上海涉密資質(zhì)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海地區(qū)涉密資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例、《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)、取得、使用和管理涉密資質(zhì)的單位和個(gè)人。涉密資質(zhì)包括但不限于武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格、涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)、國家秘密載體印制資質(zhì)等?；驹瓌t涉密資質(zhì)管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格審查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、確保安全的原則。申請(qǐng)與受理申請(qǐng)條件1.基本條件具有獨(dú)立法人資格。從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國國籍。無境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過20%。具有固定的辦公場所，經(jīng)營場所應(yīng)符合國家保密規(guī)定和要求。2.專業(yè)條件不同類型的涉密資質(zhì)還需滿足相應(yīng)的專業(yè)條件，如：武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格：具備健全的保密管理制度，有專門的保密工作機(jī)構(gòu)和人員，保密設(shè)施設(shè)備符合要求，能滿足涉密科研生產(chǎn)活動(dòng)的保密需求。涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)：擁有從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，具備完善的質(zhì)量保證體系和技術(shù)裝備，有良好的保密信譽(yù)和安全保密措施。國家秘密載體印制資質(zhì)：具有與所承接印制任務(wù)相適應(yīng)的固定生產(chǎn)場所，配備必要的印制設(shè)備和檢驗(yàn)檢測設(shè)備，有健全的保密管理制度和質(zhì)量保證體系。申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表：填寫完整、準(zhǔn)確的《涉密資質(zhì)申請(qǐng)表》。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：證明單位具有獨(dú)立法人資格。3.公司章程：明確單位的組織架構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等。4.保密管理制度：包括保密工作責(zé)任制、保密教育培訓(xùn)制度、保密檢查制度、保密獎(jiǎng)懲制度等。5.保密工作機(jī)構(gòu)及人員情況：保密工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，保密工作人員的名單、資質(zhì)證明等。6.辦公場所證明：辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。7.近3年無違規(guī)記錄聲明：由單位出具近3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中無違規(guī)記錄的聲明。8.其他相關(guān)證明材料：根據(jù)不同類型的涉密資質(zhì)要求，提供相應(yīng)的專業(yè)證明材料，如技術(shù)人員資質(zhì)證書、設(shè)備清單及證明等。受理程序1.申請(qǐng)單位將申請(qǐng)材料報(bào)送至上海市保密行政管理部門指定的受理窗口。2.受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的材料。審查與審批審查內(nèi)容1.書面審查：對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。2.現(xiàn)場審查：上海市保密行政管理部門組織人員對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場審查，審查內(nèi)容包括保密制度建設(shè)、保密工作機(jī)構(gòu)及人員配備、保密設(shè)施設(shè)備、辦公場所保密管理等方面。3.涉密業(yè)務(wù)考核：對(duì)于涉及特定涉密業(yè)務(wù)的資質(zhì)申請(qǐng)，還需對(duì)申請(qǐng)單位在相關(guān)涉密業(yè)務(wù)方面的能力和業(yè)績進(jìn)行考核。審批程序1.審查人員根據(jù)審查情況，形成審查意見，提交上海市保密行政管理部門審批。2.上海市保密行政管理部門對(duì)審查意見進(jìn)行審核，作出審批決定。3.對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位，頒發(fā)相應(yīng)的涉密資質(zhì)證書；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。資質(zhì)使用與管理資質(zhì)證書使用1.申請(qǐng)單位取得涉密資質(zhì)證書后，應(yīng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展涉密業(yè)務(wù)，并在經(jīng)營活動(dòng)中明示資質(zhì)證書。2.資質(zhì)證書不得涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。保密管理1.申請(qǐng)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)保密管理，確保國家秘密安全。2.建立健全保密管理制度，定期開展保密教育培訓(xùn)，提高員工的保密意識(shí)和技能。3.加強(qiáng)保密設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理，確保保密設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.對(duì)涉密人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)督檢查1.上海市保密行政管理部門定期對(duì)取得涉密資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)證書使用情況、保密制度執(zhí)行情況、保密工作落實(shí)情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令申請(qǐng)單位限期整改；對(duì)整改不力或存在嚴(yán)重問題的，依法撤銷其涉密資質(zhì)證書。變更與延續(xù)變更1.申請(qǐng)單位的名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)，向上海市保密行政管理部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。2.申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)提交變更申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)證明材料等，經(jīng)審查合格后，換發(fā)涉密資質(zhì)證書。延續(xù)1.涉密資質(zhì)證書有效期屆滿，申請(qǐng)單位需要繼續(xù)從事涉密業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，向上海市保密行政管理部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。2.申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，應(yīng)提交延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告、近3年保密工作總結(jié)、資質(zhì)證書原件等材料，經(jīng)審查合格后，換發(fā)新的涉密資質(zhì)證書。注銷與撤銷注銷1.有下列情形之一的，上海市保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其涉密資質(zhì)證書：資質(zhì)證書有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。申請(qǐng)單位依法終止的。資質(zhì)證書依法被吊銷的。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。2.注銷決定作出后，應(yīng)當(dāng)在上海市保密行政管理部門網(wǎng)站上公告，并通知相關(guān)部門。撤銷1.申請(qǐng)單位有下列情形之一的，上海市保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其涉密資質(zhì)證書：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的。嚴(yán)重違反保密法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。存在重大泄密隱患，經(jīng)整改仍不符合要求的。2.被撤銷資質(zhì)證書的申請(qǐng)單位，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)涉密資質(zhì)。罰則違規(guī)處罰1.申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上海市保密行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其涉密業(yè)務(wù)；造成泄密的，依法追究法律責(zé)任：未按規(guī)定申請(qǐng)、變更、延續(xù)涉密資質(zhì)的。超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事涉密業(yè)務(wù)的。未按規(guī)定履行保密管理責(zé)任的。涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。2.申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得涉密資質(zhì)證書的，由上海市保密行政管理部門撤銷其資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)涉密資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工作人員