隆昌區(qū)水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)隆昌區(qū)水庫管理，保障水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于隆昌區(qū)內(nèi)各類水庫的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理及其相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終把保障水庫安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，確保水庫工程安全和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高管理效率。3.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水庫功能和水資源狀況，科學(xué)制定調(diào)度方案，合理利用水資源，充分發(fā)揮水庫綜合效益。4.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范水庫管理行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（四）管理體制1.區(qū)水行政主管部門是水庫管理的主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)水庫的統(tǒng)一管理和監(jiān)督指導(dǎo)。2.各水庫管理單位具體負(fù)責(zé)水庫的日常運(yùn)行管理工作，業(yè)務(wù)上接受區(qū)水行政主管部門的指導(dǎo)。3.涉及水庫管理的其他相關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好水庫管理的相關(guān)工作。二、水庫規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.區(qū)水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃，組織編制水庫建設(shè)規(guī)劃。2.水庫建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮水資源條件、防洪要求、生態(tài)環(huán)境等因素，科學(xué)合理確定水庫的功能定位、規(guī)模和布局。3.編制水庫建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見，進(jìn)行充分論證。（二）項(xiàng)目審批1.水庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批。項(xiàng)目法人應(yīng)依法辦理項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等審批手續(xù)。2.項(xiàng)目審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和安全性。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自新建、改建、擴(kuò)建水庫。（三）建設(shè)管理1.水庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。2.項(xiàng)目法人應(yīng)依法組建，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用等負(fù)責(zé)。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)依法對工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。4.水庫建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，建立健全質(zhì)量和安全管理制度，落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任。5.水庫建設(shè)工程竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、水庫運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度1.水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫功能、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際運(yùn)行情況，制定水庫年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.水庫年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)包括水庫水位控制、水量調(diào)度、防洪調(diào)度、興利調(diào)度等內(nèi)容，明確各時(shí)段的調(diào)度原則和要求。3.在汛期，水庫管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度指令，加強(qiáng)水庫水位、流量等監(jiān)測，及時(shí)做好洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度決策工作。4.在非汛期，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水資源狀況和用水需求，合理調(diào)度水庫水量，保障城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)環(huán)境等用水需要。（二）安全管理1.水庫管理單位應(yīng)建立健全水庫安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)水庫工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)，確保水庫安全運(yùn)行。2.水庫管理單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，劃定管理范圍和保護(hù)范圍，禁止無關(guān)人員進(jìn)入水庫管理區(qū)域。3.水庫管理單位應(yīng)定期對水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等工程設(shè)施進(jìn)行安全檢查和監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對存在安全隱患的水庫，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行整治，確保水庫安全。4.水庫管理單位應(yīng)制定水庫安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生水庫安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣?，并采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，減少損失。（三）水質(zhì)管理1.水庫管理單位應(yīng)加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)，采取有效措施防止水污染，確保水庫水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.禁止在水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他廢棄物。3.加強(qiáng)水庫周邊環(huán)境管理，控制農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染，保護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境。4.定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并報(bào)告區(qū)水行政主管部門和環(huán)保部門。（四）工程設(shè)施管理1.水庫管理單位應(yīng)加強(qiáng)水庫工程設(shè)施的管理，建立健全工程設(shè)施檔案，定期對工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施完好。2.水庫工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。3.禁止任何單位和個(gè)人擅自拆除、損壞水庫工程設(shè)施。確因建設(shè)需要拆除、損壞水庫工程設(shè)施的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償和修復(fù)責(zé)任。（五）信息化管理1.水庫管理單位應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立水庫管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水庫運(yùn)行管理的信息化、智能化。2.水庫管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括水庫工程設(shè)施信息、運(yùn)行調(diào)度信息、安全監(jiān)測信息、水質(zhì)監(jiān)測信息等內(nèi)容，為水庫管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.加強(qiáng)信息化設(shè)備的維護(hù)和管理，確保信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，信息傳輸準(zhǔn)確、及時(shí)。四、水庫水域管理（一）水域保護(hù)1.水庫水域及其岸線應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)，禁止擅自改變用途。2.加強(qiáng)水庫水域生態(tài)保護(hù)，維護(hù)水域生態(tài)平衡。禁止在水庫水域內(nèi)從事破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。3.劃定水庫水域保護(hù)范圍，明確保護(hù)要求，加強(qiáng)對保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)的管理。（二）水域利用1.在不影響水庫安全和正常運(yùn)行的前提下，經(jīng)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以依法合理利用水庫水域開展養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)。2.開展水庫水域養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得影響水庫水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，不得危害水庫工程安全。3.水庫管理單位應(yīng)加強(qiáng)對水庫水域利用活動(dòng)的監(jiān)督管理，確?；顒?dòng)合法、有序進(jìn)行。五、水庫移民安置與后期扶持（一）移民安置1.水庫建設(shè)涉及移民安置的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和移民安置規(guī)劃進(jìn)行移民安置。2.移民安置應(yīng)遵循以人為本、保障移民合法權(quán)益的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)生活，確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。3.移民安置工作應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門和單位協(xié)同配合實(shí)施。移民安置資金應(yīng)?？顚Ｓ茫_保移民安置工作順利進(jìn)行。（二）后期扶持1.水庫移民后期扶持工作應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和后期扶持規(guī)劃進(jìn)行，保障移民的長遠(yuǎn)利益。2.后期扶持資金應(yīng)主要用于改善移民生產(chǎn)生活條件，發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)，提高移民收入水平。3.加強(qiáng)后期扶持項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效益。定期對后期扶持工作進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水庫管理工作的監(jiān)督檢查，定期對水庫的運(yùn)行管理、安全管理、水質(zhì)管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.水庫管理單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對拒不配合監(jiān)督檢查或整改不力的，依法予以處理。（二）考核評價(jià)1.建立水庫管理考核評價(jià)制度，對水庫管理單位的工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)內(nèi)容包括水庫安全管理、運(yùn)行調(diào)度、水質(zhì)保護(hù)、工程設(shè)施管理等方面。2.考核評價(jià)結(jié)果作為對水庫管理單位獎(jiǎng)懲和資金安排的重要依據(jù)。對考核評價(jià)優(yōu)秀的水庫管理單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對考核評價(jià)不合格的水庫管理單位，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為，由區(qū)水行政主管部門或其他有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）對違反本