金牛報(bào)廢車(chē)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)金牛區(qū)報(bào)廢車(chē)管理，規(guī)范報(bào)廢車(chē)回收、拆解及相關(guān)處理流程，確保交通安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于金牛區(qū)內(nèi)報(bào)廢車(chē)的回收、拆解、注銷(xiāo)登記以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。報(bào)廢車(chē)是指達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤(pán)嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展報(bào)廢車(chē)管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全環(huán)保原則：在報(bào)廢車(chē)回收、拆解過(guò)程中，采取有效措施保障安全，防止環(huán)境污染，妥善處理各類(lèi)廢棄物。3.便民高效原則：優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量，方便車(chē)主辦理報(bào)廢車(chē)相關(guān)手續(xù)，提高管理效率。二、報(bào)廢車(chē)回收管理（一）回收企業(yè)資質(zhì)1.從事報(bào)廢車(chē)回收業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得商務(wù)部門(mén)頒發(fā)的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》，并按照資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的范圍從事報(bào)廢車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)。2.回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家規(guī)定的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等條件，建立健全內(nèi)部管理制度，確保報(bào)廢車(chē)回收拆解工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）回收流程1.車(chē)主申請(qǐng)：車(chē)主向回收企業(yè)提出報(bào)廢車(chē)回收申請(qǐng)，提交機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證等相關(guān)證件。2.車(chē)輛查驗(yàn)：回收企業(yè)對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)車(chē)輛信息與證件一致，核實(shí)車(chē)輛是否符合報(bào)廢條件。3.簽訂協(xié)議：回收企業(yè)與車(chē)主簽訂報(bào)廢車(chē)回收協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.車(chē)輛回收：回收企業(yè)按照規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行回收，并向車(chē)主出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。（三）回收價(jià)格1.報(bào)廢車(chē)回收價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格合理確定，不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示報(bào)廢車(chē)回收價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。三、報(bào)廢車(chē)拆解管理（一）拆解企業(yè)資質(zhì)1.從事報(bào)廢車(chē)拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得商務(wù)部門(mén)頒發(fā)的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》，并按照資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的范圍從事報(bào)廢車(chē)拆解業(yè)務(wù)。2.拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家規(guī)定的拆解場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等條件，建立健全內(nèi)部管理制度，確保報(bào)廢車(chē)拆解工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）拆解流程1.車(chē)輛登記：拆解企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢車(chē)進(jìn)行登記，記錄車(chē)輛的基本信息、回收時(shí)間、拆解情況等。2.預(yù)處理：拆解企業(yè)對(duì)報(bào)廢車(chē)進(jìn)行預(yù)處理，包括排放有害氣體的收集、處理，易燃易爆物品的清理等，確保拆解工作安全進(jìn)行。3.拆解作業(yè)：拆解企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)報(bào)廢車(chē)進(jìn)行拆解，將可回收利用的零部件進(jìn)行分類(lèi)存放，對(duì)不可回收利用的廢棄物進(jìn)行妥善處理。4.拆解記錄：拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)廢車(chē)拆解記錄檔案，詳細(xì)記錄拆解過(guò)程中的各項(xiàng)信息，包括拆解時(shí)間、拆解人員、拆解零部件情況等，檔案保存期限不得少于10年。（三）拆解廢棄物處理1.拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)保要求，對(duì)拆解過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集、存放和處理。2.對(duì)于可回收利用的廢棄物，應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行回收利用；對(duì)于不可回收利用的廢棄物，應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理，確保不對(duì)環(huán)境造成污染。四、報(bào)廢車(chē)注銷(xiāo)登記管理（一）注銷(xiāo)申請(qǐng)1.回收企業(yè)在取得《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)廢車(chē)相關(guān)信息上傳至公安交通管理部門(mén)的車(chē)輛管理系統(tǒng)，并向車(chē)輛管理所申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。2.車(chē)主應(yīng)當(dāng)協(xié)助回收企業(yè)辦理報(bào)廢車(chē)注銷(xiāo)登記手續(xù)，提供必要的證明材料。（二）注銷(xiāo)審核1.車(chē)輛管理所收到回收企業(yè)提交的注銷(xiāo)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)車(chē)輛是否已依法回收拆解。2.經(jīng)審核符合注銷(xiāo)條件的，車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，收回機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證，并出具注銷(xiāo)證明。（三）信息更新車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢車(chē)注銷(xiāo)登記信息更新至公安交通管理信息系統(tǒng)，確保車(chē)輛信息準(zhǔn)確無(wú)誤。五、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，規(guī)范報(bào)廢車(chē)回收拆解市場(chǎng)秩序。2.公安交通管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢車(chē)注銷(xiāo)登記工作的監(jiān)督管理，依法查處報(bào)廢車(chē)上路行駛等違法行為。3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢車(chē)拆解過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保拆解廢棄物得到妥善處理，防止環(huán)境污染。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（二）日常檢查1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)的日常檢查，定期對(duì)企業(yè)的資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、拆解流程、廢棄物處理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門(mén)的檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立報(bào)廢車(chē)管理投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）對(duì)回收拆解企業(yè)的處罰1.回收拆解企業(yè)未取得資質(zhì)認(rèn)定從事報(bào)廢車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)的，由商務(wù)部門(mén)予以取締，沒(méi)收非法回收拆解的報(bào)廢車(chē)和違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.回收拆解企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)：超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的范圍從事報(bào)廢車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)的；未按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行報(bào)廢車(chē)拆解作業(yè)的；未建立報(bào)廢車(chē)拆解記錄檔案或者檔案保存期限不符合規(guī)定的；未按照環(huán)保要求對(duì)拆解廢棄物進(jìn)行處理的。3.回收拆解企業(yè)買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車(chē)回收證明》的，由商務(wù)部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)車(chē)主的處罰1.已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)主逾期不辦理注銷(xiāo)登記的，由公安交通管理部門(mén)公告該機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢。2.駕駛已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的，由公安交通管理部門(mén)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢，對(duì)駕駛?cè)颂幎僭陨隙г韵铝P款，并吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。（三）對(duì)其他違法行為的處罰1.任何單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成