中國林木種苗管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)林木種苗管理，規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高林木種苗質(zhì)量，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)林木種苗的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動。（三）基本原則林木種苗管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、依法監(jiān)管、規(guī)范有序的原則，促進(jìn)林木種苗事業(yè)健康發(fā)展。（四）管理體制省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省林木種苗的監(jiān)督管理工作。市、縣（區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木種苗的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)林木種苗相關(guān)工作。二、林木種苗選育（一）選育規(guī)劃省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展需要和生態(tài)建設(shè)要求，制定全省林木種苗選育規(guī)劃，明確選育目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。市、縣（區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的林木種苗選育規(guī)劃，并報上一級林業(yè)主管部門備案。（二）選育機(jī)構(gòu)與人員鼓勵和支持科研院校、林業(yè)企業(yè)等開展林木種苗選育工作。從事林木種苗選育的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和科研設(shè)備，建立健全選育管理制度，確保選育工作的科學(xué)性和規(guī)范性。（三）選育技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)林木種苗選育應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的技術(shù)，遵循國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。選育的林木品種應(yīng)當(dāng)通過國家或者省級審定，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。未經(jīng)審定或者登記的林木品種，不得作為良種推廣使用。三、林木種苗生產(chǎn)（一）生產(chǎn)許可從事林木種苗生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營條件，并按照規(guī)定提交有關(guān)材料。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)許可證的決定；二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。（二）生產(chǎn)基地建設(shè)林木種苗生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的土壤、水源、氣候等自然條件，遠(yuǎn)離污染源。生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)病蟲害防治、質(zhì)量檢驗等工作，確保林木種苗質(zhì)量。（三）生產(chǎn)檔案林木種苗生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)檔案，如實(shí)記錄生產(chǎn)地點(diǎn)、品種、數(shù)量、來源、采種期、產(chǎn)地檢疫情況等信息。生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至林木種苗銷售后二年。四、林木種苗經(jīng)營（一）經(jīng)營許可從事林木種苗經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營條件，并按照規(guī)定提交有關(guān)材料。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)許可證的決定；二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。（二）經(jīng)營活動規(guī)范林木種苗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗、銷售臺賬等制度，保證經(jīng)營的林木種苗質(zhì)量。銷售的林木種苗應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和使用說明，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。禁止銷售假冒偽劣林木種苗和國家禁止、限制進(jìn)出口的林木種苗。（三）廣告宣傳林木種苗廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中涉及林木種苗品種特征特性、栽培技術(shù)、使用效果等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與審定或者登記公告一致，并標(biāo)明審定或者登記編號。五、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)林木種苗應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織開展質(zhì)量抽檢工作。（二）檢驗機(jī)構(gòu)與人員省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全林木種苗質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)檢驗人員和必要的檢驗設(shè)備。市、縣（區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門可以委托具有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)開展林木種苗質(zhì)量檢驗工作。（三）檢驗結(jié)果處理經(jīng)檢驗不合格的林木種苗，不得銷售、使用。對不合格林木種苗的生產(chǎn)經(jīng)營者，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并責(zé)令其限期整改。整改后仍不合格的，依法吊銷其林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。六、林木種苗檢疫（一）檢疫制度林木種苗檢疫實(shí)行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫制度。林木種苗生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。調(diào)運(yùn)林木種苗的，應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)地檢疫合格證或者植物檢疫證書辦理調(diào)運(yùn)手續(xù)。（二）檢疫機(jī)構(gòu)與人員省、市、縣（區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門所屬的林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林木種苗檢疫工作。林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)檢疫人員，加強(qiáng)檢疫設(shè)施建設(shè)，提高檢疫工作水平。（三）檢疫措施林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)對林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲等場所進(jìn)行檢疫檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，依法采取封存、沒收、銷毀等措施。對染疫的林木種苗及其繁殖材料，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止疫情擴(kuò)散。七、林木種苗儲備（一）儲備制度省、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立林木種苗儲備制度，儲備主要造林樹種、珍貴樹種和生態(tài)修復(fù)急需的林木種苗。儲備的林木種苗應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗、更新和補(bǔ)充，確保質(zhì)量安全。（二）儲備機(jī)構(gòu)與資金林木種苗儲備工作由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的倉儲條件和管理能力。林木種苗儲備資金由同級財政予以保障。（三）儲備用途林木種苗儲備主要用于應(yīng)對自然災(zāi)害、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等需要。在發(fā)生重大自然災(zāi)害、林業(yè)突發(fā)事件等情況下，林業(yè)主管部門可以依法調(diào)用儲備的林木種苗。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定違反本辦法規(guī)定的，由林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門按照《中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）處罰措施對未經(jīng)許可從事林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。對銷售的林木種苗品種、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符合規(guī)定的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款。對拒絕、阻礙林業(yè)主管部門