船只適航證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)船只適航證的管理，規(guī)范船只適航證書的申請、審批、發(fā)放、使用及監(jiān)督檢查等行為，確保船只具備安全航行的條件，保障水上交通安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國管轄水域內(nèi)航行、作業(yè)、停泊的各類民用船只適航證的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展船只適航證管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則以保障船只航行安全為首要目標(biāo)，通過規(guī)范適航證管理，促使船只達(dá)到適航標(biāo)準(zhǔn)，減少安全事故發(fā)生。3.公正透明原則在適航證管理過程中，堅(jiān)持公正、公平、公開，確保管理程序和結(jié)果透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）主管部門職責(zé)國家[具體主管部門名稱]負(fù)責(zé)全國船只適航證的統(tǒng)一管理工作，其主要職責(zé)包括：1.制定和完善船只適航證管理的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查地方各級管理部門的適航證管理工作。3.負(fù)責(zé)對重大、復(fù)雜船只適航證申請的審批。（二）地方管理部門職責(zé)地方各級[相應(yīng)管理部門名稱]負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)船只適航證的具體管理工作，其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)船只適航證管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.受理、審核和發(fā)放本轄區(qū)內(nèi)船只適航證申請。3.對轄區(qū)內(nèi)船只適航證的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)海事、船檢、漁業(yè)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好船只適航證管理工作。海事部門負(fù)責(zé)對航行中的船只適航情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；船檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對船只進(jìn)行檢驗(yàn)并出具相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告；漁業(yè)部門負(fù)責(zé)對漁業(yè)船只適航證的管理等。三、適航證申請（一）申請條件1.船只必須符合國家和行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)性、消防、救生、防污染等安全設(shè)施和設(shè)備。2.船只已按照規(guī)定進(jìn)行建造、改造或維修，并經(jīng)具備資質(zhì)的船檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。3.申請人應(yīng)當(dāng)具有合法的身份證明，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證件等，并提供與船只相關(guān)的所有權(quán)證明等材料。（二）申請材料1.船只適航證申請表，詳細(xì)填寫船只基本信息、申請適航證類型、用途等內(nèi)容。2.船只設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件，包括船體結(jié)構(gòu)圖、總布置圖、輪機(jī)說明書、電氣系統(tǒng)圖等。3.船檢機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，證明船只符合相應(yīng)的適航檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。4.船只所有權(quán)證書或相關(guān)證明文件。5.操作人員資質(zhì)證明，如船員適任證書等（適用于需要配備操作人員的船只）。6.其他根據(jù)不同類型船只和管理要求需要提供的材料。（三）申請流程1.申請人向所在地地方管理部門提交船只適航證申請材料。2.地方管理部門收到申請材料后，進(jìn)行初步審查，對材料齊全、符合形式要求的予以受理；對材料不齊全或不符合形式要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.受理申請后，地方管理部門組織相關(guān)人員對船只進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)船只實(shí)際情況與申請材料是否相符，是否滿足適航條件。4.經(jīng)現(xiàn)場核查合格的，地方管理部門將申請材料及核查意見報(bào)上級主管部門審批；需進(jìn)一步補(bǔ)充材料或整改的，通知申請人限期完成。四、適航證審批（一）審批程序1.上級主管部門收到地方管理部門報(bào)送的申請材料后，組織專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實(shí)性，船只是否符合適航標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場核查情況等。3.對于重大、復(fù)雜船只或存在爭議的申請，可組織實(shí)地查驗(yàn)或召開專家評審會(huì)進(jìn)行論證。4.根據(jù)審查結(jié)果，上級主管部門作出審批決定。同意頒發(fā)適航證的，予以批準(zhǔn)；不同意頒發(fā)的，書面說明理由。（二）審批時(shí)限上級主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[規(guī)定工作日]內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批時(shí)限的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可延長[延長工作日]，并告知申請人。五、適航證發(fā)放（一）發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)上級主管部門審批同意頒發(fā)適航證的，由地方管理部門負(fù)責(zé)向申請人發(fā)放船只適航證。（二）證書內(nèi)容船只適航證應(yīng)當(dāng)載明船只的基本信息，包括船名、船籍港、船舶類型、建造日期、主要尺度、適航航區(qū)、有效期等內(nèi)容，并加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。（三）有效期船只適航證有效期根據(jù)船只類型、用途等因素確定，一般不超過[規(guī)定年限]。有效期屆滿前，船只所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申請辦理換證手續(xù)。六、適航證使用與管理（一）證書使用1.船只應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛適航證，以備查驗(yàn)。2.適航證僅限本船只使用，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或冒用。3.船只在航行、作業(yè)、停泊期間，應(yīng)當(dāng)保持適航證的有效性，按照適航證限定的航區(qū)、用途等進(jìn)行活動(dòng)。（二）證書變更1.船只發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理適航證變更手續(xù)：船名、船籍港、船舶類型、主要尺度等基本信息發(fā)生變更的。適航航區(qū)、用途等使用條件發(fā)生變更的。其他依法需要變更適航證內(nèi)容的情形。2.申請變更適航證的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審查符合變更條件的，予以辦理變更手續(xù)，換發(fā)適航證。（三）證書補(bǔ)發(fā)與注銷1.適航證遺失或損壞的，船只所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。申請補(bǔ)發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書面申請和相關(guān)證明材料，經(jīng)核實(shí)后予以補(bǔ)發(fā)。2.船只發(fā)生下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其適航證：船只報(bào)廢、拆解的。適航證有效期屆滿未申請換證的。因違反法律法規(guī)或適航標(biāo)準(zhǔn)被依法吊銷適航證的。其他應(yīng)當(dāng)注銷適航證的情形。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與頻率1.地方管理部門應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)船只適航證的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年檢查比例不少于[規(guī)定比例]。2.海事、船檢等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對船只適航情況進(jìn)行不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)地方管理部門。（二）檢查內(nèi)容1.船只是否按規(guī)定懸掛適航證。2.適航證所載信息與船只實(shí)際情況是否相符。3.船只是否保持適航狀態(tài)，安全設(shè)施和設(shè)備是否完好有效。4.船只是否按照適航證限定的航區(qū)、用途等進(jìn)行活動(dòng)。（三）違規(guī)處理1.對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，地方管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。2.對違反適航證管理規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、出借或冒用適航證的，收繳其適航證，并