專業(yè)企業(yè)清算管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范專業(yè)企業(yè)清算行為，保護(hù)債權(quán)人和股東的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的各類專業(yè)企業(yè)進(jìn)行清算的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：清算活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，確保清算程序合法、公正、透明。2.保護(hù)權(quán)益原則：充分保護(hù)債權(quán)人、股東及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益，公平清償債務(wù)。3.高效有序原則：在確保清算質(zhì)量的前提下，提高清算效率，有序推進(jìn)清算工作。二、清算的啟動(dòng)（一）自行清算1.專業(yè)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始自行清算：公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散；依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司，人民法院予以解散后，公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。2.清算組由股東組成，其成員應(yīng)當(dāng)在成立之日起十日內(nèi)書面通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。（二）強(qiáng)制清算1.專業(yè)企業(yè)逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。2.有下列情形之一，債權(quán)人申請(qǐng)人民法院指定清算組進(jìn)行清算的，人民法院應(yīng)予受理：公司解散逾期不成立清算組進(jìn)行清算的；雖然成立清算組但故意拖延清算的；違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益的。3.具有本條第二款所列情形，而債權(quán)人未提起清算申請(qǐng)，公司股東申請(qǐng)人民法院指定清算組對(duì)公司進(jìn)行清算的，人民法院應(yīng)予受理。三、清算組的組成與職責(zé)（一）組成1.自行清算的清算組由股東組成。2.強(qiáng)制清算的清算組由人民法院指定，成員可以包括公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，以及依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員。（二）職責(zé)1.清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；2.通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；3.處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；4.清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；5.清理債權(quán)、債務(wù)；6.處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；7.代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。四、清算程序（一）通知與公告1.清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)書面通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。通知和公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括清算組的組成、清算期限、債權(quán)申報(bào)期限、申報(bào)方式等事項(xiàng)。2.債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。（二）債權(quán)債務(wù)清理1.清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清理，核實(shí)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性、合法性和有效性。2.對(duì)于公司的債權(quán)，清算組應(yīng)當(dāng)積極追收，必要時(shí)可以通過訴訟、仲裁等方式予以實(shí)現(xiàn)。3.對(duì)于公司的債務(wù)，清算組應(yīng)當(dāng)按照法定順序進(jìn)行清償。清償順序?yàn)椋呵逅阗M(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)。（三）財(cái)產(chǎn)清查與評(píng)估1.清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清查，核實(shí)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值等情況。2.對(duì)于公司的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以確定其真實(shí)價(jià)值。（四）財(cái)產(chǎn)處置1.清算組應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司財(cái)產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果，制定財(cái)產(chǎn)處置方案。財(cái)產(chǎn)處置方案應(yīng)當(dāng)包括處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間等內(nèi)容。2.公司財(cái)產(chǎn)的處置方式包括拍賣、變賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等。處置價(jià)格應(yīng)當(dāng)以評(píng)估價(jià)值為基礎(chǔ)，遵循公開、公平、公正的原則確定。3.清算組應(yīng)當(dāng)按照財(cái)產(chǎn)處置方案對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置，并及時(shí)將處置所得款項(xiàng)存入清算賬戶。（五）清償債務(wù)1.清算組應(yīng)當(dāng)按照法定順序清償公司債務(wù)。清償債務(wù)前，應(yīng)當(dāng)預(yù)留足夠的資金用于支付清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金等。2.對(duì)于同一順序的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照比例進(jìn)行清償。清償債務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知債權(quán)人，并將清償情況進(jìn)行公示。（六）剩余財(cái)產(chǎn)分配1.公司財(cái)產(chǎn)在清償債務(wù)后如有剩余，清算組應(yīng)當(dāng)按照股東的出資比例或者持股比例進(jìn)行分配。2.分配剩余財(cái)產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依法繳納企業(yè)所得稅等稅款。剩余財(cái)產(chǎn)分配完畢后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司登記，公告公司終止。五、清算財(cái)務(wù)處理（一）財(cái)務(wù)報(bào)表編制1.清算組應(yīng)當(dāng)在清算期間按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。2.資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)反映公司在清算開始日的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況；財(cái)產(chǎn)清單應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列示公司各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值等信息。（二）清算費(fèi)用核算1.清算費(fèi)用是指清算組在清算過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括清算組人員的報(bào)酬、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公告費(fèi)、訴訟費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)等。2.清算費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從公司財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付，并按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算。（三）債務(wù)清償核算1.清算組應(yīng)當(dāng)按照法定順序?qū)緜鶆?wù)進(jìn)行清償，并及時(shí)記錄債務(wù)清償情況。2.對(duì)于已確認(rèn)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)在清償后及時(shí)核銷；對(duì)于尚未確認(rèn)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）剩余財(cái)產(chǎn)核算1.公司財(cái)產(chǎn)在清償債務(wù)后如有剩余，清算組應(yīng)當(dāng)按照股東的出資比例或者持股比例進(jìn)行分配，并及時(shí)記錄剩余財(cái)產(chǎn)分配情況。2.剩余財(cái)產(chǎn)分配完畢后，清算組應(yīng)當(dāng)編制清算財(cái)務(wù)報(bào)告，反映清算期間的財(cái)務(wù)收支情況和剩余財(cái)產(chǎn)分配情況。六、稅務(wù)處理（一）稅務(wù)申報(bào)1.清算組應(yīng)當(dāng)在清算期間按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納清算過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)稅款。2.稅務(wù)申報(bào)內(nèi)容包括清算期間的收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)等情況，以及應(yīng)繳納的稅款種類、金額等信息。（二）稅務(wù)清算1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)清算企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)清算，核實(shí)其應(yīng)納稅款、滯納金、罰款等情況。2.清算企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)清算工作，提供相關(guān)資料和信息，如實(shí)申報(bào)納稅情況。（三）稅款繳納1.清算企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅款金額，及時(shí)足額繳納稅款。2.對(duì)于逾期未繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法采取加收滯納金、罰款等措施。七、職工權(quán)益保障（一）工資支付1.清算組應(yīng)當(dāng)在清算期間優(yōu)先支付職工的工資，確保職工的基本生活不受影響。2.職工工資應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。（二）社會(huì)保險(xiǎn)與福利1.清算組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.對(duì)于職工的福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司的規(guī)章制度進(jìn)行處理。（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償1.公司因解散、清算等原因與職工解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為：按照職工在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向職工支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。八、法律責(zé)任（一）清算組責(zé)任1.清算組在清算過程中應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得故意拖延清算、違法清算或者損害債權(quán)人、股東及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。2.清算組違反本辦法規(guī)定，給債權(quán)人、股東及其他利益相關(guān)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）相關(guān)人員責(zé)任1.公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等在清算過程中應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，協(xié)助清算組進(jìn)行清算工作。2.相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，給債