營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍管理，規(guī)范營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍行為，保障道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)性活動(dòng)的營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動(dòng)合法、合規(guī)。2.公正公平原則在辦理營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)過(guò)程中，應(yīng)秉持公正公平的態(tài)度，對(duì)待每一位申請(qǐng)人，確保程序公開、結(jié)果公正。3.便民高效原則優(yōu)化轉(zhuǎn)籍管理流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)者提供便捷服務(wù)。二、轉(zhuǎn)籍定義與條件（一）轉(zhuǎn)籍定義營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍是指營(yíng)運(yùn)車輛的所有權(quán)人將車輛的注冊(cè)登記地從一個(gè)車輛管理所轄區(qū)轉(zhuǎn)移至另一個(gè)車輛管理所轄區(qū)的行為。（二）轉(zhuǎn)籍條件1.車輛所有人應(yīng)當(dāng)合法擁有營(yíng)運(yùn)車輛，且車輛符合國(guó)家和地方規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。2.車輛未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，不存在未處理完畢的交通違法行為和交通事故。3.車輛已按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)和規(guī)費(fèi)，如車輛購(gòu)置稅、車船使用稅、營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)等。4.轉(zhuǎn)籍車輛的道路運(yùn)輸證等相關(guān)營(yíng)運(yùn)證件齊全、有效，且在有效期內(nèi)。三、轉(zhuǎn)籍流程（一）轉(zhuǎn)出地辦理1.車輛所有人向轉(zhuǎn)出地車輛管理所提出轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)，并提交以下材料：機(jī)動(dòng)車所有人身份證明；機(jī)動(dòng)車登記證書；機(jī)動(dòng)車行駛證；道路運(yùn)輸證（如有）。2.轉(zhuǎn)出地車輛管理所對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，出具《機(jī)動(dòng)車檔案》，密封后交車輛所有人或其委托代理人。（二）轉(zhuǎn)入地辦理1.車輛所有人持《機(jī)動(dòng)車檔案》及相關(guān)證明材料，向轉(zhuǎn)入地車輛管理所提出轉(zhuǎn)入申請(qǐng)。2.轉(zhuǎn)入地車輛管理所對(duì)檔案進(jìn)行審查，并對(duì)車輛進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)內(nèi)容包括車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車輛外觀、車輛技術(shù)狀況等。3.經(jīng)查驗(yàn)合格的，轉(zhuǎn)入地車輛管理所辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)，收回原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證，核發(fā)新的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。4.車輛所有人憑新的行駛證和相關(guān)證明材料，到當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍備案手續(xù)，換發(fā)道路運(yùn)輸證。（三）特殊情況處理1.因質(zhì)量問(wèn)題退車的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)憑車輛制造廠或經(jīng)銷商出具的退車證明、退車發(fā)票等材料，向轉(zhuǎn)出地車輛管理所申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)。轉(zhuǎn)出地車輛管理所審核后，辦理車輛轉(zhuǎn)出手續(xù)，并將檔案退回車輛制造廠或經(jīng)銷商。2.被盜搶、報(bào)廢、滅失等原因注銷登記的車輛，不得辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)。四、檔案管理（一）檔案內(nèi)容營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.機(jī)動(dòng)車所有人身份證明復(fù)印件；2.機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件；3.機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件；4.道路運(yùn)輸證復(fù)印件（如有）；5.車輛查驗(yàn)記錄表；6.車輛照片；7.其他相關(guān)材料。（二）檔案保管1.轉(zhuǎn)出地車輛管理所應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，妥善保管營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍檔案。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.檔案應(yīng)當(dāng)按照類別、年度、月份等進(jìn)行分類整理，便于查閱和管理。3.檔案應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行保存，確保檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)車輛管理所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出車輛管理所。查閱人員不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽取、撤換檔案材料。3.檔案查閱后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還檔案保管部門，并辦理歸還登記手續(xù)。五、信息管理（一）信息采集1.車輛管理所和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)過(guò)程中，及時(shí)采集車輛所有人、車輛信息、轉(zhuǎn)籍信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，并錄入信息管理系統(tǒng)。2.信息采集應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，確保信息的真實(shí)性和有效性。（二）信息共享1.車輛管理所和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍信息的互聯(lián)互通。2.通過(guò)信息共享，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以及時(shí)掌握營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍情況，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；車輛管理所可以獲取道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供的車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)等相關(guān)信息，為辦理車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)提供參考。（三）信息安全1.加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍信息管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、備份恢復(fù)等技術(shù)措施，確保信息安全。2.嚴(yán)格規(guī)范信息管理人員的操作權(quán)限，防止信息泄露和濫用。對(duì)違反信息安全規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.車輛管理所應(yīng)當(dāng)配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)做好營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)的辦理情況，包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性，辦理程序的合規(guī)性等。2.檔案管理情況，包括檔案的建立、保管、查閱等是否符合規(guī)定。3.信息管理情況，包括信息采集、共享、安全等方面是否存在問(wèn)題。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.不定期抽查道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，不定期對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍管理工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位。3.投訴舉報(bào)處理對(duì)群眾投訴舉報(bào)的營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍管理問(wèn)題，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款。2.對(duì)在營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、服務(wù)與便民措施（一）一站式服務(wù)車輛管理所和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，推行一站式服務(wù)模式，在同一地點(diǎn)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)者提供轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。（二）預(yù)約服務(wù)為方便營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)者辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)，車輛管理所和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供預(yù)約服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式提前預(yù)約辦理時(shí)間，合理安排辦事行程。（三）咨詢服務(wù)設(shè)立專門的咨詢服務(wù)窗口或熱線電話，為營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)者提供轉(zhuǎn)籍管理政策法規(guī)、辦理流程、所需材料等方面的咨詢服