中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的為加強(qiáng)對(duì)中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，保證測(cè)繪成果質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事測(cè)繪中介服務(wù)活動(dòng)的各類測(cè)繪機(jī)構(gòu)，包括但不限于工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程等專業(yè)領(lǐng)域的中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)?；驹瓌t中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循客觀、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的原則，依法開(kāi)展測(cè)繪服務(wù)活動(dòng)，確保測(cè)繪成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和保密性。機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理資質(zhì)申請(qǐng)1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)向當(dāng)?shù)販y(cè)繪地理信息行政主管部門提交下列材料：測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；法定代表人身份證明；技術(shù)人員的資格證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；儀器設(shè)備的購(gòu)置發(fā)票、檢定證書；測(cè)繪業(yè)績(jī)證明材料；質(zhì)量保證體系文件；測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；辦公場(chǎng)所證明。2.測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在[X]個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。資質(zhì)審批1.測(cè)繪地理信息行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地核查，并自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。2.經(jīng)審查符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書；不符合資質(zhì)條件的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。資質(zhì)變更與延續(xù)1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為[X]年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.測(cè)繪機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)監(jiān)督檢查1.測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)測(cè)繪機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、執(zhí)業(yè)情況、質(zhì)量保證體系等進(jìn)行檢查。2.測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受測(cè)繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料。從業(yè)人員管理人員資質(zhì)要求1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)職稱或者職業(yè)資格證書。2.測(cè)繪技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上測(cè)繪專業(yè)技術(shù)職稱，且從事測(cè)繪工作[X]年以上。人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。人員考核與獎(jiǎng)懲1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.對(duì)在測(cè)繪工作中表現(xiàn)突出的從業(yè)人員，測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反法律法規(guī)和職業(yè)道德的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。測(cè)繪項(xiàng)目管理項(xiàng)目承接1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)承接測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面測(cè)繪合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.測(cè)繪合同應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用及支付方式、成果交付時(shí)間等條款。項(xiàng)目實(shí)施1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪合同約定的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目，確保測(cè)繪成果質(zhì)量。2.測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收。項(xiàng)目成果交付與驗(yàn)收1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪合同約定的時(shí)間和方式向委托方交付測(cè)繪成果，并提交成果質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。2.委托方應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)組織對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂測(cè)繪成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。測(cè)繪質(zhì)量管理質(zhì)量方針與目標(biāo)1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量責(zé)任，確保測(cè)繪成果質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.質(zhì)量方針應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有可衡量性和可實(shí)現(xiàn)性。質(zhì)量管理體系1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄等，確保質(zhì)量管理工作有章可循。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，不斷完善和持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量控制與檢驗(yàn)1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量控制，建立質(zhì)量檢查制度，對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)。2.測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和全數(shù)檢驗(yàn)，確保測(cè)繪成果質(zhì)量符合要求。質(zhì)量責(zé)任追究1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)其測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。因測(cè)繪成果質(zhì)量問(wèn)題給委托方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.測(cè)繪機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反質(zhì)量管理規(guī)定，導(dǎo)致測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。測(cè)繪成果與資料檔案管理成果管理1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行分類、整理、歸檔和保管，確保測(cè)繪成果的安全和完整。2.測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪成果目錄和副本匯交制度，按照規(guī)定向測(cè)繪地理信息行政主管部門匯交測(cè)繪成果目錄和副本。資料檔案管理1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪資料檔案管理制度，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目的技術(shù)文件、原始數(shù)據(jù)、成果資料等進(jìn)行規(guī)范管理。2.測(cè)繪資料檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。保密管理1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，對(duì)測(cè)繪成果和資料檔案負(fù)有保密義務(wù)。2.測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。對(duì)違反保密規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。測(cè)繪市場(chǎng)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)。2.禁止測(cè)繪機(jī)構(gòu)以其他測(cè)繪機(jī)構(gòu)的名義從事測(cè)繪活動(dòng)，禁止測(cè)繪機(jī)構(gòu)允許其他單位或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)1.中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不得采取不正當(dāng)手段承攬測(cè)繪項(xiàng)目，不得惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。2.測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，履行測(cè)繪合同約定的義務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)督1.測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法查處測(cè)繪市場(chǎng)中的違法行為。2.建立測(cè)繪市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)測(cè)繪機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為、質(zhì)量信譽(yù)等進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。法律責(zé)任一般規(guī)定中介測(cè)繪機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由測(cè)繪地理信息行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體違法行為及處罰1.未取得測(cè)繪資質(zhì)證書擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。2.超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以上四倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。3.以其他測(cè)繪機(jī)構(gòu)的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。4.允許其他單位或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。5.測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測(cè)繪機(jī)構(gòu)補(bǔ)測(cè)或者重測(cè)；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。6.未按照規(guī)定匯交測(cè)繪成果目錄和副本的，責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，處重測(cè)所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰