蚌埠二維碼管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范蚌埠市二維碼的管理與應用，保障信息安全，提高管理效率，促進二維碼技術在各領域的健康發(fā)展，依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蚌埠市行政區(qū)域內涉及二維碼生成、制作、使用、管理、監(jiān)督等活動的單位和個人。（三）基本原則1.合法性原則二維碼的管理與應用必須符合國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保信息的合法性、真實性和完整性。2.安全性原則強化二維碼信息安全保護，防止信息泄露、篡改和濫用，保障公民、法人和其他組織的合法權益。3.規(guī)范性原則統(tǒng)一二維碼的生成、制作、使用等標準，規(guī)范操作流程，提高二維碼應用的規(guī)范性和一致性。4.便民性原則在確保安全和規(guī)范的前提下，充分發(fā)揮二維碼技術優(yōu)勢，為社會公眾提供便捷、高效的服務。二、二維碼的生成與制作（一）生成主體1.具備相應技術能力和資質的單位可以自行開發(fā)二維碼生成系統(tǒng)，但必須確保生成的二維碼符合本辦法及相關標準要求。2.委托第三方機構生成二維碼的，委托方應當對第三方機構的資質和能力進行評估，并簽訂委托合同，明確雙方的權利和義務。（二）信息內容要求1.二維碼所承載的信息應當真實、準確、完整，不得包含虛假、有害、違法等信息。2.涉及個人信息的，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經信息主體同意。3.對于涉及公共安全、社會穩(wěn)定等重要信息的二維碼，應當按照相關規(guī)定進行審核和備案。（三）制作規(guī)范1.二維碼的圖形設計應當清晰、簡潔、易識別，避免使用過于復雜或模糊的圖案。2.二維碼的尺寸應當根據應用場景合理確定，確保在不同載體上能夠正常識讀。3.制作二維碼時應當采用可靠的技術手段，保證二維碼的質量和穩(wěn)定性，防止出現無法識讀或誤讀的情況。三、二維碼的使用（一）使用范圍1.政府部門用于政務服務、行政審批、公共信息發(fā)布等領域，方便群眾辦事，提高政務公開透明度。2.企事業(yè)單位在產品溯源、市場營銷、客戶服務、內部管理等方面應用二維碼，提升管理效率和服務質量。3.社會組織用于公益活動宣傳、會員管理、信息發(fā)布等，促進社會組織的規(guī)范化發(fā)展。（二）使用方式1.線上使用通過網站、移動應用、社交媒體等網絡平臺展示二維碼，引導用戶掃描獲取相關信息。2.線下使用在商品包裝、宣傳資料、廣告標識、證件證書等實體載體上印刷二維碼，方便用戶隨時掃描查詢。（三）使用注意事項1.使用單位應當在二維碼旁邊或附近清晰標注二維碼的用途、指向內容等說明信息，方便用戶理解和操作。2.對于涉及重要信息或需要用戶進行操作的二維碼，應當設置必要的提示和引導，確保用戶能夠正確使用。3.在使用二維碼過程中，如發(fā)現二維碼無法識讀、指向內容錯誤或存在安全隱患等問題，應當及時進行修復或停用，并采取相應的措施告知用戶。四、二維碼的管理與監(jiān)督（一）管理職責1.市經濟和信息化部門負責統(tǒng)籌協(xié)調全市二維碼管理工作，制定相關政策措施，推動二維碼技術的應用和發(fā)展。2.市市場監(jiān)督管理部門負責對二維碼的生成、制作、使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.其他相關部門按照各自職責，做好本行業(yè)領域內二維碼的管理工作。（二）備案制度1.二維碼生成單位或使用單位應當在首次使用二維碼前，將二維碼的相關信息（包括生成主體、信息內容、應用場景、使用范圍等）向市經濟和信息化部門備案。2.備案信息發(fā)生變更的，應當及時向原備案部門辦理變更手續(xù)。（三）監(jiān)督檢查1.各管理部門應當定期對二維碼的管理與應用情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查二維碼的合法性、安全性、規(guī)范性等方面。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，管理部門應當責令相關單位限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（四）投訴舉報1.設立二維碼管理投訴舉報渠道，接受社會公眾對二維碼違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報內容進行及時受理、調查核實，并將處理結果反饋給投訴舉報人。五、信息安全保護（一）安全措施1.二維碼生成和使用單位應當建立健全信息安全管理制度，采取技術手段和管理措施，保障二維碼信息的安全。2.加強對二維碼生成系統(tǒng)、服務器等設備的安全防護，防止信息泄露、篡改和被攻擊。3.對涉及個人信息的二維碼，應當按照國家有關個人信息保護的規(guī)定進行加密存儲和傳輸，確保個人信息安全。（二）應急處置1.制定二維碼信息安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.發(fā)生二維碼信息安全事件時，應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，防止信息擴散，并及時向相關部門報告。六、法律責任（一）違法違規(guī)行為1.違反本辦法規(guī)定，未經備案擅自生成、制作、使用二維碼的。2.二維碼所承載的信息虛假、有害、違法，或者侵犯他人合法權益的。3.未按照本辦法要求采取信息安全保護措施，導致二維碼信息泄露、篡改或被濫用的。4.拒絕、阻礙管理部門依法進行監(jiān)督檢查的。（二）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關管理部門責令限期改正；