衢州工程變更管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)衢州地區(qū)工程項(xiàng)目變更管理，規(guī)范變更流程，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制在合理范圍內(nèi)，保障工程項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于衢州地區(qū)內(nèi)由本公司/組織承擔(dān)的各類工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：變更活動必須符合國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.必要性原則：變更應(yīng)基于工程實(shí)際需要，確保對工程質(zhì)量、功能、進(jìn)度、成本等方面有實(shí)質(zhì)性的改善或優(yōu)化。3.合理性原則：變更方案應(yīng)經(jīng)過充分論證，技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，避免不必要的變更。4.程序性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行變更申請、審批、實(shí)施和監(jiān)督，確保變更過程規(guī)范有序。二、變更分類與定義（一）設(shè)計(jì)變更1.由于設(shè)計(jì)文件本身存在錯(cuò)誤、遺漏、不合理或因工程條件變化等原因，對設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、工藝流程等進(jìn)行的修改。2.包括但不限于建筑結(jié)構(gòu)形式、尺寸、材料、設(shè)備選型、裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面的變更。（二）施工變更1.施工過程中，因施工條件變化、施工方法調(diào)整、施工質(zhì)量問題等原因?qū)е碌墓こ套兏?.例如施工順序的改變、施工工藝的優(yōu)化、施工材料的代用、施工場地的調(diào)整等。（三）其他變更1.除設(shè)計(jì)變更和施工變更外，因政策法規(guī)調(diào)整、不可抗力等因素引起的工程變更。2.如政府對環(huán)保要求提高導(dǎo)致的工程環(huán)保措施變更，自然災(zāi)害造成的工程修復(fù)或調(diào)整等。三、變更申請與受理（一）申請主體1.項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方均可提出工程變更申請。2.申請應(yīng)以書面形式提交，并詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對工程的影響等。（二）申請材料1.《工程變更申請表》，應(yīng)包含變更的詳細(xì)描述、變更前后的對比情況、預(yù)計(jì)費(fèi)用增減情況、對工程進(jìn)度的影響等內(nèi)容。2.相關(guān)的技術(shù)文件，如變更后的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)方案、計(jì)算書等。3.涉及費(fèi)用變更的，應(yīng)提供費(fèi)用估算清單。4.其他必要的證明材料，如現(xiàn)場照片、會議紀(jì)要等。（三）受理流程1.變更申請受理部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請材料是否齊全、變更理由是否充分、變更內(nèi)容是否明確等。2.對于初審合格的申請，受理部門應(yīng)予以登記，并及時(shí)將申請材料轉(zhuǎn)交給相關(guān)審核部門。3.對于初審不合格的申請，受理部門應(yīng)及時(shí)通知申請單位補(bǔ)充或修改材料，直至符合要求為止。四、變更審核（一）審核部門與職責(zé)1.設(shè)計(jì)單位審核：對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)審核，評估變更對設(shè)計(jì)文件的影響，確保變更后的設(shè)計(jì)符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.施工單位審核：從施工技術(shù)、施工安全、施工進(jìn)度等方面對施工變更進(jìn)行審核，提出施工可行性意見。3.監(jiān)理單位審核：對變更申請進(jìn)行全面審核，包括變更的必要性、合理性、對工程質(zhì)量和進(jìn)度的影響等，協(xié)調(diào)各相關(guān)方的意見，提出審核建議。4.造價(jià)咨詢單位審核：對涉及費(fèi)用變更的申請進(jìn)行造價(jià)審核，評估變更費(fèi)用的合理性，提供費(fèi)用估算或預(yù)算。5.建設(shè)單位審核：綜合考慮各方面因素，對變更申請進(jìn)行最終審核和決策，確保變更符合項(xiàng)目整體利益。（二）審核流程1.各審核部門收到變更申請材料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核工作。2.審核過程中，審核部門可組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查、會議討論等，充分了解變更情況。3.審核部門應(yīng)出具審核意見，明確變更是否可行、是否需要進(jìn)一步完善等。審核意見應(yīng)簽字蓋章確認(rèn)。4.對于重大變更或涉及多方利益的變更，建設(shè)單位應(yīng)組織專題會議進(jìn)行研究決策。五、變更批準(zhǔn)（一）批準(zhǔn)權(quán)限1.一般變更由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.較大變更由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.重大變更由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（二）批準(zhǔn)程序1.建設(shè)單位根據(jù)審核意見，對變更申請進(jìn)行審批。2.批準(zhǔn)同意的變更，建設(shè)單位應(yīng)出具《工程變更批準(zhǔn)書》，明確變更的內(nèi)容、實(shí)施要求、費(fèi)用調(diào)整等事項(xiàng)。3.批準(zhǔn)不同意的變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知申請單位，并說明理由。六、變更實(shí)施（一）實(shí)施計(jì)劃1.施工單位根據(jù)《工程變更批準(zhǔn)書》，制定變更實(shí)施計(jì)劃，明確變更的施工步驟、施工時(shí)間、質(zhì)量控制措施等。2.變更實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審核，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）施工管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照變更實(shí)施計(jì)劃組織施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.監(jiān)理單位應(yīng)對變更實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查施工單位是否按照批準(zhǔn)的變更內(nèi)容和要求進(jìn)行施工。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對變更實(shí)施情況進(jìn)行檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。（三）變更費(fèi)用支付1.涉及費(fèi)用變更的，按照合同約定的支付方式和程序進(jìn)行支付。2.變更費(fèi)用支付前，建設(shè)單位應(yīng)審核施工單位提交的費(fèi)用結(jié)算資料，經(jīng)造價(jià)咨詢單位審核后，按照批準(zhǔn)的金額進(jìn)行支付。七、變更驗(yàn)收（一）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.變更后的工程應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。2.對于涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能等關(guān)鍵部位的變更，應(yīng)按照相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收程序1.變更實(shí)施完成后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程變更驗(yàn)收申請。2.監(jiān)理單位組織建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收合格的，各方應(yīng)在驗(yàn)收報(bào)告上簽字確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格為止。八、變更文檔管理（一）文檔內(nèi)容1.工程變更申請文件，包括申請表、相關(guān)技術(shù)文件、費(fèi)用估算清單等。2.工程變更審核意見，包括各審核部門的審核報(bào)告、會議紀(jì)要等。3.工程變更批準(zhǔn)文件，如《工程變更批準(zhǔn)書》。4.工程變更實(shí)施過程中的相關(guān)資料，如施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、費(fèi)用支付憑證等。5.工程變更驗(yàn)收文件，如驗(yàn)收報(bào)告、整改記錄等。（二）文檔保管1.工程變更文檔應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、整理和保管。2.文檔應(yīng)按照項(xiàng)目檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號、裝訂，確保文檔的完整性和可追溯性。3.工程變更文檔的保管期限應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。九、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督部門公司/組織內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對工程變更管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.變更程序的執(zhí)行情況，包括申請、審核、批準(zhǔn)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.變更的必要性、合理性和合法性，是否存在擅自變更、違規(guī)變更等情況。3.變更費(fèi)用的控制情況，是否存在費(fèi)用超支、不合理支付等問題。4.變更文檔的管理情況，文檔是否齊全、規(guī)范、可追溯。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.查閱相關(guān)文件資料、實(shí)地查看工程現(xiàn)場、詢問相關(guān)人員等。（四）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期