計生經(jīng)費管理辦法試行一、總則（一）目的為加強計劃生育經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高資金使用效益，保障計劃生育工作順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及計劃生育工作的各項經(jīng)費管理，包括但不限于宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、獎勵扶助、人員培訓(xùn)等方面的經(jīng)費支出。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：計劃生育經(jīng)費應(yīng)專項用于計劃生育工作，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：實行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程管理，強化預(yù)算約束。4.績效導(dǎo)向原則：注重經(jīng)費使用效益，提高計劃生育工作質(zhì)量和效果。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)年度計劃生育工作計劃和工作重點，結(jié)合實際工作需求，編制本部門的計劃生育經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，明確各項經(jīng)費的支出項目、金額、用途及預(yù)期效果。3.公司/組織財務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算，結(jié)合公司/組織整體財務(wù)狀況和發(fā)展規(guī)劃，編制年度計劃生育經(jīng)費總預(yù)算。（二）預(yù)算審批1.年度計劃生育經(jīng)費總預(yù)算經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批通過的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費，確保經(jīng)費支出與預(yù)算相符。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。三、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍1.宣傳教育經(jīng)費：用于開展計劃生育政策法規(guī)、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳活動的費用，包括宣傳資料印刷、宣傳設(shè)備購置、宣傳活動組織等。2.技術(shù)服務(wù)經(jīng)費：用于提供計劃生育技術(shù)服務(wù)的費用，包括避孕藥具采購、生殖健康檢查、手術(shù)費、技術(shù)指導(dǎo)費等。3.獎勵扶助經(jīng)費：用于對符合條件的計劃生育家庭給予獎勵和扶助的費用，包括獨生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育特別扶助等。4.人員培訓(xùn)經(jīng)費：用于開展計劃生育工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費用，包括培訓(xùn)教材編寫、培訓(xùn)師資聘請、培訓(xùn)場地租賃、培訓(xùn)設(shè)備購置等。5.其他經(jīng)費：與計劃生育工作相關(guān)的其他必要支出，如調(diào)研費、會議費、辦公費等。（二）支出審批1.經(jīng)費支出應(yīng)按照公司/組織財務(wù)審批流程進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限和審批程序。2.一般經(jīng)費支出由部門負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費支出（金額超過[具體金額]）應(yīng)報公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批時應(yīng)提供相關(guān)的支出依據(jù)，如發(fā)票、合同、審批文件等，確保支出真實、合法、合規(guī)。（三）支出報銷1.經(jīng)費支出報銷應(yīng)符合公司/組織財務(wù)報銷制度的規(guī)定，及時辦理報銷手續(xù)。2.報銷憑證應(yīng)真實、完整、合法，發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，內(nèi)容應(yīng)與實際支出相符。3.財務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證予以退回，要求補充或更正。四、經(jīng)費核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費核算1.公司/組織財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)管理制度，對計劃生育經(jīng)費進(jìn)行單獨核算，設(shè)置專門的會計科目，準(zhǔn)確記錄經(jīng)費收支情況。2.定期編制計劃生育經(jīng)費財務(wù)報表，如實反映經(jīng)費的使用情況和財務(wù)狀況，為經(jīng)費管理決策提供依據(jù)。（二）經(jīng)費監(jiān)督1.建立健全經(jīng)費監(jiān)督機(jī)制，加強對計劃生育經(jīng)費使用全過程的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對計劃生育經(jīng)費進(jìn)行審計，檢查經(jīng)費使用的合規(guī)性、真實性和效益性，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.接受上級主管部門、財政部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。五、經(jīng)費績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀、公正。2.導(dǎo)向性原則：以提高計劃生育工作質(zhì)量和效果為導(dǎo)向，突出經(jīng)費使用的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。3.實用性原則：績效評價指標(biāo)應(yīng)具有可操作性，評價結(jié)果應(yīng)能為經(jīng)費管理決策提供參考依據(jù)。（二）評價指標(biāo)1.產(chǎn)出指標(biāo)：包括宣傳教育活動開展次數(shù)、技術(shù)服務(wù)人次、獎勵扶助對象人數(shù)等。2.效果指標(biāo)：如計劃生育政策知曉率、生殖健康知識普及率、群眾滿意度等。3.效益指標(biāo)：如人口出生率、自然增長率、出生人口性別比等。（三）評價方法1.定量評價：通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，運用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計方法進(jìn)行評價。2.定性評價：通過問卷調(diào)查、實地訪談、專家評估等方式，對計劃生育工作的效果和效益進(jìn)行定性評價。3.綜合評價：將定量評價和定性評價相結(jié)合，得出綜合評價結(jié)果。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果作為下一年度經(jīng)費預(yù)算安排的重要依據(jù)，對績效好的部門給予適當(dāng)獎勵，對績效差的部門減少經(jīng)費預(yù)算。2.根據(jù)績效評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整和完善經(jīng)費管理辦法和工作措施，提高經(jīng)費使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.購置計劃生育工作所需的資產(chǎn)，應(yīng)按照公司/組織固定資產(chǎn)管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、詢價等方式進(jìn)行采購，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價格合理。（二）資產(chǎn)使用1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，做到賬實相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞、丟失等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照公司/組織固定資產(chǎn)管理規(guī)定辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、報廢、捐贈等，處置收入應(yīng)及時足額上繳公司/組織財務(wù)部門，納入預(yù)算管理。七、信息管理（一）建立健全計劃生育經(jīng)費管理信息系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確記錄經(jīng)費收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、績效評價結(jié)果等信息。（二）加強信息安全管理，確保經(jīng)費管理信息的保密性、完整性和可用性。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自查閱、修改、泄露經(jīng)費管理信息。八、責(zé)任追究（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰：1.擅自挪用、擠占計劃生育經(jīng)費的；2.虛報、冒領(lǐng)、騙取計劃生育經(jīng)費的；3.因管理不善，造成經(jīng)費浪費或資產(chǎn)損失的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰方式包括：1.責(zé)令限期改正；2.追回違規(guī)資金；3.通報批評；4