采礦證辦理管理辦法一、總則（一）目的為加強采礦證辦理管理，規(guī)范采礦活動，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，維護礦業(yè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在[具體地區(qū)]范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動所需采礦證的辦理、延續(xù)、變更、注銷等管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)和政策要求，確保采礦證辦理及相關(guān)活動合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)劃，合理確定采礦范圍、開采規(guī)模和開采方式，實現(xiàn)資源的科學(xué)開發(fā)與可持續(xù)利用。3.公平公正原則在采礦證辦理過程中，堅持公平、公正的原則，保障各方合法權(quán)益，維護良好的礦業(yè)市場秩序。4.高效便民原則優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，為申請人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，縮短辦證周期。二、采礦證辦理條件（一）主體資格要求1.具有獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。2.企業(yè)應(yīng)具備與開采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件，有健全的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境保護措施。3.事業(yè)單位應(yīng)經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，具備從事礦產(chǎn)資源開采的專業(yè)技術(shù)人員和管理能力。（二）資源條件要求1.申請開采的礦產(chǎn)資源必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，屬于允許開采的礦種。2.具備經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告，且資源儲量可靠，開采設(shè)計合理，具有經(jīng)濟開采價值。3.有明確的礦區(qū)范圍，礦區(qū)范圍應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，與周邊已設(shè)礦業(yè)權(quán)保持合理間距，避免資源重疊和糾紛。（三）環(huán)境與安全條件要求1.編制環(huán)境影響評價報告，并通過環(huán)境保護行政主管部門的審批，確保采礦活動對生態(tài)環(huán)境的影響在可控范圍內(nèi)。2.編制安全預(yù)評價報告，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審查，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，具備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援措施。3.符合地質(zhì)災(zāi)害防治要求，編制地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，采取有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，避免或減少地質(zhì)災(zāi)害對采礦活動和周邊環(huán)境的影響。三、采礦證辦理流程（一）申請受理1.申請人向[具體受理部門]提交采礦權(quán)申請材料，包括申請報告、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、礦產(chǎn)資源儲量報告及評審備案證明、環(huán)境影響評價報告及批復(fù)、安全預(yù)評價報告及審查意見、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及審查意見等。2.受理部門對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。（二）實地核查1.受理申請后，[具體核查部門]會同相關(guān)部門對礦區(qū)范圍進行實地核查，核實申請開采的礦產(chǎn)資源與周邊已設(shè)礦業(yè)權(quán)的關(guān)系，檢查礦區(qū)范圍是否符合規(guī)定，是否存在重疊或糾紛。2.對申請人的資源開發(fā)利用方案、安全生產(chǎn)措施、環(huán)境保護措施等進行實地檢查，確保其具備相應(yīng)的條件和能力。（三）會審與審批1.受理部門組織相關(guān)部門和專家對申請事項進行會審，綜合考慮資源、環(huán)境、安全等因素，對申請材料和實地核查情況進行審議，提出會審意見。2.根據(jù)會審意見，[具體審批部門]進行審批，作出是否準(zhǔn)予辦理采礦證的決定。準(zhǔn)予辦理的，頒發(fā)采礦許可證；不予辦理的，書面通知申請人并說明理由。（四）發(fā)證與公告1.申請人憑受理通知書和繳費憑證到[具體發(fā)證部門]領(lǐng)取采礦許可證。2.采礦許可證頒發(fā)后，[具體公告部門]在[指定媒體或場所]進行公告，公示采礦權(quán)人、礦區(qū)范圍、開采礦種、開采規(guī)模等信息，接受社會監(jiān)督。四、采礦證延續(xù)（一）延續(xù)申請時間采礦權(quán)人應(yīng)在采礦許可證有效期屆滿的[X]日前，向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。逾期未申請延續(xù)的，采礦許可證自行廢止。（二）延續(xù)申請材料1.采礦權(quán)延續(xù)申請報告。2.原采礦許可證正、副本。3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告，包括開采量、產(chǎn)量、銷售收入、資源利用效率等。4.安全生產(chǎn)情況報告，包括安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況、安全生產(chǎn)措施落實情況等。5.環(huán)境保護情況報告，包括環(huán)境治理措施執(zhí)行情況、污染物排放達標(biāo)情況等。6.地質(zhì)災(zāi)害防治情況報告，包括地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、治理情況等。（三）延續(xù)審批程序1.申請人提交延續(xù)申請材料后，原發(fā)證機關(guān)按照采礦證辦理流程進行受理、實地核查、會審與審批。2.經(jīng)審查，符合延續(xù)條件的，準(zhǔn)予延續(xù)，換發(fā)采礦許可證；不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書面通知申請人。五、采礦證變更（一）變更情形1.采礦權(quán)人名稱變更。2.開采礦種變更。3.開采方式變更。4.礦區(qū)范圍變更。5.生產(chǎn)規(guī)模變更。（二）變更申請材料1.采礦權(quán)變更申請報告。2.原采礦許可證正、副本。3.因變更事項需要提交的相關(guān)證明材料，如企業(yè)名稱變更的工商營業(yè)執(zhí)照、開采礦種變更的資源儲量報告及評審備案證明、開采方式變更的開采設(shè)計方案、礦區(qū)范圍變更的相關(guān)批準(zhǔn)文件、生產(chǎn)規(guī)模變更的可行性研究報告等。（三）變更審批程序1.申請人提交變更申請材料后，原發(fā)證機關(guān)按照采礦證辦理流程進行受理、實地核查、會審與審批。2.經(jīng)審查，符合變更條件的，予以變更，換發(fā)采礦許可證；不符合變更條件的，不予變更，并書面通知申請人。六、采礦證注銷（一）注銷情形1.采礦許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的。2.采礦權(quán)人停止采礦活動滿[X]年的。3.因不可抗力等原因無法繼續(xù)采礦的。4.采礦權(quán)人依法被吊銷、撤銷營業(yè)執(zhí)照或采礦許可證的。（二）注銷申請材料1.采礦權(quán)注銷申請報告。2.原采礦許可證正、副本。3.因注銷原因需要提交的相關(guān)證明材料，如采礦許可證有效期屆滿的證明文件、停止采礦活動的說明、不可抗力的證明材料、吊銷或撤銷營業(yè)執(zhí)照或采礦許可證的相關(guān)文件等。（三）注銷審批程序1.申請人提交注銷申請材料后，原發(fā)證機關(guān)進行審核。2.審核通過的，予以注銷，并在[指定媒體或場所]進行公告；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.[具體監(jiān)督管理部門]定期對采礦權(quán)人進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采礦活動是否符合采礦許可證規(guī)定的范圍、礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模等要求，資源開發(fā)利用情況、安全生產(chǎn)情況、環(huán)境保護情況、地質(zhì)災(zāi)害防治情況等是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。（二）年度檢查1.每年[具體時間]，采礦權(quán)人應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)提交年度檢查報告，報告內(nèi)容包括本年度礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況、安全生產(chǎn)情況、環(huán)境保護情況、地質(zhì)災(zāi)害防治情況等。2.原發(fā)證機關(guān)對年度檢查報告進行審查，并可根據(jù)需要進行實地核查。對年度檢查合格的，在采礦許可證副本上加蓋年度檢查合格章；對年度檢查不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。（三）違法違規(guī)處理1.采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由[具體處罰部門]責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷采礦許可證：未按規(guī)定辦理采礦證延續(xù)、變更、注銷手續(xù)的。超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的。擅自改變開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模的。不按照經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或開采