貴陽市渡口管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)貴陽市渡口管理，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)渡口的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全管理等活動。（三）基本原則渡口管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則。（四）管理職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市渡口管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。區(qū)（市、縣）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)渡口的具體管理工作。海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)負(fù)責(zé)渡口的水上交通安全監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好渡口管理的相關(guān)工作。二、渡口規(guī)劃（一）規(guī)劃編制市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，編制本市渡口發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。（二）規(guī)劃調(diào)整渡口發(fā)展規(guī)劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。（三）規(guī)劃實施渡口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。有關(guān)部門在審批涉及渡口的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門的意見。三、渡口建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)渡口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備相應(yīng)的渡運(yùn)能力和安全條件。（二）建設(shè)程序渡口建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。（三）驗收備案渡口建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗收。驗收合格的，報交通運(yùn)輸主管部門備案。四、渡口運(yùn)營（一）運(yùn)營許可從事渡運(yùn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得渡口經(jīng)營許可證。申請渡口經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)（市、縣）交通運(yùn)輸主管部門提出，并提交相關(guān)材料。（二）運(yùn)營條件渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與渡運(yùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的渡運(yùn)船舶、船員和管理人員；2.有符合安全規(guī)定的渡口設(shè)施和安全管理制度；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）運(yùn)營管理渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照核定的路線、班次、時間渡運(yùn)，不得擅自變更；2.保持渡運(yùn)船舶適航狀態(tài)，按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢驗；3.配備必要的救生、消防等安全設(shè)備，并確保其處于良好狀態(tài)；4.按照規(guī)定配備合格的船員，船員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全操作規(guī)程；5.不得超載渡運(yùn)，不得擅自改變渡運(yùn)船舶的乘客定額；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（四）票價管理渡口票價實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同價格主管部門按照合理補(bǔ)償成本、保本微利的原則，制定和調(diào)整渡口票價，并向社會公布。五、渡運(yùn)船舶（一）船舶配備渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量、種類的渡運(yùn)船舶。渡運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備相應(yīng)的安全性能。（二）船舶檢驗渡運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗，取得船舶檢驗證書。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的船舶，不得投入渡運(yùn)。（三）船舶登記渡運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記，取得船舶國籍證書和船舶所有權(quán)證書。（四）船舶維護(hù)渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全渡運(yùn)船舶維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶處于良好技術(shù)狀態(tài)。（五）船舶報廢更新渡運(yùn)船舶達(dá)到規(guī)定使用年限或者存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時報廢更新。六、船員管理（一）船員配備渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的合格船員。船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的船員適任證書。（二）船員培訓(xùn)船員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織船員培訓(xùn)。（三）船員考核交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立船員考核制度，對船員的業(yè)務(wù)能力和安全意識進(jìn)行考核?？己瞬缓细竦模坏脧氖露蛇\(yùn)工作。（四）船員獎懲對在渡運(yùn)工作中表現(xiàn)突出的船員，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對違反規(guī)定的船員，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。七、安全管理（一）安全責(zé)任渡口經(jīng)營者是渡口安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任。（二）安全設(shè)施渡口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施，如救生設(shè)備、消防設(shè)備、警示標(biāo)志等。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（三）安全檢查交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對渡口進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。（四）應(yīng)急預(yù)案渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（五）應(yīng)急救援發(fā)生渡運(yùn)事故時，渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即組織救援，并及時報告交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)。交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織救援力量，進(jìn)行事故調(diào)查處理。八、監(jiān)督檢查（一）檢查職責(zé)交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對渡口的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：渡口經(jīng)營許可證的辦理情況、渡運(yùn)船舶的檢驗和登記情況、船員的配備和培訓(xùn)情況、安全設(shè)施的配備和維護(hù)情況、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況等。（三）檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。（四）檢查處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期整改；對違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：1.未取得渡口經(jīng)營許可證，擅自從事渡運(yùn)經(jīng)營的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。2.渡口經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渡口經(jīng)營許可證：未按照核定的路線、班次、時間渡運(yùn)的；擅自變更渡運(yùn)船舶的乘客定額的；超載渡運(yùn)的。3.渡運(yùn)船舶未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗、登記的，責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下的罰款。4.船員未持有相應(yīng)的船員適任證書從事渡運(yùn)工作的，責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款。5.渡口經(jīng)營者未按照規(guī)定配備安全設(shè)施或者安全設(shè)施未處于良好狀態(tài)的，責(zé)令改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款。6.渡口經(jīng)營者未制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的，責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款。（二）違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法