東莞維修基金管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)東莞市住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。（三）基本原則住宅專項(xiàng)維修資金管理遵循專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。（四）管理職責(zé)1.東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。2.各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的具體管理工作。3.業(yè)主大會(huì)成立前，商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，由物業(yè)所在地的鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門代管；已售公有住房住宅專項(xiàng)維修資金，由公有住房售房單位存至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指定的專戶管理銀行。業(yè)主大會(huì)成立后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定劃轉(zhuǎn)業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金。二、交存（一）交存主體1.商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存住宅專項(xiàng)維修資金。2.一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的住宅，不繳存住宅專項(xiàng)維修資金，但該業(yè)主與其他業(yè)主另有約定的除外。3.售后公有住房的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（二）交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅的業(yè)主、非住宅業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)本市情況適時(shí)調(diào)整并公布。2.業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過之日起30日內(nèi)，按照業(yè)主大會(huì)決定的交存方式交存至專戶管理銀行。（三）交存方式1.業(yè)主可以直接將住宅專項(xiàng)維修資金存入專戶管理銀行，也可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起30日內(nèi)，將代交的住宅專項(xiàng)維修資金存入專戶管理銀行。（四）專戶管理1.住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。2.專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況。三、使用（一）使用范圍住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場(chǎng)車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。（二）使用程序1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。2.住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案。4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向所在地鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)列支；其中，動(dòng)用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)列支。5.鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門或者市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知。6.專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（三）應(yīng)急使用發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下程序辦理：1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主確認(rèn)后實(shí)施；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)的，經(jīng)相關(guān)業(yè)主確認(rèn)后實(shí)施。2.應(yīng)急處置方案應(yīng)當(dāng)包括緊急情況的說明、維修和更新、改造的內(nèi)容、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、施工單位選擇等內(nèi)容。3.應(yīng)急處置費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?.應(yīng)急處置結(jié)束后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，并在15日內(nèi)持有關(guān)材料向所在地鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)列支。鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知。5.專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)在收到通知后的2個(gè)工作日內(nèi)將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（四）費(fèi)用分?jǐn)?.商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?.售后公有住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?；其中，?yīng)由業(yè)主承擔(dān)的，再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?.售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)。其中，售后公有住房應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用，再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?。四、管理（一）專戶管理銀行的選擇住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過公開招標(biāo)等方式確定。專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有良好的信譽(yù)和經(jīng)營業(yè)績，近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。2.具有完善的資金管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。3.能夠按照本辦法規(guī)定提供住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)、使用、結(jié)算等服務(wù)。（二）資金核算1.住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)存入專戶管理銀行，按規(guī)定分賬核算。2.住宅專項(xiàng)維修資金的利息收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用。3.住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。（三）信息公開1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金信息查詢制度，方便業(yè)主查詢其交存、使用、結(jié)存情況。2.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況，接受業(yè)主監(jiān)督。五、監(jiān)督（一）部門監(jiān)督1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門工作人員在住宅專項(xiàng)維修資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）業(yè)主監(jiān)督1.業(yè)主有權(quán)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，接受業(yè)主的質(zhì)詢。2.業(yè)主發(fā)現(xiàn)住宅專項(xiàng)維修資金管理存在問題的，可以向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門投訴、舉報(bào)。（三）社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金管理中的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門投訴、舉報(bào)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行查處。六、法律責(zé)任（一）業(yè)主及相關(guān)單位責(zé)任1.業(yè)主未按照本辦法規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照應(yīng)繳存金額每日萬分之五的標(biāo)準(zhǔn)加收違約金。2.開發(fā)建設(shè)單位將房屋交付買受人時(shí)，未按本辦法規(guī)定代收代交首期住宅專項(xiàng)維修資金的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款；挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。4.公有住房售房單位未按本辦法規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。（二）相關(guān)部門責(zé)任市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)（街）房地產(chǎn)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按