街道預(yù)算業(yè)務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道預(yù)算業(yè)務(wù)管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督等行為，提高財(cái)政資金使用效益，保障街道各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于街道辦事處及所屬各部門、各社區(qū)的預(yù)算業(yè)務(wù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.完整性原則將街道所有收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得隱瞞、截留、挪用預(yù)算資金。3.準(zhǔn)確性原則預(yù)算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映街道各項(xiàng)收支情況，提高預(yù)算的科學(xué)性和可靠性。4.公開性原則預(yù)算信息應(yīng)依法依規(guī)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高預(yù)算透明度。5.績(jī)效性原則強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。二、預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。2.街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。3.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)。（二）編制內(nèi)容1.收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。2.支出預(yù)算包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С龇譃槿藛T經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目金額、實(shí)施期限等。（三）編制程序1.各部門、各社區(qū)根據(jù)街道年度工作計(jì)劃和本部門、本社區(qū)實(shí)際情況，提出本部門、本社區(qū)下一年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)送街道財(cái)政所。2.街道財(cái)政所對(duì)各部門、各社區(qū)報(bào)送的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合街道財(cái)力情況，提出街道年度預(yù)算草案，報(bào)街道辦事處審核。3.街道辦事處將審核后的預(yù)算草案提交街道人民代表大會(huì)審議。4.街道財(cái)政所根據(jù)街道人民代表大會(huì)審議通過的預(yù)算，批復(fù)各部門、各社區(qū)預(yù)算。（四）編制要求1.各部門、各社區(qū)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求報(bào)送預(yù)算建議數(shù)，確保預(yù)算編制工作順利進(jìn)行。2.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮政策變化、事業(yè)發(fā)展需求等因素，合理安排收支，不得編制赤字預(yù)算。3.嚴(yán)格控制基本支出規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。4.加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，對(duì)重大項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行充分論證和可行性研究，確保項(xiàng)目資金安排合理、可行。三、預(yù)算執(zhí)行（一）執(zhí)行主體街道辦事處是預(yù)算執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施街道年度預(yù)算。各部門、各社區(qū)是預(yù)算執(zhí)行的具體單位，負(fù)責(zé)本部門、本社區(qū)預(yù)算的執(zhí)行。（二）執(zhí)行要求1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.按照預(yù)算安排及時(shí)組織收入，確保收入足額入庫。3.嚴(yán)格控制支出，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。4.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）支付管理1.街道財(cái)政所應(yīng)按照國(guó)庫集中支付制度的要求，辦理財(cái)政資金支付業(yè)務(wù)。2.各部門、各社區(qū)應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，申請(qǐng)財(cái)政資金支付，確保資金支付安全、規(guī)范、高效。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支付的審核和監(jiān)督，防止資金浪費(fèi)和違規(guī)使用。（四）政府采購1.嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，組織實(shí)施政府采購活動(dòng)。2.編制政府采購預(yù)算，將政府采購項(xiàng)目納入預(yù)算管理。3.按照規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行采購，確保采購活動(dòng)公開、公平、公正。4.加強(qiáng)對(duì)政府采購合同執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保合同履行。四、預(yù)算調(diào)整（一）調(diào)整情形1.國(guó)家政策發(fā)生重大變化，對(duì)街道預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的。2.街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃發(fā)生重大調(diào)整，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。3.因不可抗力因素等原因，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大變化，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。4.其他需要調(diào)整預(yù)算的情形。（二）調(diào)整程序1.各部門、各社區(qū)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和實(shí)際需要，提出預(yù)算調(diào)整建議，報(bào)送街道財(cái)政所。2.街道財(cái)政所對(duì)各部門、各社區(qū)報(bào)送的預(yù)算調(diào)整建議進(jìn)行審核、匯總，提出街道預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)街道辦事處審核。3.街道辦事處將審核后的預(yù)算調(diào)整方案提交街道人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。4.街道財(cái)政所根據(jù)街道人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過的預(yù)算調(diào)整方案，批復(fù)各部門、各社區(qū)預(yù)算調(diào)整。（三）調(diào)整要求1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，確保調(diào)整后的預(yù)算合法合規(guī)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)充分論證，合理安排調(diào)整金額，不得隨意調(diào)整預(yù)算。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整的監(jiān)督，確保調(diào)整后的預(yù)算得到有效執(zhí)行。五、預(yù)算監(jiān)督（一）監(jiān)督主體街道財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)街道預(yù)算業(yè)務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督。街道審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)街道預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。街道人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)街道預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.預(yù)算編制的合法性、完整性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。2.預(yù)算執(zhí)行情況，包括收入是否足額入庫、支出是否合規(guī)、資金使用效益等。3.預(yù)算調(diào)整的必要性、合理性和合規(guī)性。4.政府采購執(zhí)行情況。5.其他與預(yù)算業(yè)務(wù)相關(guān)的事項(xiàng)。（三）監(jiān)督方式1.定期監(jiān)督檢查。街道財(cái)政所、審計(jì)部門等應(yīng)定期對(duì)街道預(yù)算業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行規(guī)范。3.日常監(jiān)控。街道財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的日常監(jiān)控，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)。（四）監(jiān)督結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求相關(guān)部門、社區(qū)限期整改。2.對(duì)違反預(yù)算法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.建立健全預(yù)算監(jiān)督結(jié)果反饋機(jī)制，將監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門、社區(qū)，并向街道辦事處報(bào)告。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。2.全面性原則對(duì)預(yù)算資金的使用過程和使用效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)。3.實(shí)用性原則績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有可操作性，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)能為預(yù)算管理提供有用的參考依據(jù)。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性。2.預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和合規(guī)性。3.項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。4.資金使用的效益和效果。5.預(yù)算管理的規(guī)范性和有效性。（三）評(píng)價(jià)方法1.成本效益分析法比較預(yù)算資金的投入與產(chǎn)出，評(píng)估資金使用效益。2.比較法與同類項(xiàng)目或歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效果。3.因素分析法分析影響預(yù)算績(jī)效的各種因素，確定各因素對(duì)績(jī)效的影響程度。4.公眾評(píng)判法通過問卷調(diào)查、專家評(píng)審等方式，廣泛聽取社會(huì)公眾的意見和建議，評(píng)價(jià)預(yù)算績(jī)效。（四）評(píng)價(jià)程序1.各部門、各社區(qū)按照要求開展本部門、本社區(qū)預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)送街道財(cái)政所。2.街道財(cái)政所對(duì)各部門、各社區(qū)報(bào)送的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核、匯總，開展街道預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并形成街道預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。3.街道財(cái)政所將街道預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提交街道辦事處，作為預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督的重要依據(jù)。（五）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目給予優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效差的項(xiàng)目減少或取消預(yù)算安排。2.將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為部門、