上海物業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強上海物業(yè)管理區(qū)域內的安全管理，保障業(yè)主、使用人的人身和財產安全，維護物業(yè)管理區(qū)域的正常秩序，根據國家和本市有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內物業(yè)管理區(qū)域的安全管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障業(yè)主、使用人的生命財產安全放在首位，預防為主，綜合治理，確保物業(yè)管理區(qū)域內不發(fā)生重大安全事故。2.依法管理原則嚴格依照國家和本市有關法律法規(guī)、行業(yè)標準進行安全管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.責任明確原則明確物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主、使用人以及相關部門在安全管理中的責任，各司其職，共同做好安全管理工作。4.服務與管理并重原則在加強安全管理的同時，注重為業(yè)主、使用人提供優(yōu)質的物業(yè)服務，營造安全、舒適、和諧的居住和工作環(huán)境。二、管理職責（一）物業(yè)管理企業(yè)職責1.建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確各崗位安全職責。2.配備必要的安全管理人員，負責物業(yè)管理區(qū)域內的日常安全巡查、監(jiān)控、秩序維護等工作。3.對物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位、共用設施設備進行定期檢查和維護，確保其安全運行。4.制定安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。5.配合相關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作，協(xié)助處理各類安全事故。6.向業(yè)主、使用人宣傳安全知識，提高其安全意識和自我防范能力。（二）業(yè)主、使用人職責1.遵守物業(yè)管理區(qū)域內的安全管理制度，配合物業(yè)管理企業(yè)做好安全管理工作。2.妥善保管個人財物，做好家庭安全防范措施，防止發(fā)生盜竊、火災等事故。3.不得擅自改變房屋用途，不得在物業(yè)管理區(qū)域內從事違法違規(guī)活動。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患或違法行為及時向物業(yè)管理企業(yè)或相關部門報告。（三）相關部門職責1.建設行政管理部門負責對物業(yè)管理企業(yè)的安全管理工作進行指導和監(jiān)督。2.公安部門負責指導和監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內的治安防范工作，依法處理各類治安案件。3.消防部門負責指導和監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內的消防安全工作，依法查處各類消防違法行為。4.其他相關部門按照各自職責，做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全管理工作。三、安全防范措施（一）人員出入管理1.物業(yè)管理區(qū)域應設置門禁系統(tǒng)，對人員出入進行登記和驗證。2.業(yè)主、使用人應憑有效證件出入物業(yè)管理區(qū)域，訪客應進行登記并經業(yè)主、使用人確認后方可進入。3.安全管理人員應加強對人員出入的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并處理。（二）車輛停放管理1.物業(yè)管理區(qū)域應劃定停車位，設置明顯的停車標識。2.車輛應按照規(guī)定的位置停放，不得亂停亂放。3.安全管理人員應加強對車輛停放的巡查，確保車輛安全。4.對進出物業(yè)管理區(qū)域的車輛進行登記，檢查車輛外觀是否完好，防止車輛被盜。（三）消防管理1.物業(yè)管理區(qū)域應按照國家和本市有關消防規(guī)定，配備必要的消防設施和器材，并保持完好有效。2.安全管理人員應定期對消防設施和器材進行檢查和維護，確保其正常運行。3.不得占用、堵塞消防通道和疏散通道，不得損壞消防設施和器材。4.加強對業(yè)主、使用人的消防安全宣傳教育，提高其消防安全意識和自防自救能力。5.制定消防應急預案，定期組織演練，確保在火災發(fā)生時能夠及時、有效地進行撲救和疏散。（四）電梯安全管理1.物業(yè)管理企業(yè)應委托有資質的電梯維護保養(yǎng)單位對電梯進行定期維護保養(yǎng)，確保電梯安全運行。2.電梯維護保養(yǎng)單位應按照規(guī)定的時間和要求進行維護保養(yǎng)，并做好記錄。3.安全管理人員應加強對電梯運行的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時通知電梯維護保養(yǎng)單位進行處理。4.電梯發(fā)生故障時，應立即停止使用，并采取相應的應急措施，通知專業(yè)維修人員進行維修。5.定期組織電梯應急演練，提高應對電梯突發(fā)事件的能力。（五）監(jiān)控系統(tǒng)管理1.物業(yè)管理區(qū)域應設置監(jiān)控系統(tǒng)，對公共區(qū)域進行實時監(jiān)控。2.監(jiān)控系統(tǒng)應保持24小時運行，錄像資料應保存不少于30天。3.安全管理人員應定期查看監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并處理。4.不得擅自刪除、修改監(jiān)控錄像資料。四、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.物業(yè)管理企業(yè)應制定安全檢查計劃，定期對物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位、共用設施設備、安全防范措施等進行檢查。2.安全檢查應包括日常巡查、月度檢查、季度檢查和年度檢查等，檢查結果應記錄在案。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時采取措施進行整改，確保安全。（二）專項檢查1.根據季節(jié)特點和實際情況，適時組織開展專項安全檢查，如消防安全檢查、防汛檢查、冬季防寒保暖檢查等。2.專項檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內容和標準，確保檢查工作的針對性和有效性。3.對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即進行整改，消除安全隱患。（三）隱患排查與治理1.建立安全隱患排查治理制度，定期對物業(yè)管理區(qū)域進行安全隱患排查。2.對排查出的安全隱患，應進行登記，分析原因，制定整改措施，明確整改責任人，限期進行整改。3.安全隱患整改完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。4.對重大安全隱患，應立即采取臨時防范措施，并及時報告相關部門。五、應急預案與處置（一）應急預案制定1.物業(yè)管理企業(yè)應根據物業(yè)管理區(qū)域的實際情況，制定安全應急預案，包括火災、地震、盜竊、電梯故障等突發(fā)事件的應急處置措施。2.應急預案應明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。3.應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.定期組織開展應急演練，檢驗和提高應急預案的有效性和應急處置能力。2.應急演練應包括演練方案制定、演練組織實施、演練效果評估等環(huán)節(jié)。3.演練結束后，應及時總結經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。（三）應急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時，物業(yè)管理企業(yè)應立即啟動應急預案，組織人員進行應急處置。2.在應急處置過程中，應及時報告相關部門，并配合相關部門做好應急救援工作。3.應急處置結束后，應及時進行調查和評估，總結經驗教訓，提出改進措施。六、培訓與宣傳（一）安全培訓1.物業(yè)管理企業(yè)應定期組織安全管理人員參加專業(yè)培訓，提高其安全管理水平和業(yè)務能力。2.對新入職的安全管理人員應進行崗前培訓，使其熟悉安全管理制度和操作規(guī)程。3.定期組織業(yè)主、使用人參加安全知識培訓，提高其安全意識和自我防范能力。（二）安全宣傳1.通過宣傳欄、公告欄、社區(qū)網站等形式，宣傳安全知識和安全管理制度。2.定期組織安全宣傳活動，如安全知識講座、安全演練等，增強業(yè)主、使用人的安全意識。3.對物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生的安全事故進行及時通報，吸取教訓，提高業(yè)主、使用人的安全警惕性。七、法律責任（一）物業(yè)管理企業(yè)責任1.物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行安全管理職責的，由建設行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。2.因物業(yè)管理企業(yè)未履行安全管理職責，導致發(fā)生安全事故的，依法承擔相應的法律責任。（二）業(yè)主、使用人責任1.業(yè)主、使用人違反本辦法規(guī)定，不遵守安全管理制度，造成安全事故的，依法承擔相應的法律責任。2.業(yè)主、使用人擅自改變房屋用途，在物業(yè)管理區(qū)域內從事違法違規(guī)活動的，由相關部門依法予以處理。（三）其他責任1.相關部門工作人員在物業(yè)管理區(qū)域安全