從化停車收費管理辦法一、總則（一）目的為加強從化區(qū)停車收費管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，保障交通順暢和城市有序運行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合從化實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于從化區(qū)內(nèi)公共停車場、道路停車泊位以及實行政府定價或政府指導(dǎo)價的其他停車設(shè)施的收費管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則全區(qū)停車收費管理工作實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管，確保管理的規(guī)范性和一致性。2.有償使用原則利用公共資源設(shè)置的停車設(shè)施，實行有償使用制度，合理收取停車費用。3.便民利民原則在保障公共利益的前提下，充分考慮市民停車需求，優(yōu)化收費管理模式，提供便捷的停車服務(wù)。4.公開透明原則停車收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、管理規(guī)定等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）價格主管部門從化區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定和調(diào)整停車收費政策、標(biāo)準(zhǔn)，對停車收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。（二）交通運輸部門從化區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)對公共停車場（庫）經(jīng)營活動進行行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督停車場的運營服務(wù)質(zhì)量，配合價格主管部門做好停車收費管理工作。（三）公安交通管理部門從化區(qū)公安分局交通警察大隊負(fù)責(zé)對道路停車泊位的設(shè)置、使用進行管理，維護停車秩序，依法處理違法停車行為，配合做好停車收費相關(guān)工作。（四）其他相關(guān)部門其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車收費管理的相關(guān)工作。（五）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車秩序的日常管理，配合相關(guān)部門做好停車收費管理工作。三、停車設(shè)施管理（一）公共停車場1.規(guī)劃與建設(shè)公共停車場的規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃要求，合理布局，滿足停車需求。新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)停車場。鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場。2.備案管理公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場投入使用前，向區(qū)交通運輸部門辦理備案手續(xù)，提交停車場建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計方案、產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料。區(qū)交通運輸部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成備案，并向社會公布備案信息。3.設(shè)施要求公共停車場應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、停車泊位編號等設(shè)施，配備必要的照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)備，確保停車安全和正常使用。（二）道路停車泊位1.設(shè)置原則道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則，根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求等情況，合理確定設(shè)置位置、數(shù)量和使用時間。2.設(shè)置程序道路停車泊位的設(shè)置方案由區(qū)公安交通管理部門會同區(qū)交通運輸、價格等部門共同制定，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)向社會公布，征求公眾意見。3.管理維護區(qū)公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的日常管理和維護，確保停車泊位標(biāo)線清晰、設(shè)施完好。對損壞的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或更換，保障停車秩序。四、收費標(biāo)準(zhǔn)（一）定價形式停車收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的定價形式。1.政府定價對具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的公共停車場、道路停車泊位以及其他關(guān)系社會公共利益的停車設(shè)施，實行政府定價。2.政府指導(dǎo)價對不具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的公共停車場，實行政府指導(dǎo)價。經(jīng)營者在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)，根據(jù)市場供求關(guān)系等因素自主確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。3.市場調(diào)節(jié)價對商業(yè)中心、寫字樓、酒店等配套停車場以及其他實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施，由經(jīng)營者自主定價，并報價格主管部門備案。（二）收費標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整1.制定原則停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場的類型、地理位置、設(shè)施條件、停車需求等因素，按照補償合理運營成本、依法納稅、兼顧社會承受能力的原則制定。2.制定程序政府定價和政府指導(dǎo)價的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，由價格主管部門會同交通運輸、公安交通管理等部門，開展成本調(diào)查、價格聽證等工作，廣泛征求社會意見后，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整信息。3.動態(tài)調(diào)整根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、交通狀況、運營成本等因素變化，適時對停車收費標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)調(diào)整。調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進行。（三）具體收費標(biāo)準(zhǔn)1.公共停車場一類區(qū)域公共停車場：首小時收費[X]元，超過首小時后每半小時收費[X]元。二類區(qū)域公共停車場：首小時收費[X]元，超過首小時后每半小時收費[X]元。三類區(qū)域公共停車場：首小時收費[X]元，超過首小時后每半小時收費[X]元。2.道路停車泊位一類區(qū)域道路停車泊位：白天（8:0020:00）每半小時收費[X]元，夜間（20:00次日8:00）每小時收費[X]元。二類區(qū)域道路停車泊位：白天每半小時收費[X]元，夜間每小時收費[X]元。三類區(qū)域道路停車泊位：白天每半小時收費[X]元，夜間每小時收費[X]元。具體收費標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實際情況進行調(diào)整，以價格主管部門公布的為準(zhǔn)。五、收費管理（一）收費方式1.人工收費停車設(shè)施可采用人工收費方式，收費人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作標(biāo)識，使用規(guī)定的票據(jù)。2.電子收費鼓勵停車設(shè)施采用電子收費方式，如停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自助繳費終端、電子支付平臺等，提高收費效率和便捷性。（二）收費票據(jù)停車收費應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。經(jīng)營者不得使用自制票據(jù)或白條收費。（三）收費公示1.停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場顯著位置設(shè)置收費公示牌，公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費方式、投訴舉報電話等內(nèi)容。2.道路停車泊位應(yīng)當(dāng)在停車泊位顯著位置標(biāo)明收費標(biāo)準(zhǔn)、收費時段等信息。（四）優(yōu)惠政策1.對執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛，免收停車費。2.對持有殘疾證的殘疾人駕駛的車輛，在政府定價和政府指導(dǎo)價的停車設(shè)施停車，免收停車費。3.在法定節(jié)假日、夜間等特定時段，對部分停車設(shè)施可實行優(yōu)惠收費政策，具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門另行制定。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.價格主管部門負(fù)責(zé)對停車收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.交通運輸部門負(fù)責(zé)對公共停車場（庫）經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，對違反行業(yè)管理規(guī)定的行為依法進行處理。3.公安交通管理部門負(fù)責(zé)對道路停車泊位的使用情況進行監(jiān)督檢查，對違法停車行為依法進行處理。（二）檢查內(nèi)容1.收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查停車場是否按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，有無擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)、變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)等行為。2.收費公示情況檢查停車場是否在顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費方式等內(nèi)容，公示信息是否準(zhǔn)確、完整。3.收費票據(jù)使用情況檢查停車場是否使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，有無使用自制票據(jù)或白條收費的情況。4.停車場設(shè)施設(shè)備運行情況檢查停車場的交通標(biāo)志、標(biāo)線、停車泊位編號等設(shè)施是否完好，照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)備是否正常運行。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對停車收費問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。（四）法律責(zé)任1.停車場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍的；不按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費的；不使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票的；未按規(guī)定進行收費公示的。2.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車泊位或改變道路停車泊位使用