郭家嘴水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)郭家嘴水庫的管理與保護(hù)，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于郭家嘴水庫及其附屬設(shè)施的管理、保護(hù)和利用活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則郭家嘴水庫實(shí)行統(tǒng)一管理體制，由專門的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水庫的各項(xiàng)管理工作，確保管理的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性。2.安全第一原則始終將保障水庫安全運(yùn)行放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水庫的特性和流域的水資源狀況，進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益。4.保護(hù)生態(tài)原則注重水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)水庫周邊生態(tài)平衡，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立郭家嘴水庫管理局，作為水庫的管理主體，負(fù)責(zé)水庫的日常運(yùn)行管理工作。管理局下設(shè)工程管理科、水政水資源科、調(diào)度運(yùn)行科、安全保衛(wèi)科等職能科室，明確各科室職責(zé)分工。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實(shí)施水庫的各項(xiàng)管理制度。2.負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。3.組織開展水庫的調(diào)度運(yùn)行工作，根據(jù)水資源狀況和用水需求，合理調(diào)配水庫水量，保障防洪安全和供水需求。4.加強(qiáng)水政水資源管理，依法保護(hù)水庫水資源，查處各類水事違法行為。5.負(fù)責(zé)水庫的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)等工作，維護(hù)水庫生態(tài)平衡。6.組織開展水庫的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)水庫正常秩序，保障水庫設(shè)施和人員安全。7.加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)溝通，做好水庫管理的各項(xiàng)相關(guān)工作。三、工程管理（一）工程建設(shè)1.水庫工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等手續(xù)。2.工程建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，建立健全工程質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資。（二）工程維護(hù)1.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定水庫工程維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)。2.加強(qiáng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水建筑物等主體工程的維護(hù)，確保工程結(jié)構(gòu)安全。3.做好水庫周邊的水土保持工作，防止水土流失對(duì)工程設(shè)施造成破壞。4.及時(shí)修復(fù)工程設(shè)施出現(xiàn)的損壞和隱患，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。（三）工程安全監(jiān)測(cè)1.建立健全水庫工程安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)大壩、水位、滲流、位移等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.配備專業(yè)的監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備，定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。四、調(diào)度運(yùn)行（一）調(diào)度原則1.按照確保防洪安全、兼顧興利效益的原則，進(jìn)行水庫調(diào)度運(yùn)行。2.遵循水資源合理配置的要求，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。3.依據(jù)流域的氣象、水文等信息，科學(xué)合理地編制調(diào)度方案。（二）調(diào)度方案編制與審批1.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水庫的特性、流域的水資源狀況和用水需求，編制水庫年度調(diào)度方案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。2.調(diào)度方案和計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批，并報(bào)相關(guān)部門備案。3.調(diào)度方案和計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。（三）調(diào)度執(zhí)行1.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度方案和計(jì)劃進(jìn)行水庫調(diào)度運(yùn)行，確保水庫水位、水量等指標(biāo)符合要求。2.加強(qiáng)與上下游相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)水庫調(diào)度信息，做好水量調(diào)度的銜接工作。3.在調(diào)度過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整調(diào)度方案，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。五、水政水資源管理（一）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水庫水資源保護(hù)，劃定水庫水源保護(hù)區(qū)，采取有效措施防止水源污染。2.嚴(yán)格控制水庫周邊的工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)面源污染，確保水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，定期對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。（二）取水許可管理1.在水庫取水的單位和個(gè)人，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理取水許可手續(xù)。2.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照取水許可規(guī)定，對(duì)取水單位和個(gè)人的取水行為進(jìn)行監(jiān)督管理，確保取水合理、合法。3.加強(qiáng)對(duì)取水計(jì)量設(shè)施的管理，確保取水計(jì)量準(zhǔn)確可靠。（三）水事糾紛處理1.及時(shí)處理水庫管理范圍內(nèi)發(fā)生的水事糾紛，維護(hù)正常的水事秩序。2.對(duì)于水事糾紛，應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合，共同做好水事糾紛的預(yù)防和處理工作。六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）生態(tài)保護(hù)措施1.加強(qiáng)水庫周邊生態(tài)林建設(shè)，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。2.開展水庫生態(tài)修復(fù)工程，改善水庫生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水生生物多樣性。3.合理控制水庫水位，保障水庫周邊濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。（二）水質(zhì)保護(hù)1.加強(qiáng)水庫水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)污染問題。2.采取有效的污水處理措施，減少入庫污染物總量。3.加強(qiáng)對(duì)水庫周邊農(nóng)業(yè)面源污染的治理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。（三）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制1.建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因水庫建設(shè)和管理造成生態(tài)環(huán)境影響的地區(qū)和群眾給予合理補(bǔ)償。2.生態(tài)補(bǔ)償資金應(yīng)?？顚Ｓ茫糜谏鷳B(tài)保護(hù)和修復(fù)等相關(guān)工作。3.加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)和部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施。七、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全水庫安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全管理工作。2.制定水庫安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.加強(qiáng)對(duì)水庫管理人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全檢查與隱患排查1.定期對(duì)水庫工程設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)水庫周邊地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，采取有效的防范措施。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記、整改和跟蹤復(fù)查。（三）應(yīng)急管理1.完善水庫應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和處置水平。3.當(dāng)水庫發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。八、信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定郭家嘴水庫信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和步驟。2.加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水庫管理的信息化水平。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立水庫工程管理信息系統(tǒng)、調(diào)度運(yùn)行信息系統(tǒng)、水政水資源管理信息系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)水庫管理的信息化、智能化。2.加強(qiáng)信息資源整合與共享，提高信息的利用效率。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)信息安全防護(hù)，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)操作人員的管理，規(guī)范操作流程，防止信息泄露和濫用。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞修復(fù)，提高信息系統(tǒng)的安全性。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.上級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)郭家嘴水庫管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)水庫的工程管理、調(diào)度運(yùn)行、水政水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全管理等工作進(jìn)行檢查。2.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定郭家嘴水庫管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行量化考核。2.