錦州出租車管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)錦州市出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在錦州市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營、服務(wù)以及相關(guān)管理活動。第三條定義本辦法所稱出租車，是指依法取得經(jīng)營許可，按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按照規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的七座以下乘用車。第四條基本原則出租車行業(yè)管理遵循統(tǒng)一管理、規(guī)范經(jīng)營、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第五條管理部門職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門是本市出租車行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對出租車行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。其所屬的出租車管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)日常管理工作。公安、市場監(jiān)管、價(jià)格、稅務(wù)、財(cái)政、人社等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車行業(yè)管理相關(guān)工作。經(jīng)營許可第六條許可條件申請從事出租車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施設(shè)備。車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565），車輛外觀、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，并有三年以上駕齡，近三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條許可程序1.申請：申請人向市交通運(yùn)輸主管部門提出出租車經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：市交通運(yùn)輸主管部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，書面通知申請人并說明理由。3.審核：市交通運(yùn)輸主管部門對受理的申請進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實(shí)地核查。4.許可決定：經(jīng)審核符合許可條件的，作出許可決定，向申請人頒發(fā)出租車經(jīng)營許可證；不符合許可條件的，作出不予許可的決定，并書面通知申請人。第八條經(jīng)營權(quán)期限出租車經(jīng)營權(quán)實(shí)行有限期使用制度，具體期限由市人民政府根據(jù)本市實(shí)際情況確定。經(jīng)營權(quán)期限屆滿，經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前六十日內(nèi)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂經(jīng)營協(xié)議，延續(xù)經(jīng)營權(quán)期限。車輛管理第九條車輛準(zhǔn)入從事出租車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)由取得出租車經(jīng)營許可的經(jīng)營者按照規(guī)定統(tǒng)一購置，并符合下列要求：1.車輛為七座以下乘用車，車輛型號應(yīng)當(dāng)符合本市出租車車型目錄要求。2.車輛技術(shù)等級達(dá)到二級以上。3.車輛安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車內(nèi)監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施設(shè)備。4.車輛外觀顏色、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)定的出租車外觀標(biāo)準(zhǔn)。第十條車輛變更出租車經(jīng)營者需要變更車輛的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。經(jīng)審核符合條件的，辦理車輛變更手續(xù)。第十一條車輛退出出租車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出營運(yùn)：1.達(dá)到規(guī)定的使用年限。2.車輛技術(shù)狀況不符合營運(yùn)要求，經(jīng)維修后仍不符合要求的。3.車輛報(bào)廢、滅失的。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。車輛退出營運(yùn)時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。駕駛員管理第十二條從業(yè)資格取得從事出租車駕駛的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。申請從業(yè)資格證的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。經(jīng)考試合格的，頒發(fā)從業(yè)資格證。第十三條注冊與繼續(xù)教育出租車駕駛員取得從業(yè)資格證后，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)到市交通運(yùn)輸主管部門辦理注冊手續(xù)。注冊有效期為三年。出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，繼續(xù)教育時間每年不少于二十四個學(xué)時。第十四條服務(wù)規(guī)范出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：1.遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客。2.按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。3.保持車輛整潔衛(wèi)生，車內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好有效。4.不得在車內(nèi)吸煙、飲食，不得向車外拋物、吐痰。5.積極配合管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。運(yùn)營服務(wù)第十五條運(yùn)營標(biāo)識出租車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置標(biāo)明經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、計(jì)價(jià)器顯示金額等信息。第十六條運(yùn)營調(diào)度市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立出租車運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)，合理調(diào)配出租車運(yùn)力，提高運(yùn)營效率。出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度指令，及時提供運(yùn)營服務(wù)。第十七條運(yùn)營價(jià)格出租車運(yùn)營價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市價(jià)格主管部門會同交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)運(yùn)營成本、市場供求狀況等因素制定，并向社會公布。出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或者降低價(jià)格。第十八條服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立出租車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，對出租車經(jīng)營者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)?？己私Y(jié)果向社會公布，并作為經(jīng)營權(quán)延續(xù)、車輛更新等的重要依據(jù)。出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對駕駛員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)督檢查第十九條檢查權(quán)限市交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的出租車管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對出租車經(jīng)營者、駕駛員的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。第二十條檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.出租車經(jīng)營許可、車輛運(yùn)營證件、駕駛員從業(yè)資格證等證件的持有情況。2.出租車的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量，包括計(jì)價(jià)器使用、服務(wù)態(tài)度、車容車貌等。3.出租車經(jīng)營者的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度的落實(shí)情況。第二十一條檢查措施監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：1.詢問有關(guān)當(dāng)事人，要求其提供與經(jīng)營活動有關(guān)的情況和資料。2.查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿及其他相關(guān)資料。3.檢查與經(jīng)營活動有關(guān)的車輛、設(shè)施設(shè)備。第二十二條投訴處理乘客對出租車運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量有投訴的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門或者其所屬的出租車管理機(jī)構(gòu)投訴。受理投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。法律責(zé)任第二十三條經(jīng)營者違法責(zé)任出租車經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷出租車經(jīng)營許可證：1.未取得經(jīng)營許可，擅自從事出租車經(jīng)營活動的。2.轉(zhuǎn)讓、出租出租車經(jīng)營許可證的。3.使用未取得出租車經(jīng)營許可的車輛從事經(jīng)營活動的。4.不按照規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。5.不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備的。6.拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的。7.不按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的。8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十四條駕駛員違法責(zé)任出租車駕駛員有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證：1.未取得從業(yè)資格證，擅自從事出租車駕駛活動的。2.轉(zhuǎn)借、出租從業(yè)資格證的。3.不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備的。4.拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的。5.不按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十五條其他部門職責(zé)公安、市場監(jiān)管、價(jià)格、稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對出租車行業(yè)違法行為依法進(jìn)行查處。第二十六條行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對行政處罰決