肥料登記管理辦法新總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)肥料管理，保證肥料質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的肥料產(chǎn)品，適用本辦法。本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無機(jī)、微生物及其混合物料?；驹瓌t肥料登記管理應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公開、便民的原則。鼓勵肥料生產(chǎn)者研究、開發(fā)、生產(chǎn)和使用安全、高效、環(huán)保的肥料產(chǎn)品。登記申請申請主體肥料生產(chǎn)者申請肥料登記，應(yīng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或其委托的省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。肥料生產(chǎn)者包括境內(nèi)肥料生產(chǎn)企業(yè)、境外肥料生產(chǎn)企業(yè)在中國境內(nèi)的獨(dú)資或合資企業(yè)。申請材料申請肥料登記，應(yīng)提交以下材料：1.肥料登記申請表。2.產(chǎn)品研制報告，包括產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、田間試驗(yàn)報告、肥效對比試驗(yàn)報告等。3.產(chǎn)品標(biāo)簽樣張和使用說明書。4.肥料樣品。5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。6.生產(chǎn)企業(yè)的肥料生產(chǎn)許可證復(fù)印件（復(fù)混肥、配方肥、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑需提供）。7.委托代理協(xié)議（委托辦理時需提供）。申請流程1.申請人按照要求填寫肥料登記申請表，并提交相關(guān)申請材料。2.受理機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理機(jī)關(guān)將受理的申請材料報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或其委托的省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行技術(shù)評審。4.技術(shù)評審機(jī)構(gòu)對申請產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)評審，出具評審意見。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或其委托的省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)評審意見，作出是否給予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)肥料登記證；不予登記的，書面通知申請人并說明理由。登記審批審批機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國肥料登記和監(jiān)督管理工作。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記初審工作。審批程序1.初審：省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行初審，符合要求的簽署初審意見后報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部；不符合要求的，退回申請材料并說明理由。2.評審：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織肥料登記評審委員會對申請產(chǎn)品進(jìn)行評審。評審委員會由肥料、農(nóng)業(yè)、土壤、植物營養(yǎng)、環(huán)境等方面的專家組成。3.決定：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)評審委員會的評審意見，作出是否給予登記的決定。審批時限農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自收到省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報送的初審意見和申請材料之日起，對復(fù)混肥、配方肥、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑產(chǎn)品在60個工作日內(nèi)完成審批；對其他肥料產(chǎn)品在30個工作日內(nèi)完成審批。肥料類別與登記大量元素水溶肥料1.定義：大量元素水溶肥料是指經(jīng)水溶解或稀釋，用于灌溉施肥、葉面施肥、無土栽培、浸種蘸根等用途的液體或固體肥料。2.登記要求：申請登記的大量元素水溶肥料產(chǎn)品，應(yīng)符合NY/T11072010《大量元素水溶肥料》標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品配方中各營養(yǎng)元素含量之和應(yīng)不低于50%，單一大量元素含量應(yīng)不低于4%。3.登記證有效期：大量元素水溶肥料登記證有效期為5年。中量元素肥料1.定義：中量元素肥料是指含有鈣、鎂、硫等中量元素的肥料產(chǎn)品。2.登記要求：申請登記的中量元素肥料產(chǎn)品，應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品中中量元素含量應(yīng)符合規(guī)定指標(biāo)。3.登記證有效期：中量元素肥料登記證有效期為5年。微量元素肥料1.定義：微量元素肥料是指含有硼、鋅、鐵、錳、銅、鉬等微量元素的肥料產(chǎn)品。2.登記要求：申請登記的微量元素肥料產(chǎn)品，應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品中微量元素含量應(yīng)符合規(guī)定指標(biāo)。3.登記證有效期：微量元素肥料登記證有效期為5年。復(fù)混肥料1.定義：復(fù)混肥料是指氮、磷、鉀三種養(yǎng)分中，至少有兩種養(yǎng)分標(biāo)明量的由化學(xué)方法和（或）摻混方法制成的肥料。2.登記要求：申請登記的復(fù)混肥料產(chǎn)品，應(yīng)符合GB/T150632020《復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）》標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品總養(yǎng)分含量應(yīng)符合規(guī)定指標(biāo)，氯離子含量應(yīng)分別標(biāo)明“低氯”“中氯”“高氯”。3.登記證有效期：復(fù)混肥料登記證有效期為5年。配方肥料1.定義：配方肥料是指根據(jù)土壤測試結(jié)果、作物需肥規(guī)律和肥料效應(yīng)，以各種單質(zhì)肥料和（或）復(fù)混肥料為原料，經(jīng)科學(xué)配方制成的適合不同土壤、不同作物的肥料。2.登記要求：申請登記的配方肥料產(chǎn)品，應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品配方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥篮妥魑锾攸c(diǎn)制定，并經(jīng)田間試驗(yàn)驗(yàn)證。3.登記證有效期：配方肥料登記證有效期為5年。有機(jī)肥料1.定義：有機(jī)肥料是指主要來源于植物和（或）動物，施于土壤以提供植物營養(yǎng)為其主要功能的含碳物料。2.登記要求：申請登記的有機(jī)肥料產(chǎn)品，應(yīng)符合NY/T5252021《有機(jī)肥料》標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品原料應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得含有重金屬等有害物質(zhì)。3.登記證有效期：有機(jī)肥料登記證有效期為5年。生物有機(jī)肥1.定義：生物有機(jī)肥是指特定功能微生物與主要以動植物殘體（如畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等）為來源并經(jīng)無害化處理、腐熟的有機(jī)物料復(fù)合而成的一類兼具微生物肥料和有機(jī)肥效應(yīng)的肥料。2.登記要求：申請登記的生物有機(jī)肥產(chǎn)品，應(yīng)符合NY/T7982015《生物有機(jī)肥》標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品中有效活菌數(shù)、有機(jī)質(zhì)含量等應(yīng)符合規(guī)定指標(biāo)。3.登記證有效期：生物有機(jī)肥登記證有效期為5年。微生物肥料1.定義：微生物肥料是指含有特定微生物活體的制品，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過其中所含微生物的生命活動，增加植物養(yǎng)分的供應(yīng)量或促進(jìn)植物生長，提高產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。2.登記要求：申請登記的微生物肥料產(chǎn)品，應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品中有效活菌數(shù)、雜菌率等應(yīng)符合規(guī)定指標(biāo)。3.登記證有效期：微生物肥料登記證有效期為5年。登記證管理登記證的頒發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對符合登記條件的肥料產(chǎn)品，頒發(fā)肥料登記證。肥料登記證分為臨時登記證和正式登記證。臨時登記證有效期為1年，有效期滿需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個月前提出續(xù)展登記申請，經(jīng)審核合格后，重新頒發(fā)臨時登記證。正式登記證有效期為5年。登記證的變更肥料生產(chǎn)者需要變更肥料登記證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，換發(fā)肥料登記證；不予變更的，書面通知申請人并說明理由。登記證的補(bǔ)發(fā)肥料生產(chǎn)者遺失肥料登記證的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)肥料登記證。登記證的注銷有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷肥料登記證：1.肥料生產(chǎn)者停止生產(chǎn)、銷售該肥料產(chǎn)品的。2.肥料產(chǎn)品質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的。3.在登記證有效期內(nèi)未按照規(guī)定申請續(xù)展登記的。4.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得肥料登記證的。5.依法應(yīng)當(dāng)注銷登記證的其他情形。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對肥料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督檢查，定期或不定期對肥料產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽標(biāo)識、登記證使用等情況進(jìn)行檢查。肥料生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。質(zhì)量抽檢農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以委托具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對肥料產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。被抽檢的肥料生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)無償提供抽檢樣品，不得拒絕。質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)