中國輻射廢物管理辦法一、總則（一）目的為加強輻射廢物的安全管理，保護環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范輻射廢物從產(chǎn)生到最終處置全過程的管理活動，確保輻射廢物得到妥善處理，最大限度減少對環(huán)境和公眾的輻射影響。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處置輻射廢物的單位和個人。輻射廢物包括放射性廢氣、廢液、固體廢物等。任何涉及輻射廢物相關(guān)活動的主體，均需遵守本辦法規(guī)定。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障輻射環(huán)境安全和公眾健康放在首位，采取有效措施確保輻射廢物管理活動不對環(huán)境和公眾造成危害。2.預(yù)防為主原則：強化源頭控制，減少輻射廢物的產(chǎn)生量，從源頭上降低輻射廢物帶來的風(fēng)險。3.分類管理原則：根據(jù)輻射廢物的特性、危害程度等進行分類，實施針對性的管理措施，提高管理效率和效果。4.全過程管理原則：對輻射廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處置等各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格監(jiān)管，確保整個過程的安全性和規(guī)范性。二、輻射廢物的產(chǎn)生與分類（一）產(chǎn)生源輻射廢物的產(chǎn)生源廣泛，主要包括核設(shè)施運行、放射性同位素應(yīng)用、伴生放射性礦開發(fā)利用等領(lǐng)域。例如，核電站在發(fā)電過程中會產(chǎn)生含有放射性物質(zhì)的廢水、廢氣和固體廢物；醫(yī)院的放射科在進行診斷和治療時會產(chǎn)生放射性廢物；伴生放射性礦開采過程中也會產(chǎn)生一定量的輻射廢物。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)1.放射性廢氣：根據(jù)所含放射性核素種類、濃度等進行分類。例如，含有高毒性放射性核素的廢氣與低毒性放射性核素的廢氣需分別對待。2.放射性廢液：按照放射性水平、化學(xué)組成等分類。如含鐳廢液、含鈷廢液等，不同類型的廢液處理方法和要求差異較大。3.放射性固體廢物：依據(jù)放射性比活度、半衰期等進行分類?？煞譃楦咚椒派湫怨腆w廢物、中水平放射性固體廢物和低水平放射性固體廢物。三、輻射廢物的收集與運輸（一）收集要求1.專用容器：產(chǎn)生單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用容器收集輻射廢物，確保容器具有良好的密封性和耐輻射性，防止輻射物質(zhì)泄漏。2.標(biāo)識清晰：容器應(yīng)標(biāo)明輻射廢物的類型、產(chǎn)生日期、放射性水平等信息，便于識別和后續(xù)管理。3.分類收集：嚴(yán)格按照輻射廢物的分類進行收集，避免不同類型廢物混合，增加處理難度和風(fēng)險。（二）運輸規(guī)定1.資質(zhì)要求：從事輻射廢物運輸?shù)膯挝槐仨毦邆湎鄳?yīng)的運輸資質(zhì)，包括專業(yè)的運輸設(shè)備、防護設(shè)施和經(jīng)過培訓(xùn)的操作人員。2.包裝防護：運輸過程中，輻射廢物應(yīng)采用多層防護包裝，確保在正常運輸條件下不會發(fā)生泄漏。3.運輸路線規(guī)劃：合理規(guī)劃運輸路線，盡量避開人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域，減少運輸過程中的風(fēng)險。4.運輸記錄：詳細(xì)記錄運輸時間、路線、廢物種類和數(shù)量等信息，以備追溯和監(jiān)管。四、輻射廢物的貯存（一）貯存設(shè)施建設(shè)1.選址要求：貯存設(shè)施選址應(yīng)符合地質(zhì)、水文、氣象等條件要求，遠離居民區(qū)、水源地、交通干線等環(huán)境敏感區(qū)域。同時，要進行詳細(xì)的地質(zhì)勘察，確保貯存設(shè)施的穩(wěn)定性和安全性。2.設(shè)計規(guī)范：貯存設(shè)施的設(shè)計應(yīng)遵循相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備良好的輻射屏蔽性能、通風(fēng)系統(tǒng)和防泄漏措施。3.安全防護設(shè)施：配備必要的安全防護設(shè)施，如輻射監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備等，確保貯存過程中的安全。（二）貯存管理1.分類貯存：按照輻射廢物的分類進行分區(qū)貯存，不同類型的廢物應(yīng)分開存放，防止相互交叉污染。2.定期監(jiān)測：對貯存的輻射廢物進行定期監(jiān)測，包括放射性水平、容器密封性等，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。3.出入庫登記：嚴(yán)格記錄輻射廢物的出入庫時間、數(shù)量、來源和去向等信息，確保賬目清晰。五、輻射廢物的處置（一）處置方式1.放射性廢氣處置：通過高效的過濾、吸附等技術(shù)，去除廢氣中的放射性物質(zhì)，達標(biāo)后排放。對于高放射性廢氣，可采用特殊的衰變池等方式進行處理。2.放射性廢液處置：根據(jù)廢液的性質(zhì)和放射性水平，可采用蒸發(fā)、離子交換、膜分離等方法進行處理，使廢液達到排放標(biāo)準(zhǔn)或轉(zhuǎn)化為固體廢物后進行處置。3.放射性固體廢物處置：主要采用地質(zhì)處置方式，即將放射性固體廢物深埋于符合要求的地質(zhì)構(gòu)造中，利用地質(zhì)屏障的自然特性，使放射性物質(zhì)與生物圈長期隔離。（二）處置設(shè)施建設(shè)與運營1.建設(shè)要求：處置設(shè)施的建設(shè)必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保設(shè)施的安全性和可靠性。建設(shè)過程中要進行環(huán)境影響評價等一系列審批程序。2.運營管理：處置設(shè)施運營單位應(yīng)建立完善的管理制度，包括質(zhì)量控制、安全管理、人員培訓(xùn)等。定期對處置設(shè)施進行維護和檢修，確保其正常運行。3.環(huán)境監(jiān)測：在處置設(shè)施周邊設(shè)置環(huán)境監(jiān)測站點，對大氣、水、土壤等環(huán)境要素進行長期監(jiān)測，及時掌握處置設(shè)施對周邊環(huán)境的影響情況。六、輻射廢物管理的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.環(huán)境保護部門：負(fù)責(zé)對輻射廢物管理活動進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策法規(guī)，審批輻射廢物處理處置設(shè)施建設(shè)項目，開展環(huán)境執(zhí)法檢查等。2.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對輻射廢物管理過程中的公眾健康影響進行監(jiān)測和評估，制定相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和防護措施，保障公眾健康。3.其他相關(guān)部門：如公安部門負(fù)責(zé)對輻射廢物運輸過程中的安全保衛(wèi)工作進行監(jiān)督管理；行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)內(nèi)輻射廢物管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況：檢查產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處置單位是否遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)施運行情況：對輻射廢物處理處置設(shè)施的運行狀況進行檢查，包括設(shè)備運行參數(shù)、安全防護設(shè)施運行情況等。3.環(huán)境監(jiān)測情況：核查輻射廢物管理活動對周邊環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實、準(zhǔn)確，是否采取有效措施控制輻射環(huán)境影響。4.人員資質(zhì)與培訓(xùn)情況：檢查從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，是否參加過必要的培訓(xùn)，熟悉輻射廢物管理相關(guān)知識和技能。（三）處罰措施對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由監(jiān)管部門依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰措施旨在強化對輻射廢物管理活動的約束，確保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急組織機構(gòu)：明確應(yīng)急指揮機構(gòu)、各成員部門的職責(zé)分工，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速、高效地開展應(yīng)對工作。2.應(yīng)急響應(yīng)程序：制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括事故報告、應(yīng)急啟動、現(xiàn)場處置、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急工作有序進行。3.應(yīng)急資源保障：儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如防護用品、監(jiān)測儀器、去污設(shè)備等，并定期進行維護和更新，確保應(yīng)急時能夠及時投入使用。（二）應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括模擬輻射廢物泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故場景，進行應(yīng)急處置和救援。八、附則（一）解釋