陜西再生育管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范我省再生育行為，合理控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于戶籍或居住地在陜西省行政區(qū)域內(nèi)，符合再生育條件的夫妻申請(qǐng)?jiān)偕墓芾?。（三）基本原則再生育管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。二、再生育條件（一）一般條件1.夫妻雙方均為獨(dú)生子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优?.夫妻一方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优?.夫妻雙方均為農(nóng)村居民且只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优?.夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优?.夫妻一方因公致殘，相當(dāng)于二等甲級(jí)以上殘廢的，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优?.夫妻雙方從香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)回內(nèi)地定居，時(shí)間不滿六年的，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优?.經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优?。（二）特殊條件1.因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個(gè)，另一方無子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优?.因離婚再婚的，再婚前一方只有一個(gè)子女，另一方無子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优?.夫妻一方為外國(guó)人、香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民，另一方為內(nèi)地居民，在內(nèi)地定居的，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优?。三、申?qǐng)與審批程序（一）申請(qǐng)1.符合再生育條件的夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕前向夫妻一方戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出再生育申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：再生育申請(qǐng)審批表；夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證；符合再生育條件的相關(guān)證明材料，如獨(dú)生子女證明、殘疾兒醫(yī)學(xué)鑒定證明等；其他需要提供的材料。（二）受理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到再生育申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。對(duì)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審核1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行核實(shí)，并提出審核意見。2.審核內(nèi)容包括：申請(qǐng)人是否符合再生育條件；申請(qǐng)材料是否真實(shí)、齊全、有效；申請(qǐng)人的生育情況是否屬實(shí)。（四）審批1.縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)送的審核意見之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)審核意見進(jìn)行審批。2.經(jīng)審批符合再生育條件的，發(fā)給再生育服務(wù)證；不符合再生育條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（五）公示1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將審核通過的再生育申請(qǐng)人名單進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容包括：申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、戶籍所在地、居住地、申請(qǐng)?jiān)偕碛?、審核意見等?.對(duì)公示有異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。四、再生育服務(wù)（一）生育指導(dǎo)1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)為符合再生育條件的夫妻提供生育指導(dǎo)服務(wù)，包括孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、分娩指導(dǎo)等。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展再生育相關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高群眾對(duì)再生育政策的知曉率和自我保健意識(shí)。（二）醫(yī)療保健服務(wù)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為再生育孕婦提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，加強(qiáng)孕期檢查和監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理孕期并發(fā)癥和合并癥。2.鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展再生育相關(guān)的新技術(shù)、新項(xiàng)目研究，提高再生育醫(yī)療服務(wù)水平。（三）母嬰保健服務(wù)1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)母嬰保健工作的管理，規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)行為，保障母嬰健康安全。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒、乙肝等母嬰傳播疾病的篩查、診斷、治療和干預(yù)服務(wù)，預(yù)防母嬰傳播。五、監(jiān)督管理（一）定期檢查1.縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處再生育管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.檢查內(nèi)容包括：再生育申請(qǐng)受理、審核、審批情況，再生育服務(wù)證發(fā)放情況，再生育情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況等。（二）隨機(jī)抽查1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)再生育對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查，核實(shí)其生育情況是否與審批情況一致。2.抽查可以采取查閱資料、實(shí)地走訪、電話核實(shí)等方式進(jìn)行。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立再生育管理投訴舉報(bào)電話和信箱，接受群眾對(duì)再生育管理工作的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，不符合再生育條件生育的，按照《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)在再生育管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信息管理（一）建立信息系統(tǒng)1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立再生育管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)再生育申請(qǐng)、審核、審批、發(fā)證、統(tǒng)計(jì)等工作的信息化管理。2.信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與公安、民政、醫(yī)療保障等部門的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）信息采集與錄入1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)的要求，及時(shí)采集再生育申請(qǐng)人的相關(guān)信息，并錄入信息系統(tǒng)。2.信息采集應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。（三）信息查詢與使用1.衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信息管理規(guī)定，保護(hù)公民個(gè)人隱