網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)活動，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和社會公共利益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的活動，包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等各類通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳播、交互的服務(wù)形式。（三）基本原則1.合法性原則網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，依法開展服務(wù)活動，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信原則秉持誠信經(jīng)營理念，如實(shí)提供服務(wù)信息，不得欺詐、誤導(dǎo)用戶。3.安全保障原則保障網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件發(fā)生，確保用戶信息安全。4.公共利益保護(hù)原則服務(wù)活動不得損害國家安全、社會公共利益，積極傳播正能量，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。二、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的義務(wù)（一）資質(zhì)與許可1.從事經(jīng)營性網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營許可，并在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.非經(jīng)營性網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者，雖無需取得經(jīng)營許可，但應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)，確保服務(wù)活動符合法律法規(guī)要求。（二）內(nèi)容審核1.建立健全信息內(nèi)容審核機(jī)制，對發(fā)布、傳播的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保信息真實(shí)、合法、健康、有益。2.不得制作、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：反對憲法所確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。（三）用戶權(quán)益保護(hù)1.明示服務(wù)規(guī)則向用戶明示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)，不得進(jìn)行虛假宣傳或隱瞞重要信息。2.保護(hù)用戶個人信息采取必要的技術(shù)和管理措施，保護(hù)用戶個人信息安全，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶個人信息。3.提供投訴渠道建立便捷的用戶投訴渠道，及時處理用戶投訴和舉報，反饋處理結(jié)果。（四）安全管理1.保障網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，及時處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。2.采取技術(shù)措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意軟件傳播等危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為，防止網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)丟失。（五）廣告管理1.發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得進(jìn)行虛假廣告宣傳。2.對廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保廣告真實(shí)、合法、清晰，不得含有誤導(dǎo)、欺詐用戶的內(nèi)容。三、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的規(guī)范（一）信息發(fā)布規(guī)范1.用戶發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議，不得利用網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)從事違法違規(guī)活動。2.網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對用戶發(fā)布的信息進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)信息及時采取刪除、屏蔽等措施，并向有關(guān)部門報告。（二）互動服務(wù)規(guī)范1.對于用戶之間的互動交流服務(wù)，如評論、跟帖、私信等，應(yīng)當(dāng)建立健全管理機(jī)制，引導(dǎo)用戶文明互動。2.不得為違法違規(guī)互動行為提供便利，對惡意攻擊、謾罵、造謠等不良互動行為及時進(jìn)行制止和處理。（三）算法推薦服務(wù)規(guī)范1.利用算法推薦技術(shù)提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定，不得通過算法操縱、控制輿論或者實(shí)施其他危害國家安全、社會公共利益和他人合法權(quán)益的行為。2.算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對其個人特征的選項(xiàng)，或者向用戶提供便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室開展相關(guān)工作。2.地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。3.其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)依法對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。2.監(jiān)管部門可以采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，實(shí)地檢查等措施，對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)活動進(jìn)行檢查。（三）投訴舉報處理1.建立健全網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)投訴舉報制度，接受社會公眾的投訴舉報。2.對投訴舉報事項(xiàng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）信用管理1.建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者信用檔案，記錄其遵守法律法規(guī)、履行服務(wù)義務(wù)等情況。2.對違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者，依法采取信用懲戒措施，如限制業(yè)務(wù)范圍、公示不良記錄等。五、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令改正、停業(yè)整頓等行政處罰：未依法取得許可或備案從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的；未履行信息內(nèi)容審核義務(wù)，導(dǎo)致違法違規(guī)信息傳播的；未保護(hù)用戶個人信息安全的；違反廣告管理規(guī)定的；拒絕、阻礙監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的。2.對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（二）民事責(zé)任網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者因違法違規(guī)行為給用戶或其他民事主體造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（三）刑事責(zé)任網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，傳播淫穢物品、