超過中標(biāo)價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司對(duì)項(xiàng)目成本的控制與管理，規(guī)范超過中標(biāo)價(jià)的行為，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和順利實(shí)施，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的所有以招標(biāo)方式確定中標(biāo)價(jià)的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及招標(biāo)文件和合同約定，確保任何超過中標(biāo)價(jià)的行為都具有合法依據(jù)。2.成本控制原則以控制項(xiàng)目成本為核心，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理控制超過中標(biāo)價(jià)的幅度，避免不必要的成本增加。3.審批規(guī)范原則建立嚴(yán)格的審批流程，明確各層級(jí)審批權(quán)限和責(zé)任，確保超過中標(biāo)價(jià)的事項(xiàng)經(jīng)過規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍恕?.信息透明原則對(duì)超過中標(biāo)價(jià)的情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄和公示，保證公司內(nèi)部及相關(guān)利益方信息對(duì)稱。二、超過中標(biāo)價(jià)的界定（一）定義超過中標(biāo)價(jià)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于各種原因?qū)е马?xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用超出中標(biāo)合同價(jià)格的情況。（二）具體情形1.因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量增加或工程內(nèi)容變化，從而引起費(fèi)用增加，且增加費(fèi)用超過中標(biāo)價(jià)一定比例的。2.由于不可抗力因素，如自然災(zāi)害、政策調(diào)整等，造成項(xiàng)目成本大幅上升，超出中標(biāo)價(jià)范圍的。3.業(yè)主提出的額外要求或指令，經(jīng)雙方協(xié)商同意后增加的費(fèi)用導(dǎo)致超過中標(biāo)價(jià)的。4.其他經(jīng)公司認(rèn)定屬于合理原因?qū)е鲁^中標(biāo)價(jià)的情況。三、超過中標(biāo)價(jià)的審批流程（一）提出申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)超過中標(biāo)價(jià)的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)資料，分析原因，填寫《超過中標(biāo)價(jià)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明超過中標(biāo)價(jià)的預(yù)計(jì)金額、原因、影響范圍等，并提交至項(xiàng)目管理部門。（二）初步審核項(xiàng)目管理部門收到申請(qǐng)表后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初步審核，核實(shí)資料的完整性和真實(shí)性。審核通過后，將申請(qǐng)表及相關(guān)資料轉(zhuǎn)交給成本管理部門。（三）成本核算與評(píng)估成本管理部門對(duì)超過中標(biāo)價(jià)的情況進(jìn)行成本核算，評(píng)估其合理性和必要性。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，分析成本增加的各項(xiàng)因素，預(yù)測(cè)最終超支金額，并提出初步處理意見。（四）技術(shù)評(píng)審對(duì)于因設(shè)計(jì)變更等技術(shù)原因?qū)е鲁^中標(biāo)價(jià)的情況，技術(shù)部門應(yīng)參與評(píng)審。對(duì)變更的技術(shù)可行性、合理性進(jìn)行評(píng)估，確保變更后的方案符合項(xiàng)目整體要求，且不會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度產(chǎn)生不利影響。（五）財(cái)務(wù)審核財(cái)務(wù)部門對(duì)超過中標(biāo)價(jià)的資金安排進(jìn)行審核，評(píng)估公司資金狀況和支付能力，確保超支費(fèi)用有合理的資金來源。同時(shí)，審核相關(guān)費(fèi)用的支付憑證和財(cái)務(wù)處理方式，保證財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。（六）管理層審批根據(jù)初步審核、成本核算、技術(shù)評(píng)審和財(cái)務(wù)審核的結(jié)果，將《超過中標(biāo)價(jià)申請(qǐng)表》及相關(guān)報(bào)告提交至公司管理層審批。管理層應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目整體情況，包括成本控制目標(biāo)、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排、市場(chǎng)環(huán)境等因素，做出最終審批決定。（七）審批權(quán)限劃分1.對(duì)于超過中標(biāo)價(jià)金額在[X]萬元以下的，由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人審批。2.超過中標(biāo)價(jià)金額在[X]萬元至[X]萬元之間的，由分管項(xiàng)目的副總經(jīng)理審批。3.超過中標(biāo)價(jià)金額在[X]萬元以上的，由總經(jīng)理審批。四、超過中標(biāo)價(jià)的控制措施（一）加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理1.完善項(xiàng)目招標(biāo)文件編制在招標(biāo)階段，充分考慮項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)項(xiàng)目范圍、技術(shù)要求、計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則等進(jìn)行明確和細(xì)化，避免因招標(biāo)文件不完善導(dǎo)致后期變更頻繁。2.做好項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)審工作，組織專業(yè)人員對(duì)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性，從源頭上控制成本。（二）嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理1.建立設(shè)計(jì)變更審批制度明確設(shè)計(jì)變更的提出、審核、批準(zhǔn)流程，未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，確保變更的必要性和可行性。2.控制設(shè)計(jì)變更費(fèi)用設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致費(fèi)用增加的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加進(jìn)行詳細(xì)核算，與中標(biāo)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，嚴(yán)格控制超支幅度。（三）強(qiáng)化合同管理1.明確合同價(jià)格調(diào)整條款在簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確約定合同價(jià)格調(diào)整的條件、方式和程序，為處理超過中標(biāo)價(jià)的情況提供合同依據(jù)。2.加強(qiáng)合同執(zhí)行監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，防止因合同糾紛導(dǎo)致費(fèi)用增加。（四）加強(qiáng)成本監(jiān)控與分析1.建立成本監(jiān)控機(jī)制定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)。通過對(duì)比實(shí)際成本與中標(biāo)價(jià)、預(yù)算成本等，分析成本偏差原因，采取有效措施進(jìn)行糾正。2.開展成本分析與預(yù)警每月或每季度對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)成本走勢(shì)。對(duì)于可能出現(xiàn)超過中標(biāo)價(jià)的情況，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提前采取防范措施。五、超過中標(biāo)價(jià)的后續(xù)管理（一）資料歸檔項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)將超過中標(biāo)價(jià)的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，包括申請(qǐng)表、審批文件、變更資料、費(fèi)用結(jié)算憑證等，作為項(xiàng)目成本管理的重要檔案保存。（二）績效評(píng)估1.對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在超過中標(biāo)價(jià)管理方面的工作進(jìn)行績效評(píng)估，將其對(duì)項(xiàng)目成本控制的效果納入績效考核指標(biāo)體系。2.分析超過中標(biāo)價(jià)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似項(xiàng)目的成本管理提供參考。（三）責(zé)任追究對(duì)于因主觀原因?qū)е鲁^中標(biāo)價(jià)且給公司造成