黎平縣殯葬管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《貴州省殯葬管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。第三條基本原則殯葬管理應(yīng)當堅持以人為本、服務(wù)為先，實行火葬和節(jié)約土地、保護環(huán)境、文明節(jié)儉、移風易俗的原則。積極推行生態(tài)安葬，鼓勵和支持采用骨灰寄存、樹葬、花葬、草坪葬等不占或少占土地的方式處理骨灰。第四條管理職責縣民政部門是本縣殯葬管理工作的主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，做好殯葬管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，指導村民委員會、居民委員會做好殯葬管理相關(guān)工作。殯葬設(shè)施管理第五條規(guī)劃編制縣民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制本縣殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標準等內(nèi)容。第六條殯儀館建設(shè)新建、改建、擴建殯儀館，應(yīng)當符合本縣殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。殯儀館應(yīng)當按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行建設(shè)，配備必要的殯葬設(shè)備和設(shè)施，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、便捷、文明的服務(wù)。第七條公墓管理1.公墓建設(shè)公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責建設(shè)和管理，主要為本轄區(qū)內(nèi)村民、居民提供骨灰安葬服務(wù)。經(jīng)營性公墓由殯葬管理部門按照有關(guān)規(guī)定審批后建設(shè)和經(jīng)營。建設(shè)公墓應(yīng)當依法辦理用地審批手續(xù)，嚴格控制墓穴占地面積和使用年限。禁止在耕地、林地、城市公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)等區(qū)域建設(shè)公墓。2.公墓經(jīng)營經(jīng)營性公墓由取得合法經(jīng)營資質(zhì)的單位經(jīng)營。公墓經(jīng)營者應(yīng)當按照物價部門核定的收費標準收取費用，實行明碼標價，不得擅自提高收費標準。公墓經(jīng)營者應(yīng)當建立健全管理制度，加強對公墓的日常管理和維護，保持公墓環(huán)境整潔、秩序良好。第八條骨灰堂管理骨灰堂由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會、居民委員會建設(shè)和管理。骨灰堂應(yīng)當按照規(guī)定的建設(shè)標準進行建設(shè)，滿足骨灰寄存需求。骨灰堂應(yīng)當建立健全管理制度，加強對骨灰寄存的管理和服務(wù)，確保骨灰寄存安全、有序。遺體處理第九條遺體火化1.火化范圍本縣行政區(qū)域內(nèi)除國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族外，其他死亡人員的遺體應(yīng)當實行火化。少數(shù)民族死亡人員自愿實行火化的，應(yīng)當給予支持和鼓勵。2.火化程序遺體火化應(yīng)當憑醫(yī)療機構(gòu)或者公安部門出具的死亡證明。喪屬應(yīng)當在遺體火化前，向殯儀館辦理相關(guān)手續(xù)。殯儀館應(yīng)當按照規(guī)定的程序和要求對遺體進行火化，并出具火化證明?；鸹蟮墓腔遥瑔蕦倏梢园凑毡巨k法的規(guī)定進行處理。第十條土葬規(guī)定1.適用對象符合國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族死亡人員，在其自愿選擇土葬的情況下，可以在本縣劃定的土葬改革區(qū)內(nèi)實行土葬。2.土葬要求實行土葬的，應(yīng)當在本縣劃定的土葬改革區(qū)內(nèi)選擇荒山瘠地深埋，不得亂埋亂葬。禁止在耕地、林地、城市公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)等區(qū)域土葬。第十一條遺體運輸1.運輸要求遺體運輸應(yīng)當使用殯儀專用車輛或者符合衛(wèi)生標準的其他車輛。運輸遺體應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，確保遺體安全、衛(wèi)生。2.運輸手續(xù)喪屬運輸遺體時，應(yīng)當向殯儀館或者醫(yī)療機構(gòu)提出申請，并提交死亡證明等相關(guān)材料。殯儀館或者醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定辦理遺體運輸手續(xù)，并安排專用車輛運輸遺體。骨灰處理第十二條骨灰寄存喪屬可以將骨灰寄存于殯儀館骨灰堂或者其他合法的骨灰寄存場所。骨灰寄存場所應(yīng)當按照規(guī)定的程序和要求辦理骨灰寄存手續(xù)，并為喪屬提供安全、便捷的寄存服務(wù)。第十三條骨灰安葬1.公墓安葬喪屬可以將骨灰安葬于公墓。在公墓安葬骨灰應(yīng)當按照公墓管理單位的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定的墓穴規(guī)格和位置進行安葬。2.生態(tài)安葬鼓勵和支持喪屬采用骨灰撒海、樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式。對采用生態(tài)安葬方式的喪屬，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予適當獎勵。殯葬用品和服務(wù)管理第十四條用品管理1.生產(chǎn)銷售生產(chǎn)、銷售殯葬用品應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營資質(zhì)。禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。2.市場監(jiān)管市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對殯葬用品市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)、銷售殯葬用品的行為，維護市場秩序。第十五條服務(wù)管理1.服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)從事經(jīng)營性殯葬服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)，取得合法經(jīng)營資質(zhì)。殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、文明的殯葬服務(wù)。2.服務(wù)合同殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與喪屬簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)當包括服務(wù)項目、服務(wù)價格、服務(wù)期限、違約責任等內(nèi)容。3.服務(wù)監(jiān)督民政部門應(yīng)當加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對殯葬服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估。殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當接受社會監(jiān)督，及時處理喪屬的投訴和舉報。喪事活動管理第十六條活動規(guī)范1.地點限制喪事活動應(yīng)當在殯儀館、家中或者其他合法的場所進行，禁止在街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。2.規(guī)模控制喪事活動應(yīng)當文明節(jié)儉，嚴格控制規(guī)模，不得大操大辦、鋪張浪費。提倡喪事簡辦，采用敬獻鮮花、播放哀樂等文明方式表達對逝者的哀悼之情。第十七條文明倡導1.宣傳教育民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強殯葬改革宣傳教育，引導廣大群眾樹立科學、文明、節(jié)儉的殯葬觀念，倡導文明治喪新風尚。2.村規(guī)民約村民委員會、居民委員會應(yīng)當將殯葬管理納入村規(guī)民約、居民公約，引導村民、居民自覺遵守殯葬管理規(guī)定，積極參與殯葬改革。法律責任第十八條違規(guī)處罰1.違反建設(shè)規(guī)定違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門予以取締，責令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違規(guī)土葬違反本辦法規(guī)定，在火葬區(qū)將遺體土葬的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由喪屬承擔，可以并處1000元以上3000元以下的罰款。3.違規(guī)經(jīng)營違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自經(jīng)營經(jīng)營性公墓的，由民政部門會同市場監(jiān)管部門予以取締，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。公墓經(jīng)營者擅自擴大墓穴面積、提高收費標準等違規(guī)經(jīng)營行為的，由民政部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。4.違規(guī)生產(chǎn)銷售違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的，由市場監(jiān)管部門沒收違法所得和非法財物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。5.違規(guī)喪事活動違反本辦法規(guī)定，在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的，由公安部門、城市管理部門等依法予以制止，責令改正，可以并處警告或者200元以