、檢測報告、變更簽證等），按檔案規(guī)范組卷；建設(shè)單位審核后，同步移交權(quán)屬單位（用于管網(wǎng)運維）與城市檔案管理部門（永久存檔）；資料移交需簽署《移交確認書》，明確責任邊界。（三）試運行配合施工單位配合權(quán)屬單位開展試運行（如管網(wǎng)沖洗、壓力調(diào)試），記錄流量、壓力、水質(zhì)等參數(shù)；試運行中發(fā)現(xiàn)的漏水、爆管等問題，施工單位立即整改，設(shè)計單位提供技術(shù)支持，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行后移交權(quán)屬單位運維。六、應(yīng)急與爭議處理機制（一）突發(fā)事故處置管線破損：施工單位立即停工止水，保護現(xiàn)場并通知權(quán)屬單位；權(quán)屬單位組織搶修，施工單位配合提供機械、材料支援；建設(shè)單位協(xié)調(diào)交通疏導、輿情應(yīng)對，減少社會影響。施工沖突：現(xiàn)場各方暫停作業(yè)，優(yōu)先協(xié)商解決（如調(diào)整作業(yè)區(qū)域、時間）；協(xié)商無果時，建設(shè)單位邀請主管部門或行業(yè)協(xié)會調(diào)解，避免矛盾升級。（二）爭議處理流程協(xié)商優(yōu)先：爭議發(fā)生后（如工程款支付、設(shè)計變更責任），各方以《合同》《紀要》為依據(jù)，坦誠溝通，尋求共識。第三方評估：協(xié)商無效時，委托具備資質(zhì)的第三方（如造價咨詢、工程檢測機構(gòu)）評估，明確責任與賠償方案。法律途徑：仍無法解決時，通過仲裁或訴訟解決，確保爭議處理合法合規(guī)。七、保障措施（一）制度保障建立例會制度（周例會、月調(diào)度會）、交底制度（技術(shù)、安全、管線保護交底）、驗收制度（工序、分項、竣工驗收），以制度約束行為，保障配合有序。（二）技術(shù)保障推廣BIM技術(shù)模擬施工，提前預判交叉作業(yè)碰撞；采用GIS系統(tǒng)管理管線數(shù)據(jù)，動態(tài)更新施工區(qū)域管線狀態(tài)；對復雜節(jié)點（如過河管、大口徑接口），組織專家論證施工方案，提升技術(shù)可靠性。（三）人員培訓定期開展配合管理培訓，內(nèi)容涵蓋管線保護規(guī)范、交叉作業(yè)流程、應(yīng)急處置技巧；針對新進場班組，開展“班前交底”，強化協(xié)作意識與安全意識。（四）信息化管理搭建工程管理平臺，實時共享進度、質(zhì)量、問題等信息；通過手機端APP，施工、監(jiān)理可即時上報問題